區工商行政管理局十一黃金周假日市場監管工作實施方案
時間:2022-11-05 04:52:00
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“十一”黃金周即將來臨,為做好200*年國慶節期間及“十一”黃金周假日市場監管工作,切實維護廣大人民群眾的消費安全,營造一個歡樂祥和的節日市場環境秩序,確保節日市場繁榮穩定。根據國家工商總局下發的《關于加強國慶節期間市場監管工作的通知》(工商明電[2005]23號)、省工商局《轉發國家工商總局‘關于加強國慶節期間市場監管工作的通知’的通知》(xx工商明電[200*]40號文)和市工商局《xx市工商行政管理系統切實做好2005年“十一”黃金周假日旅游市場監管工作實施方案》的部署和要求,結合工商行政管理職能,特制定《xx區工商行政管理局2005年國慶節及“十一”黃金周假日市場監管工作實施方案》,請局屬各分局及相關科室按照該方案要求,認真組織實施,切實做好本部門國慶節及“十一”黃金周假日市場監管各項工作。
一、提高認識,加強領導,精心組織,很抓落實
為切實加強我局2005年國慶節及“十一”黃金周假日市場監管工作的組織領導、協調及認真落實。經局領導研究,決定成立“國慶節及‘十一’黃金周假日旅游整規領導小組”,領導小組組長由局長xx擔任,副組長由副局長和紀檢組長擔任,領導小組成員由辦公室、市管科、商廣科、法制科、登記科、公平交易科負責人和各分局局長組成,整規領導小組辦公室設在市管科。由“領導小組”和“整規辦公室”負責此項工作的組織領導、督促檢查和協調工作,日常工作由“整規辦公室”具體負責。局屬各部門必須加強領導,高度重視,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六大、十六屆三中、四中全會精神和全省旅游產業發展大會精神。按照“以人為本”和科學發展觀的要求,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,保持奮發有為、積極進取的工作狀態,克服麻痹松懈思想,周密安排、精心部署好本部門2005年國慶節及“十一”黃金周假日市場監管工作,認真落實機構、人員、責任和各項監管工作措施,為實現“健康、安全、秩序、質量”四統一目標作出積極的貢獻。
二、采取有力措施,切實做好國慶節及“十一”黃金周假日市場各項監管工作
在國慶節和“十一”黃金周假日期間,局屬各部門要采取各項有力措施,在全面檢查監管的同時,以食品市場、旅游市場、文化市場和安全生產為重點,集中力量嚴查、嚴管、嚴防,扎實做好節日市場整治工作,切實加強對國慶節和“十一”黃金周假日旅游市場各項檢查監管工作,維護好節日市場秩序,著重抓好五個方面的工作:
(一)加強食品安全監管,維護食品消費安全。要有針對性地組織開展節日市場食品專項檢查行動,防范和查處涉及食品安全的違法違章行為。一是突出重點食品,加大監管力度。把與人民群眾節日消費密切相關的食品作為監管重點,特別是把群眾反映強烈、關系人民群眾生命健康和安全的糧、肉、蔬菜、飲料、糕點、水產品、乳制品、酒類等節日食品和兒童食品、營養品、保健品作為重中之重。主要查處食品中摻雜使假、以次充好、過期霉變、有毒有害和利用工業用化學原料加工食品等嚴重違法行為。一旦發現涉及安全隱患的不合格食品,及時采取有效措施,該下架的下架,該銷毀的銷毀,堅決依法處理,確保食品消費安全。二是要認真抓好重點市場和重點區域的監管,組織力量強化專項檢查。切實抓好重點市場和重點區域的監管,組織力量及時實施專項整治和檢查,嚴格檢點食品的經銷企業、超市、集貿市場、城市社區、城鄉結合部等節日食品交易場所、消費者投訴比較集中的經銷企業和商品交易場所,以及車站、碼頭的食品經銷點。同時,抓好食品標識和包裝管理的專項執法檢查,集中力量整治食品假包裝、假標識和假商標印制品。三是要強化對農村食品市場的監管,確保農民節日消費安全。重點檢查在農村村鎮舉辦的商品交易會、廟會、展銷會及各類集市的上市食品的質量,加強對小攤點、小賣店經銷食品的日常監管,防止過期霉變、有毒有害食品坑害消費者,嚴厲打擊以“送貨下鄉”、“廠家直銷”、“降價促銷”等名義向農村銷售假冒偽劣和不合格食品的違法行為,切實保護農村廣大消費者的合法權益。四是要加大取締無照經營工作的力度。積極會同有關職能部門堅決依法取締無照經營食品的違法行為,依法清理和規范食品經營主體資格。
