導語：全倒戶災后重建工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年入汛以來,我縣出現了暴雨降水過程，局部地方出現了短時雷雨大風天氣，造成我縣部分群眾住房倒塌，無家可居，成為全倒戶（全倒戶戶數目前進入公示審批程序）。為了早日使全倒戶重新住上新房，根據省、市救災救濟工作會議精神,制訂本實施方案。

一、工作要求

1、切實安排好全倒戶生活，確保全倒戶有衣穿、有飯吃、有房住，有病得到及時治療。

2、確保全倒戶在2007年12月20日前住進新居。住房標準：鋼混結構,住房面積達到50平方米以上并一層封頂裝修好；紅磚瓦房的要達到3間50平方米以上。

3、實行重建進度定期通報制度。為確保元旦前按時完成災后重建任務，各鎮(zhèn)民政部門必須每周定期將重建進度上報縣民政局。具體要求是：到8月28日止，重建戶的動工率要達到85%以上；到9月28日止，重建戶一層封頂率要達到85%以上；到10月28日止，重建戶竣工要達到85%以上；到11月28日止，重建戶入住率要達到90%以上；到12月20日止，重建戶入住新房率要達到100%。

二、工作步驟

（一）申報核查階段（7月20日前）

全倒戶由災民戶主向村委會申報，村委會登記造冊并報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府組織初步核查，張榜公布征求群眾意見后，按確認程序，由村委會主任、鎮(zhèn)長簽名后匯總報縣政府。縣政府組織民政、建設、扶貧等部門進行逐戶核實，經縣建設局鑒定后由縣民政局審批。

（二）組織實施階段（7月21日至10月15日）

各鎮(zhèn)要做好全倒戶的思想工作，幫助他們選好建房地址，協調好建房土地，以及其他報建等手續(xù)。縣建設局要提供多種建房施工圖紙供農戶選擇。此次災后重建不再集中興建，而是結合全倒戶的實際情況分散建房，既可建鋼混結構住房，也可建紅磚瓦房；既可建單門獨戶房，也鼓勵建多層公寓式樓房。2007年8月30日前全倒戶仍未動工的,取消其全倒戶資格。

（三）總結驗收階段（10月16日至12月31日）

1、各鎮(zhèn)要將搬進新房居住的全倒戶進行逐一造冊登記，并收集好有關材料，匯總報縣災區(qū)重建家園工作領導小組辦公室。

2、各鎮(zhèn)全倒戶必須于2007年12月20日前竣工入住，屆時由縣政府組織民政、建設、財政、扶貧等單位對各鎮(zhèn)的全倒戶住房建設進行檢查驗收，對完成任務較好的鎮(zhèn)給予表揚獎勵，沒有完成任務的鎮(zhèn)給予通報批評。

三、主要措施

（一）加強領導，成立機構

縣政府成立連平縣災區(qū)重建家園工作領導小組，由縣長羅小聰任組長，常務副縣長吳啟榮、副縣長駱世文任副組長；成員由民政局、建設局、扶貧辦、審計局、監(jiān)察局、財政局等單位的負責人組成，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作，辦公地點設在縣民政局。各鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構和工作機構。

（二）制訂方案，建立檔案

各鎮(zhèn)要根據縣方案制訂具體的實施方案，并將方案報縣災區(qū)重建家園工作領導小組辦公室。應填寫好各種表冊，并建立檔案。

（三）明確任務，落實責任

1、全倒戶的住房建設由民政局牽頭，建設局負責規(guī)劃設計圖紙及質量監(jiān)督，國土部門負責協調建房用地，扶貧辦負責編制落實干部“一對一”掛扶活動方案，各鎮(zhèn)具體組織實施工作。將全縣全倒戶的建房任務落實到各鎮(zhèn)，實行責任制，分工包干，責任到人。

2、簽訂責任書。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導為鎮(zhèn)的主要責任人，主管領導為直接責任人。各鎮(zhèn)與縣簽訂全倒戶住房建設責任書，全倒戶與鎮(zhèn)、村簽訂協議書，確保全倒戶建房任務按時完成。

