治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂實施方案
時間:2022-11-03 12:44:00
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縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作的實施方案
為進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地維護(hù)公平競爭和人民群眾的根本利益,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見》和省、市局及《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署要求,現(xiàn)就我縣開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀,認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全省治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議和國家食品藥品監(jiān)管局治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項工作會議精神,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,掌握政策,分類指導(dǎo),精心組織、突出重點,深化改革,完善制度,堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,逐步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
二、工作重點和方法
(一)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不正當(dāng)交易行為和監(jiān)管工作中存在的重點問題。治理的重點是以下五個方面的問題:
一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及營銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過程中,以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為;
二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標(biāo)競標(biāo)過程中[本文轉(zhuǎn)載自[,采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會或商業(yè)利益的行為;
三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;
四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品經(jīng)營獲取不正當(dāng)利益的行為;
五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中,收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。
(二)開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾。對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾,堅持把思想教育和提高認(rèn)識貫穿整個治理商業(yè)賄賂專項工作的始終。針對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點和監(jiān)管工作中存在的突出問題,敦促來丹藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾;按照企業(yè)自查和監(jiān)管部門自查相結(jié)合的要求,食品藥品監(jiān)管局也要開展自查自糾工作。自查自糾主要是認(rèn)真查2003年以來藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;查找破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重危害公眾健康與安全的突出問題。
(三)依法查處商業(yè)賄賂案件。查處案件與自查自糾工作要同步進(jìn)行,相互促進(jìn)。嚴(yán)肅查處藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)重破壞公平交易原則,破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件;嚴(yán)肅查處本單位工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,特別是利用行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件,重點查辦大案要案,嚴(yán)懲違法犯罪行為。并向社會公布舉報電話,動員鼓勵有關(guān)人員舉報投訴,注意保護(hù)舉報投訴人。配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門做好查處商業(yè)賄賂案件工作,建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。
(四)建立健全防治藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。在集中時間開展專項治理的基礎(chǔ)上,從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈,在加強日常監(jiān)管的同時,著重建立起防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
加強宣傳教育。縣食品藥品監(jiān)管局將敦促藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用一段時間開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育,廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī),牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。
規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。進(jìn)一步加強對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,強化對藥品經(jīng)營企業(yè)實施gsp認(rèn)證后的督查。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械流通體制改革,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的方向轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。建立和完善適合我縣實際的企業(yè)及個人信用管理制度,積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設(shè),劃分企業(yè)信用等級,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策,是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂,是全國治理商業(yè)賄賂專項工作的重點之一。我局將從講政治、講大局的高度,從維護(hù)公眾健康與安全、建設(shè)和諧社會的高度,深刻理解開展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,堅決貫徹中央的決定和市、縣政府的部署,迅速行動起來,深入、扎實地開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作,務(wù)求取得實效。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好此項工作的落實。建立和完善工作責(zé)任制;明確工作重點,找準(zhǔn)存在的問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,促進(jìn)整個工作的深入開展。
(三)精心組織,加強協(xié)調(diào)。堅持條塊結(jié)合,按照職能分工,牽頭組織藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理工作,精心安排好各項工作,及時向縣委、縣政府匯報工作進(jìn)度。加強與檢察、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、工商等部門配合與協(xié)調(diào),建立信息通報,情況交流等工作機(jī)制,形成治理商業(yè)賄賂的合力。對開展自查自糾不力的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門要派專人督促整改。
(四)以身作則,扎實工作。局機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)于律已,以身作則,切實做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,搞好自查自糾,切實解決問題。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項制度緊密結(jié)合起來,加強對權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;同深入學(xué)習(xí)黨章緊密結(jié)合起來,教育廣大黨員自覺遵守黨章,帶頭遵守法律,堅決抵御腐敗和不正之風(fēng);同深入開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來,樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范,明榮知恥,揚榮棄恥,加強行為自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持依法行政;同建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍緊密結(jié)合起來,樹立科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高科學(xué)監(jiān)管水平。通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作,推動全年食品藥品監(jiān)管各項重點工作的完成,進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
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