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為加快××開發建設步伐，確保拆遷工作的順利實施，制訂本方案。

一、基本原則

（一）堅持建設生態宜居城市、改善人居環境與維護廣大人民群眾利益相結合的原則；

（二）堅持打造城市風貌與依據城市現有基礎相結合的原則；

（三）堅持沿河拆遷與舊城改造和城中村改造相結合的原則；

（四）堅持整體拆遷與分類、分期實施相結合，逐步貫通的原則；

（五）堅持區域拆遷與區段拆遷相結合，區段拆遷與重點部位開發建設相結合的原則；

（六）堅持政府投資拆遷與社會融資拆遷相結合的原則。

二、一期拆遷范圍和任務

××市××*開發建設一期拆遷范圍：沙河西起107國道沙河橋以東，東至淞江路沙河橋以南；澧河西起人民路澧河橋以北，東至沙澧河交匯處（具體范圍以拆遷規劃圖為準）。涉及3個區，7個鄉鎮（辦），14個自然村，34個單位，4962戶居民。拆遷總面積約114．9萬平方米。其中，多層住房約6．5萬平方米，低層住房約103．9萬平方米，商業用房約0．4萬平方米，機關、團體及企事業單位用房約4．1萬平方米。

郾城區：涉及6個自然村，9個單位，1553戶居民。拆遷總面積約38．9萬平方米。

源匯區：涉及4個自然村，16個單位，2252戶居民。拆遷總面積約51．2萬平方米。

召陵區：涉及4個自然村，9個單位，1157戶居民。拆遷總面積約24．8萬平方米。

三、時間安排

（一）6月10日前：完成市指揮部抽調人員、建立組織、制訂工作方案工作。

（二）6月11日～12日：1．拆遷人（市城建投資有限公司）向市房屋拆遷管理部門（市建委）提交必備的行政許可要件，由市房屋拆遷管理部門對行政許可要件進行審查；2．由市指揮部辦公室牽頭組織市規劃局、市拆遷辦工作人員對已確定的第一期拆遷范圍進行實地核準；3．由市規劃局對已確定的拆遷范圍出具《漯河市沙澧河開發建設一期拆遷規劃圖》。

（三）6月13日：1．市房屋拆遷管理部門牽頭組織進行聽證前的行政許可公示及拆遷聽證；2．各新聞媒體啟動沿河拆遷輿論宣傳活動。

（四）6月14日～15日：1．由市指揮部辦公室牽頭組織，對市、區、鄉（辦）參加拆遷安置補償的工作人員進行業務培訓；2．由市指揮部辦公室牽頭組織市規劃局、市拆遷辦工作人員劃定拆遷紅線；3．拆遷人確定評估機構；4．由市拆遷辦印刷拆遷通告并下發到各區；5．各區、各鄉（辦）及市直各成員單位制作宣傳標語、橫幅、版面，并在沿河兩岸集中進行宣傳；6．以市指揮部名義下發《漯河市沙澧河開發建設拆遷補償安置方案》、《》；7．三區完成建立組織、抽調人員、制訂工作方案工作。

（五）6月16日：1．下發拆遷公告，下發拆遷通知，下發《致拆遷戶（單位）的一封信》；2．分組開展政策宣傳和解釋工作。

（六）6月17日～20日：由市、區指揮部辦公室牽頭組織市拆遷實施單位、拆遷人及區、鄉鎮（辦）、村（居委會）工作人員進行入戶調查登記，核實各類附屬物。

（七）6月21日～6月30日：集中開展宣傳動員工作。

（八）7月1日～9月30日：基本完成一期拆遷工作任務（包括資金兌付、房屋拆除、安置）。

四、拆遷補償安置政策

按《漯河市沙澧河開發建設拆遷補償安置方案》執行。

五、獎懲辦法

（一）對承擔拆遷任務，并能較好完成任務的區政府和市直部門，市政府將給予表彰和獎勵。

（二）對在本次拆遷工作中表現突出的各級工作人員都要給予表彰和獎勵。

（三）對不能按時完成任務的單位，除通報批評外，視情節對主要領導給予相應的組織處理。

（四）對借沙澧河開發建設之機突擊違章建房或干擾、阻撓拆遷工作正常進行的黨員干部、國家工作人員，一經查實，依照黨紀、政紀給予嚴肅處理，直至開除黨籍、開除公職。

（五）工作人員要嚴肅紀律、公正無私，對于在拆遷補償安置中徇私舞弊，弄虛作假的市、區、鄉鎮（辦）、村（居委會）工作人員一經查處，嚴肅處理，決不姑息遷就。

六、保障措施

（一）加強領導，建立組織。拆遷工作在市沙澧河開發建設指揮部領導下統一組織實施。從市建委、市國土局、市城投公司、三區政府等部門和單位抽調人員成立拆遷征地處。下設五個工作組，每個組由一名縣級干部任組長，成員為縣級后備干部。三區要成立相應的強有力的拆遷組織機構。承擔拆遷任務的市建委、市國土局等市直部門及有動遷任務單位的市直主管部門和駐漯單位也要成立相應的組織，積極配合，圓滿完成拆遷任務。

（二）明確責任，落實任務。被拆遷人所在地的區級人民政府具體負責被拆遷戶的動員組織工作。市房屋拆遷管理部門是本次拆遷的法律主體。市城市建設投資有限公司是本次拆遷的拆遷人。本次拆遷所涉及的機關團體、企事業單位的市直主管部門為拆遷工作的直接責任單位，必須無條件支持、配合所屬單位的拆遷工作。各級各部門要根據市沙澧河開發建設指揮部的部署，結合承擔的任務，研究制訂工作方案和工作臺賬，做到任務明確，責任到人，確保拆遷工作順利完成。

（三）密切配合，形成合力。各級各部門要通力協作，加強溝通，聯動配合，形成強大的工作合力。各級各部門對各種不安定因素要做到早發現、早匯報、早處置，盡可能將其化解在萌芽狀態。各級政法、信訪部門，要根據拆遷方案制訂應急預案，積極主動地排查、處置不安定因素，對拆遷過程中的違法行為給予嚴厲打擊，為拆遷工作提供寬松的工作環境。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。市委宣傳部要組織新聞媒體圍繞本次拆遷工作，制訂切實可行的宣傳方案，加大宣傳力度，為拆遷工作營造良好的輿論環境。