（四）單位掛鎮(zhèn)，干部掛戶

1、掛鉤各鎮(zhèn)的縣直單位要扶持各鎮(zhèn)重建家園工作，指導督促全倒戶建房，盡可能幫助他們解決一些具體的實際問題，并給予一定的經濟扶持。

2、掛鉤各鎮(zhèn)縣直單位副科以上干部對全倒戶實行“一對一”扶持，確保全倒戶有飯吃，有衣穿，有房住，重點幫助全倒戶建房。并要求每個干部給予掛扶的全倒戶建房扶助一定的資金。各鎮(zhèn)也要把鎮(zhèn)干部、村干部相應掛到全倒戶中，保證每戶全倒戶有一個副科以上干部掛扶、一個鎮(zhèn)干部、一個村干部掛鉤聯系，并將名單報縣民政局、扶貧辦。掛扶全倒戶的縣、鎮(zhèn)、村干部是全倒戶重新建房的責任人。責任人幫助全倒戶解決從選址、設計、報建、土建、裝修等各個階段的問題和困難，并且實行責任人掛牌制度，即在全倒戶建房工地立一塊木牌，標明建房戶主姓名、建房面積、建房完成時間、責任人、聯系電話等。

（五）建立督查制度

為使重建工作順利開展，縣政府將從有關部門抽調人員，組成災后重建督查工作小組，督查跟蹤重建工作進度以及相關工作要求的落實情況，并監(jiān)督重建補助資金的撥付以及使用等，確保按時按質按量完成重建工作任務。

（六）多方籌集建房資金

縣政府通過爭取上級支持，發(fā)動社會募捐、財政擠一點等形式籌集資金，原則上給予每戶全倒戶建房補助10000元(其中省5000元,市2000元,縣1000元,深圳市2000元)，另保險賠償以保險公司核定為準。各鎮(zhèn)也要多渠道籌集配套資金，全倒戶要主動籌集建房資金。

（七）加強資金管理，確保專款專用

各有關單位、各鎮(zhèn)村要加強對建房補助資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)村要與全倒戶簽訂建房協議。政府提供的重建家園補助資金按建房工程進度分3次撥付，建房戶選址建好基礎后，撥付建房補助資金的三分之一；房子封頂后,再撥付補助資金的三分之一；若12月20日建好完工入住后，再撥付補助資金的三分之一，若12月20日前無法入住，則該三分之一補助資金不撥付到鎮(zhèn)。對全倒戶的“五保戶”，不再安排建房，統一安置在福利院或敬老院集中供養(yǎng)，其建房補助款直接撥付到供養(yǎng)單位。

（八）制訂和實行優(yōu)惠政策

建設、國土等職能部門對全縣全倒戶住房建設在職責范圍內制訂和實施優(yōu)惠政策。凡涉及全倒戶住房建設的行政事業(yè)性收費和服務性收費給予免收，特別是國土部門，對全倒戶建房所需的用地，要給予大力支持，保證全倒戶有土地建房。

（九）重視規(guī)劃設計，確保工程質量

要重視規(guī)劃設計。首先是選址。在選址過程中，要符合新農村規(guī)劃，要注重科學，克服封建迷信，以安全適用為目標，堅持做到“一避二讓三抬高”，即避開泥石流和滑坡地段，讓開水道、風道，建在高臺高坡高地上。以下三種地形不適宜選為建房地址：①山坡坡度超過50度；②距離河床太近；③易發(fā)生地質災害的山地。其次是設計。堅持科學設計，建房戶可根據自身的實際，以節(jié)約用地為主，設計2層或3層，有條件的一次興建，沒有條件的先建一層。再次要加強施工管理，確保工程質量。全倒戶的住房建設要嚴格按照國家規(guī)定的建設程序進行建設和管理，建設行政主管部門要加大建房監(jiān)督管理力度，確保工程質量安全達標。