(二)加強旅游市場監管,維護旅游市場秩序。一是要進一步加強對旅游景點區景點和旅游商品市場的檢查和巡查力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購物消費的行為,堅決取締無照經營旅游業務和超范圍經營旅游業務的違法行為。二是要加大對旅游合同的監管力度,及時查處和曝光利用合同進行旅游消費欺詐以及利用不平等格式合同侵犯消費者合法權益等行為。三是及時旅游市場消費提示、警示信息。利用大眾媒體以及在旅游景區景點和游客集中購物、集散等場所設置公示牌等形式,向社會有關旅游服務、旅游購物、旅游經營單位信用等方面的提示和警示信息,增強消費者自我保護意識和能力。
(三)加強文化市場監管,營造健康的節日文化環境。一是要積極配合有關部門加強對出版物市場的監管,堅決收繳各類非法出版物。嚴格查繳政治性非法出版物,重點查繳傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩定以及煽動民族分裂的出版物;查繳色情出版物,重點是淫穢光盤和以青少年學生為讀者對象的有害卡通畫冊及淫穢“口袋本”圖書;查繳非法報刊,重點是利用境外注冊刊號在境內非法出版、印刷、發行的期刊。二是積極配合有關部門加強對網吧和游戲廳室和監管,嚴厲打擊黑網吧和無證照游戲廳室。加強對出租房屋、居民樓、高校電教室等場所的監督檢查,防止違法經營者在節日期間采取隱蔽、打時間差等方式開設黑網吧;加強對游戲廳室的檢查,堅決取締無證照經營。
(四)嚴厲打擊欺詐行為,維護消費者合法權益。一是嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假打折、欺騙宣傳、使用不合格計量器具、非法博彩、違法有獎銷售等行為。二是嚴厲打擊節日期間利用旅游或以旅游為名義把他人騙往外地從事傳銷活動的違法行為。
(五)加強安全生產和消防監管,服務社會穩定。要以高度負責的精神,切實樹立“安全第一、預防為主”的指導思想,積極會同有關部門加強對旅游市場、賓館、飯店、商場、超市、歌舞廳、洗浴中心等公共聚集場所(人員密集場所)的消防安全檢查監管工作,堅決取締證照不全、無照經營等違法違規行為,為維護社會穩定服務,有效防止市場火災、食物中毒等惡性事故的發生,確保人民群眾生命財產和節日旅游消費安全。
三、進一步強化宣傳教育,積極引導經營者自覺守法、文明經商,誠信經營
要以開展“誠信興商”和創建“誠信市場”活動為契機,督促經營者和市場開辦者建立健全服務承諾、商品索證、質量保證、銷貨憑證、消費者索賠和違法違章檔案等制度,加強對經營者的證照懸掛,商品標簽,計量器具,胸牌佩帶的四統一管理。營造良好的誠信經營氛圍,促進社會信用體系建設和“誠信旅游”的發展。
四、堅持秉公執法,文明執法
在市場整治監管工作中,局屬各部門要認真執行云南省公務員“八條禁令”和國家工商行政管理總局依法行政文明執法“六條禁令”及云南省工商行政管理局“八不準”,做到文明執法,公正執法,廉潔執法,政務公開,職責到位,管理規范,監督有力。
五、做好協調配合工作
全局上下要在當地政府的統一領導下,積極主動與旅游、公安、消防、質監、衛生等部門密切配合,建立部門綜合整治監管聯動機制,形成強大整治監管工作合力,使市場整治規范工作取得較好成效。
六、認真落實值班制度,切實履行職責,做好各項工作國慶節和“十一”黃金周期間。
10月1日至7日,局領導及各部門負責人必須保障24小時通訊暢通。實行領導帶班制度,對外公布投訴電話。各分局值班人員名單由分局于9月28日下午5點前上報局整規辦、局辦公室,局機關值班人員由辦公室安排;局屬各分局及相關科室值班人員必須做到:責任具體落實到人,值班人員保障24小時通訊暢通;正常值班時間外,各投訴電話須設置為錄音狀態,以便24小時受理投訴;管轄重點旅游地區和重點景區、景點的分局,還要安排應急人員及車輛,用于處置突發事件,以確保黃金周期間出現的各種問題能夠及時有效妥善地得到解決。
七、認真做好情況收集和總結上報工作
局屬各分局及相關科室要根據黃金周假日旅游方案和實施情況,邊工作,邊收集有關情況并及時上報工作總結。局屬各分局及相關科室節前市場整治規范情況請于9月28日5點前用電子郵件上報局整規辦(市管科);“十一”黃金周假日旅游市場監管工作總結材料請于10月8日上午11時前用電子郵件上報局整規辦(市管科),以便我局能及時上報市局整規辦。上報總結材料內容要求:工作部署情況、采取的措施、檢查的情況(出動檢查車輛、人員數,檢查市場、景點景區數,檢查經營戶數,查處無證照經營、亂擺攤設點戶數,查處假冒偽劣商品數量、受理投訴案件數)、存在問題和下一步工作打算。