市財政局關于通過政府采購扶持自主創新的配套政策

時間:2022-11-26 04:50:00

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市財政局關于通過政府采購扶持自主創新的配套政策

關于通過政府采購扶持自主?于實施自主創新戰略建設國家創新型城市的決定》(深發[2006]1號),現制定以下配套政策

一、將自主創新產品和服務納入政府采購目錄

財政部門應結合我市自主創新型企業、科研機構和產品目錄,研究擬訂年度政府集中采購目錄,將涉及我市自主創新型企業、科研機構產品的采購品目編入政府集中采購目錄,并根據我市自主創新型企業、科研機構和產品目錄變動情況及時對政府集中采購目錄進行調整,采取有效手段督促采購人自覺采購自主創新產品,支持自主創新型企業、科研機構參與政府采購活動。

科技、貿工部門會同有關部門建立自主創新型企業、自主創新型科研機構和產品的評價機制,并每半年一次公布我市自主創新型企業、科研機構和自主創新產品目錄。

二、對具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品實行政府首購

對我市自主創新型企業或科研機構生產或開發的試制品和首次投向市場的產品,且符合國民經濟發展要求和先進技術發展方向,具有較大市場潛力并需重點扶持的,以及具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品,經科技、貿工部門會同有關部門認定后政府可以實施首購政策。

三、合理有效地編制政府采購文件

政府采購執行機構要根據我市自主創新型企業、科研機構的資質條件和自主創新產品的技術特征,有針對性地編制采購文件,合理設定供應商資質門檻,提高自主創新型企業、科研機構和產品在政府采購市場的競爭力,擴大自主創新型企業、科研機構和產品在政府采購市場的份額。

四、充分運用法定政府采購方式采購自主創新產品

經認定的自主創新技術含量高、技術規格和價格難以確定的采購項目,可以在報經財政部門同意后,實施競爭性談判或單一來源采購方式,與我市自主創新型企業簽訂采購合同。

完善自主創新產品政府采購合同管理,拒絕接受或提供合同約定自主創新產品的,財政部門應責令其糾正,否則不予制服采購資金。

五、優化自主創新產品評標方法

在政府采購評標方法中,在分值設定上考慮自主創新因素。以價格為主的招標項目評標,在滿足采購要求的條件下,優先采購我市自主創新產品。其中,自主創新產品價格高于一般產品的,要根據科技含量和市場競爭程度等因素,對自主創新產品給予6%的價格扣除。自主創新產品企業報價不高于排序第一的一般產品企業報價5%的,將優先獲得采購合同。以綜合評標為主的招標項目,對自主產品給予10%的價格扣除,并按扣除后的投標報價計算其價格得分。

六、對自主創新產品采購賦予附加分值

對涉及自主創新產品的采購項目增加適當的附加分值,分值設定上應將供應商擁有技術專業人員情況、在本地區設置研發中心情況、在本地區售后服務網點、專業維修人員情況、服務響應時間等一并列入評審或談判的技術性因素。其中,增加自主創新產品評分項,并設定5%的分值權重,增加自主創新型企業、科研機構評分項,并設定5%的分值權重。

七、完善政府采購扶持自主創新型企業、科研機構和產品的配套服務措施

政府采購執行機構要主動為我市自主創新型企業、科研機構提供投標培訓,指導自主創新型企業、科研機構科學編制投標文件,有效提高自主創新產品的中標率,同時通過政府采購網站加大對自主創新型企業、科研機構和產品的宣傳力度,擴大其在政府采購領域的影響,便于我市自主創新型企業和自主創新型科研機構及時掌握市場需求。

八、鼓勵國有企業采購自主創新產品

市屬國有及國有控股企業重大建設項目所需原材料、機器設備采購,可比照政府采購有關規定執行,在同等條件下,優先購買屬于我市自主創新產品目錄產品。

九、對重大建設項目采購國產設備應達一定比例

政府投資的建設工程項目優先采用我市擁有自主知識產權的技術和產品。我市重大建設項目以及使用財政性資金采購重大裝備和產品的項目,應將承諾采購自主創新產品作為申報立項的條件,并事先征求有關部門意見,明確采購自主創新產品的具體要求。國產設備采購比例一般不低于總價值的60%,不按要求采購自主創新產品,財政部門不予支付資金。

十、建立自主創新產品使用意見反饋機制

各機關事業單位要及時將自主創新產品的使用情況向產業主管部門反饋,產業主管部門根據反饋情況,修改自主創新型企業、科研機構和產品目錄,建立自主創新產品使用意見反饋機制,推動我市自主創新企業技術進步。