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為深入貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，全面加強我局領導干部作風建設，現根據《中共某委、某人民政府關于在全某開展“作風建設年”活動的意見》，結合本局實際，就在全局扎實開展“作風建設年”活動，通知如下。

一、指導思想和基本要求

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹同志在中紀委七次全會上的講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務新要求，以務實的態度、改革的精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變，促進黨群干群關系的進一步改善，為推動我某檔案事業又好又快發展提供有力保障。

(二)基本要求。開展“作風建設年”活動，著重要在五個方面下功夫：注重統一思想，全體黨員群眾和領導干部對加強作風建設的重要性和緊迫性的認識進一步提高，自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，自覺踐行總書記倡導的八個方面的良好風氣，思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變；注重建章立制，領導干部作風建設的長效機制進一步形成；注重統籌兼顧，以作風建設推動各項工作進一步落實；注重領導帶頭充分發揮各級領導干部的示范表率作用，認真開展樹新形象、創新業績主題實踐活動，使領導班子的思想政治素質進一步增強。政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象進一步樹立。

二、重點內容

按照總書記關于在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，從以下五方面著手通過開展“作風建設年"活動：

(一)進一步加強思想作風建設，著力解決脫離實際，因循守舊、不思進取的問題。要通過“作風建設年"活動的開展，進一步增強實事求是、開拓創新和奮發有為意識，牢固樹立科學發展觀。樹立和實踐檔案工作“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的宗旨，發揚求真務實、開拓創新的精神，營造一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍。樹立正確的政績觀，腳踏實地，求真務實。克服因循守舊、安于現狀、標準不高的問題，創造性地開展工作。

(二)進一步加強學習作風建設，著力解決學不求深、理性思維不強和聯系實際不多的問題。要把強化政治理論學習和業務知識學習作為提高干部整體素質的重要抓手，以建設學習型組織和爭做學習型干部為載體，切實落實各項學習制度，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，建立完善黨組集中學習與個人自學相結合，學習與深入基層開展調研相結合，理論學習與工作實踐相結合的學研機制。要進一步把學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和某第十一次黨代會精神的活動引向深入，全面樹立和落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會的建設大局，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷提高領導班子成員的政治理論水平和業務水平，把意識和學識轉化為提高為構建社會主義和諧社會服務的能力。

(三)進一步加強工作作風建設，著力解決形式主義、辦事拖拉、效率不高的問題。著力創新制度，提高工作效率。大力推進政務公開工作，提高服務水平，創新服務機制，治理拖拉作風。認真貫徹落實《公務員法》，加強效能建設。繼續堅持和完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等機關效能八項制度，積極主動為某委、某政府工作大局和社會各界提供周到的服務。

(四)進一步加強領導作風建設，著力解決少數同志中存在的自由主義、集體榮譽觀念不強的問題。局領導班子要堅持民主集中制，切實執行黨組議事制度等各項制度規定，確保重大事項集體領導、民主集中、科學決策。堅持講黨性、講大局、講原則，做到班子成員間相互尊重、相互支持、相互諒解，增強領導班子的凝聚力與戰斗力。要引導領導干部客觀的、一分為二的看待自己、評價自己，找準自己的位置。要增強全體黨員干部愛崗敬業、崗位奉獻的意識，自覺把構建“和諧機關”和爭創某級文明機關落實到本職崗位的實踐中。

(五)進一步加強生活作風建設，著力解決輔張浪費、貪圖享受的問題。切實加強對黨員干部的教育、管理和監督。認真貫徹“四條禁令”和黨政機關有關厲行節約、制止奢侈浪費行為的規定，大力建設節約型機關。認真執行國內公務接待有關規定，實行定點管理，執行經費標準，減少接待用車，簡化公務禮儀。不搞層層陪同，不送土特產。在黨員干部和機關工作人員中進行艱苦奮斗、勤儉節約的教育。要堅持廉政談話、誡勉制度，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，規范言行舉止，純潔自己的“社交圈"、“生活圈”和“八小時之外”的生活。牢記“兩個務必”，踐行領導干部“八種良好風氣”，做到踏踏實實為官，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作。

三、實施方法步驟

“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的思路，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，學習文件(2007年3月——5月中旬)

3月中旬開始，在全局范圍內進一步統一思想，制訂計劃，周密部署，使全體黨員和領導干部充分認識開展這項活動的重要意義，明確要求，積極參與。

1、3月下旬，摸員領導干部和一般干部的基本情況，找出存在的突出問題，初步制定本局活動計劃。

2、要結合實際，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，深入系統地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，認真學習《黨章》、《公務員法》和《加強領導干部作風建設學習讀本》等讀本，要把加強領導干部作風建設納入中心組學習和干部教育培訓的重要內容。3月底請支部書記張岳年主講主題為《領導干部作風建設至關重要》的黨課。4月安排四明山老檔案工作者鄭逢舜、吳慶樂作優良傳統、簡樸作風教育。4月中旬安排全局政治理論學習。由孫偉良局長傳達某第十一屆黨代會精神。集中學習時間不少于5個半天。

3、4月中旬安排全體處級干部（含非領導職務）18人去余姚黃湖監獄接受警示教育。

4、4月下旬，局機關黨支部組織全體黨員干部赴四明山革命老某地戰備檔案館組織開展“憶昔光榮傳統，奉獻檔案事業”主題教育活動。通過參觀時期搬遷至此的檔案館舊址，親臨老一輩檔案人當時艱苦的工作、生活環境，追憶他們在那個蹉跎歲月里為我某檔案事業做出的無私奉獻，學習他們忠誠于黨、默默奉獻的高尚情操和勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，開展生動的優良傳統和工作作風教育，提高大家對作風建設的重要性和必要性認識。

