工商局企業信用分類分級基層監管規范
時間：2022-03-05 10:23:00
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第一條為在全市工商行政管理系統建立健全企業信用分類監管機制，轉變監管方式，提高監管效能，推進信用體系建設，根據國家工商總局《關于對企業實行信用分類監管的意見》（工商企字〔2003〕第131號2003年10月31日）的要求和《湖北省工商行政管理系統企業信用分類分級監管試行辦法》（鄂工商注〔2004〕204號2004年11月3日）的規定，制定本規范。
第二條本規范所稱的基層，包括城區工商分局所屬的工商所和各縣市區工商局所屬的基層分局，以及具有經濟戶口監管職能的其他單位。（以下簡稱：各基層單位。）
第三條企業信用分類分級監管的基本原則是依據對企業的信用分類和行業風險分級，實施有差異的距離監管。
（一）認領經濟戶口；
（二）制訂監管計劃；
（三）監管計劃的執行；
（四）錄入巡查結果；
（五）反饋監管信息。
第五條企業信用分類分級基層監管工作以湖北省工商行政管理信息系統軟件為技術支撐。
第二章經濟戶口的認領
第六條企業經濟戶口是企業注冊登記完成后形成的企業電子檔案，由各級注冊登記的主管機構負責在營業執照發放的當日登錄到湖北省工商行政管理信息系統軟件的“基層監管”子系統。
各級注冊登記的主管機構應將核準企業按照所居行業的風險等級予以分級，并原則上將其列為企業信用的A類。
第七條各基層單位應每日在“基層監管”子系統查詢新登記的企業，并通過“監管助手”項中的“戶口認領”模塊，在3日內認領屬于自己管轄的企業。
第八條各基層單位對認領錯誤的企業,通過檔案移交模塊移轉。對有認領爭議的企業，由注冊登記的主管機構裁決。
第九條各基層單位應在30日內對所認領的企業進行一次回訪，并以巡查結果的形式登錄。
第三章監管計劃的制訂與執行
第十條監管計劃是各基層單位根據企業信用分類分級監管基準的規定，結合監管任務和轄區監管責任制所制訂的階段性的企業巡查工作安排。
第十一條企業信用分類分級監管基準是按照企業信用分類分級的差異，確定當年內進企業巡查的次數，具體規定如下：
（一）A類守信主體：
1、Ⅰ級低風險企業年檢免于審查；除開業回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，全年免于巡查。
2、Ⅱ級中等風險企業除有前置審批項目的企業外，年檢免于審查；除開業回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。
3、Ⅲ級高風險企業在辦理行政許可和年檢時，重點審查前置審批項目；除開業回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。
（二）B類警示企業：
1、Ⅰ級低風險企業除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。
2、Ⅱ級中等風險企業除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。
3、Ⅲ級高風險企業除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。
（三）C類失信企業：
1、Ⅰ級低風險企業應在結案后1個月內回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。
2、Ⅱ級中等風險企業應在結案后1個月內回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。
3、Ⅲ級高風險企業應在結案后1個月內回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次，并適時安排抽查。
（四）對D類嚴重失信企業，屬于責令關閉的應及時督促其依法辦理注銷登記，屬于吊銷營業執照的應及時吊銷公告，同時采取案后回查，實施后延監管：
1、對未停止經營活動的予以取締，并將未進行清算的投資人納入警示系統。
2、對吊銷企業的分支機構責令停止經營活動，并督促其辦理注銷登記；對投資企業限期辦理變更登記，否則依法予以查處。
3、對吊銷企業的法定代表人依法予以限制，對負有清算義務的投資人在未履行義務時限制其投資。
第十二條監管計劃的制訂應該在認真分析轄區企業經營活動狀況的基礎上進行，應該具有針對性和目的性，必須注重執行效果，其基本內容包括巡查人員、巡查目的、巡查時限。
第十三條巡查人員必須按照監管計劃所要求的目的在規定的時間內完成巡查任務。對于所發現的其他問題，應該如實記錄，認真核實，及時分析，迅速匯報。
第四章巡查結果的錄入和反饋公務員之家版權所有
第十四條各基層單位負責人應在巡查結束的次日內核對巡查結果，并將其錄入到“基層監管”子系統的規定模塊，同時保存書式資料備查。
第十五條巡查結果的錄入要求表達準確，用語簡明，作為經濟戶口的動態信息由“基層監管”子系統所規定的程序上傳，并直接影響企業信用分類狀態。
第十六條各基層單位可以符合管轄企業的實際情況，以《行政執法建議書》等形式向企業反饋階段性的巡查情況，通報信用評價，提出執法建議。
對于企業信用評價一般不得向其他企業和外部門提供。如果因特殊需要必須提供的，應按照規定報縣市區工商局批準。
第五章附則
第十七條各縣市區工商局可以按照本規范制定實施辦法。
城區各工商所的實施辦法按本規范統一執行。
第十八條本規范自簽發之日起實行。