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zz鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設十年規(guī)劃

根據(jù)中央、省、地、縣關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見和要求，為了有序推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本規(guī)劃：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照“工業(yè)哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，圍繞“一年試點、兩年起步、五年初見成效，十年掀起建設新高潮”的工作思路，以全面建設小康社會為目標，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，以新農(nóng)村試點鎮(zhèn)、村建設為示范，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為關健，以加強農(nóng)村基層基礎為保證，整合社會資源，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，協(xié)調(diào)推進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路，把全鎮(zhèn)農(nóng)村基本建設成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、事業(yè)協(xié)調(diào)、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

二、目標任務：

1、總體目標：以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，力爭到2015年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會得到快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設取得一定成果。

2、基本任務：一是生產(chǎn)發(fā)展。要切實推進扶貧開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。同時結(jié)合實際，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進旅游經(jīng)營戶收入的增加。二是搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，做到村容整潔。三是搞好農(nóng)村基礎設施建設，優(yōu)化人居環(huán)境。大力改造茅草房，認真實施“三清工程”（清潔家園、清潔水源、清潔村寨），著力整潔農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量。加快其他農(nóng)村基礎設施建設，重點抓好農(nóng)村道路、農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境、生活能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化廣播等。四是鄉(xiāng)風文明。堅持以人為本，加強精神文明建設，加大力度培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的法制意識、科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)，建設和諧新農(nóng)村。五是加強基礎組織建設。要健全村黨組織和村領導班子，完善村務公開制度，建立健全村黨組織、村民民主管理機構(gòu)和村規(guī)民約，實行民主管理。進一步加強農(nóng)村黨員干部的教育，推動農(nóng)村基層黨組織“雙強”型班子建設，提高基層黨組織的執(zhí)政能力。

三、工作原則：

社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標，他不只是一個單獨的新村建設，為此我們應著重把握好以下工作原則：

1、堅持政府引導，農(nóng)民主體的原則。

2、堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則。

3、堅持因地制宜，分類指導的原則。

4、堅持突出重點，整體推進的原則。

5、堅持創(chuàng)新機制，務求實效的原則。

6、堅持典型示范，有序推進的原則。

四、工作措施：

1、科學規(guī)劃，示范帶動。按照著眼當前、規(guī)劃長遠的要求，科學制定規(guī)劃，結(jié)合實際，融合傳統(tǒng)觀念和科學觀念，既講現(xiàn)代文化，又講民族特色，同時要充分考慮農(nóng)民的切身利益和聽取他們的意見建議，確保規(guī)劃的全局性、長遠性、合理性。

認真抓好示范帶動工程，促進全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步實施。

2、大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力形成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。

一是走內(nèi)涵式發(fā)展路子，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實施示范帶動工程和推廣農(nóng)業(yè)實用技術，加大農(nóng)技培訓力度，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民素質(zhì)。實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田。二是加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全鎮(zhèn)要充分利用資源結(jié)合實際，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，以點帶面，推行“畜、沼、糧”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。同時以市場為導向，積極發(fā)展蔬菜、油菜、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成“一鎮(zhèn)一特”，“一村一品”的發(fā)展格局。三是認真兌現(xiàn)上級的涉農(nóng)政策，完善和實施好全鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四是有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。同時加大勞務輸出培訓力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，大力向外輸出剩余勞動力，并加強勞務輸出工作機制建設，提高勞務輸出的組織化程度。要大力維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、加強農(nóng)村基礎設施建設，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境。一是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。結(jié)合自身情況，通過向上和自己匹配資金的方式，搞好水毀河堤和農(nóng)灌溝渠的修復和防滲工程建設，解決好缺水村寨的人畜飲水工程。二是加強通村公路建設和公路提級改造。三是加強農(nóng)村能源建設和生態(tài)建設。大力開展以沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚活動，并加強沼氣工程管理，提高建設質(zhì)量，確保建得起、管得好、用得上。努力擴大農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋和入戶率，認真抓好其他農(nóng)村新能源建設工作。積極實施退耕還林和荒山造林等生態(tài)工程，并努力鞏固成果。

4、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育，促進城鄉(xiāng)教育全面協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。二是大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。三是積極推農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是加強人口和計劃生育工作，促進人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是推進農(nóng)村社會保障制度建設，逐步提高保障水平。

5、全力抓好精神文明建設，豐富人民群眾的文化生活。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推進以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設經(jīng)驗，深入開展文明村寨、文明家庭等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揚優(yōu)良的鄉(xiāng)風民俗，強調(diào)鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，以好的村風民俗來約束不好的做法，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。提倡科學健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌。努力爭取上級資金，抓好農(nóng)村文化生活陣地建設。大力實施廣播電視“村村通”工程，廣泛深入地傳播先進文化。廣泛開展多種形式的群眾文體活動。同時加強對民族民間文化資源共享的發(fā)掘、整理和保護。加強農(nóng)村文化市場的管理。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，實施農(nóng)民體育健身工程。

6、積極推進農(nóng)村基層民主政治建設，努力打造安定、祥和的農(nóng)村居住環(huán)境。一是加強農(nóng)村黨建工作，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。全鎮(zhèn)以建設社會主義新農(nóng)村為主題，深入開展黨員先進性教育活動，使該活動成為群眾滿意工程。認真開展“三創(chuàng)三強”活動；加強農(nóng)村基礎組織活動陣地建設；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡作用；搞好“雙帶”和“雙向培養(yǎng)”工作。二是加強民主政治工作，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推進政務公開、村務公開、廠務公開、財務公開。促進基層依法辦事、依法治理、擴大基層民主。三是打造安定、祥和的社會環(huán)境，為建設社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎。抓好法制教育和宣傳，營造農(nóng)村學法、用法的濃厚氛圍；抓好維護社會穩(wěn)定，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；抓好群防群治工作，切實打牢社會治安防控基石。

二00六年五月十日