5、5月中旬，在全局統一提高思想認識的基礎上，召開全局開展“作風建設年”活動動員大會。局黨組書記、局長孫偉良同志在會上作具體部署。

6、聯系實際，組織各處室開展改進作風的專題大討論，切實提高認識。組織撰寫關于作風建設的論文，并于5月下旬前評選出優秀論文，貼到學習園地。

7、在檔案網上開設“作風建設年”專欄，提高群眾認識，營造活動氛圍。

8、堅持邊學邊改，開展“樹新形象，創新業績”主題活動。

9、5月中旬召開總結會暨情況匯報會主要聽取局領導干部調研情況，各處室開展學習情況匯報。總結第一階段工作，部署第二階段任務。

第二階段：查找問題，邊整邊改(2007年5月下旬——8月)

用近4個月的時間，對領導干部作風建設方面存在的突出問題，進行認真的查找和整改。黨組和黨小組要召開專題會議，對照總書記倡導的八個方面的良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面對照檢查，深刻剖析，查找原因，提出整改措施。

1、廣泛征求意見(5月下旬——6月中旬)。圍繞“找準抓牢存在的突出問題”，各位領導干部帶頭到基層群眾中聽取意見，并采用個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表和網上征詢等形式，廣泛主動地聽取和征求群眾意見。

2、召開全某“社會保障檔案工作暨業務督導會議”；開展國有轉制企業檔案處置情況調研，查找問題原因，探究解決方法，切實為廣大人民群眾做實事。

3、認真查找問題(6月下旬)。對照總書記倡導的八個方面的良好風氣，黨組和黨小組通過召開專題會議形式，聯系先進性教育活動、民主評議機關、機關效能建設中反映的突出問題，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面，全面查找局機關干部作風建設中存在的突出問題，認真查找原因，并將這些問題進行梳理匯總，于6月3o日之前報某作風建設年活動領導小組辦公室。

4、深入進行整改(7月一8月)。要針對存在問題，研究制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任和整改時限。局黨組要將整改方案在一定范圍內進行公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。該整改方案在7月31目前上報某“作風建設年”活動領導小組辦公室。

5、切實改進工作作風，進一步鞏固“巾幗建功示范崗”創建活動成果，開展“崗位標兵”競賽，提高服務水平和服務質量。

6、推行檔案行政執法責任制，依法治檔。堅持執法檢查與業務指導相結合，實現檔案執法檢查經常化、制度化。強化對重大項目、重點工程、重點領域以及涉及群眾切身利益部門檔案工作的指導和監管。

7、開展“作風整治"活動。要組織全局開展爭創某級文明機關和創建群眾滿意機關活動。同時針對查找出來的問題，進行專項檢查和管理。全局開展整治機關效能、學風會風文風、公款吃喝、公款旅游、公車使用等活動。

8、召開“作風建設年”活動工作情況分析會，總結第二階段工作情況，部署第三階段工作。堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。要針對突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。各地要探索開展有關評議活動，加強監督檢查，開展明查暗訪，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：建章立制，鞏固成果(2007年9月——12月)

立足長遠，把解決問題與建章立制結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。

1、修訂下發《某檔案局制度匯編》，進一步健全和落實一批制度。努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

2、認真做好局“作風建設年”活動工作總結。在12月下旬召開全局“作風建設年”活動總結大會，總結經驗，學習好做法。“作風建設年"活動結束時，要結合實際，對今后一個時期全面加強領導干部作風建設繼續作出部署。形成書面總結上報某“作風建設年”活動領導小組辦公室。

四、保障措施

(一)強化組織領導。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，我局于4月上旬成立“作風建設年”活動領導小組(另行文)，負責對活動的組織、協調和指導。下設領導小組辦公室，具體負責“作風建設年”各項工作。

(二)抓好責任落實。要按照黨風廉政建設責任制的要求，把“作風建設年”活動的各項任務，落實到領導、處室、崗位和人員。黨組負總責，主要領導要主抓，班子成員分工負責合力抓。主要領導要以身作則，帶頭示范，解決問題。年底，要對活動開展情況進行一次自查，向領導小組辦公室作出書面報告。領導小組要組織力量進行檢查，并進行總結。

(三)搞好統籌結合。要把“作風建設年”活動作為一項重要政治任務來抓，用統籌的方法推進作風建設。重點是要抓好“五個結合”。一是要與以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動結合起來，推動領導班子和領導干部的思想政治建設。二是要與思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高領導干部的思想水平。三是要與領導干部廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為領導干部的自律行為。四是要與黨的建設其他各項工作結合起來，把作風建設貫穿各項工作的始終。五是要與落實各項具體工作結合起來，做到用好的作風推進工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效。

(四)強化監督監查。根據每個階段的具體任務和要求，組織全體干部參與有關活動。要廣泛接收群眾意見，加強對本單位活動開展情況的督促檢查，及時解決問題。領導小組辦公室專門設立監督電話和投訴信箱，向社會公布。投訴電*。充分發揮黨內監督、新聞輿論和群眾的監督作用，通過專題督查、調研和民主評議等形式，推動作風建設突出問題的解決。

(五)堅持求真務實。始終堅持以求真務實的精神抓領導干部作風建設，努力提高作風建設的針對性和實效性。強化績效意識，切實增強針對性、執行力和實效性，不喊過激的口號，不提過高的要求，努力做到制定的規定措施具體管用，已經明確的制度執行有力，讓老百姓能夠真正從中受益，深切感受到作風建設的效果。