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根據《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》的總體安排以及中央和省委對黨員領導干部參加教育活動的有關要求，結合我市實際，制定市委常委和市級黨員領導干部參加先進性教育活動方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持從嚴要求，緊密聯系市委常委和其他市級黨員領導干部的思想和工作實際，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，帶頭學習貫徹黨章，進一步堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，解決好自身思想、工作、作風和班子建設方面存在的突出問題，促進影響松原改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，切實增強市級領導班子和黨員領導干部領導全市經濟社會發展的能力，為全面建設小康社會、實現松原老工業基地振興的目標提供政治和組織保證。

二、目標要求

1、通過教育活動，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強執政黨黨員意識和執政意識，自覺實踐“三個代表”重要思想；嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；嚴格執行民主集中制，進一步發揚黨內民主，健全黨內議事規則，增強班子解決自身矛盾和問題的能力。

2、通過教育活動，牢固樹立發展是黨執政興國第一要務的理念和以經濟建設為中心的思想，增強改革意識、機遇意識和發展意識，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力，進一步理清工作思路，落實加快發展的各項戰略措施，正確處理好改革發展穩定的關系，解決好影響全市經濟社會發展中的突出問題，確保松原老工業基地振興目標的順利實現。

3、通過教育活動，進一步貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和黨的群眾路線，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，按照“為民、務實、清廉”和“八個堅持、八個反對”的要求，切實改進思想作風、工作作風和領導作風，健全領導干部聯系基層、服務群眾制度，關心愛護基層干部群眾，真心實意為基層和群眾解決實際問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。．

4、通過教育活動，進一步落實中央關于領導干部廉潔從政的有關規定，切實筑牢拒腐防變的思想防線，帶頭遵守黨紀國法，帶頭廉潔自律，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，保持高尚情操，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。

三、活動安排

(一)學習階段

在先進性教育活動中，市委常委和市級黨員領導干部要堅持做到帶頭學習，學好中央和省委有關先進性教育的文件精神，為全市黨員做出表率。要以《保持共產黨員先進性教育活動讀本》為主要學習內容，重點學習《黨章》和十六屆四中全會《決定》。

1、認真自學。按照中央和省委對黨員自學提出的要求，聯系自己的思想實際和工作實際，制定切實可行的自學計劃，堅持高標準、嚴要求，精讀一些重點學習篇目，認真做筆記，結合實際，認真思考研究問題，撰寫學習心得體會，做到學深學精學透。

2、參加集中學習。在先進性教育活動期間，市委理論中心組組織一次集中學習，市委常委和市級黨員領導干部參加學習。同時，市委常委和市級黨員領導干部又要以普通黨員身份參加所在支部的集中學習。要帶頭談認識，講體會，找差距，明確努力方向，并力爭做到邊學邊查，邊學邊改，邊學邊做，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性。參加集中學習時間不少于4O個學時。

3、講黨課、作報告。從市委書記、副書記做起，為黨員講黨課、作報告。先進性教育活動期間，市委書記、副書記為市直機關干部作三場報告，第一場：市委書記楊紹明同志關于黨員領導干部做實踐“三個代表”重要思想表率的報告(由市委辦公室負責準備)，市委副書記、市長藍軍同志關于經濟形勢的報告(由市政府辦公室負責準備)；第二場：市委副書記劉惠燕同志作報告（內容待定），市委副書記孫冀同志作報告(內容待定)；第三場：市委副書記、紀委書記劉秉生同志關于加強黨風廉政建設的報告(由市紀委負責準備)。其他常委和市級黨員領導干部也要結合自身實際，采取不同形式，在黨員中搞好宣講。

(二)分析評議階段

1、認真制定標準。根據《黨章》提出的黨員和黨員領導干部標準，結合實際，制定市級黨員領導干部保持先進性的具體標準。

2、廣泛征求意見。采取召開座談會、派出征求意見小組、通過督導組反饋意見、發放征求意見函、問卷調查、設置意見箱等形式，廣泛征求縣(區)、市直部門(單位)干部群眾，市黨代會代表、市人大代表、市政協委員、派、離退休老同志和社會各界多方面的意見，并做好意見的歸納梳理。

3、嚴格自我剖析。針對征求的意見和建議，對照《黨章》規定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件和保持先進性的具體標準，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結個人近年來思想、工作和作風等方面的情況，查找存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析，認真撰寫黨性分析材料。

4、真誠談心交心。做到“四必談”，班子主要領導與成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門(單位)負責同志之間、市委、市人大、市政府、市政協幾個班子主要領導之間，開展談心交心活動。通過談心交心活動，達到交流思想、增進團結、促進工作的目的。

5、認真開展批評與自我批評。市委常委和市級黨員領導干部要積極參加所在黨支部的專題組織生活會，虛心接受黨員評議。在充分準備的基礎上，市委常委和市人大、市政府、市政協黨組分別召開專題民主生活會，查擺問題，認真進行批評與自我批評。深刻剖析根源，實事求是進行黨性分析。班子主要領導要帶頭查擺，帶頭開展批評與自我批評。法、檢兩院黨組書記分別參加法、檢兩院黨組的民主生活會。市委常委班子的民主生活會的情況要以通報會的形式向市人大、市政府、市政協黨組成員及法、檢兩院黨組書記進行通報，并以會議紀要的形式向縣（區）委、市直各部門（單位）黨組（黨委）進行通報。市人大、市政府、市政協黨組民主生活會情況，也要在一定范圍內以適當方式進行通報。

（三）整改提高階段

1、制定整改方案。市委常委班子和市人大、市政府、市政協黨組及每位市級領導干部都要根據查找的問題和征求的意見，制定好整改方案。整改方案要做到目標明確，重點突出，內容具體，措施切實可行，具有針對性和可操作性。

2、集中進行整改。整改方案制定后，要集中時間和精力，對存在的突出問題進行整改。要把解決領導班子和領導干部的問題，同促進全市改革發展穩定統一起來，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，讓群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。落實整改措施的情況和整改的效果，要面向社會公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，為下級機關和全市黨員做出表率。

3、健全完善各項制度。重點是健全完善各項學習制度、黨內民主生活制度、科學決策制度、重大事項向黨內外通報制度等，用制度保證整改的成果。

四、保證措施

1、建立市級班子主要領導抓市級黨員領導干部參加先進性教育活動責任制，保證市級黨員領導干部按照中央和省委要求，參加好先進性教育活動。市委書記、市人大主任、市長、市政協主席分別為本班子黨員領導干部先進性教育活動的第一責任人。

2、市委常委班子要正確處理開展先進性教育活動與抓好全市經濟社會發展的關系，樹立科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會和振興松原老工業基地來謀劃、部署和推進先進性教育活動，通過抓好經濟社會發展為先進性教育創造良好的環境和條件，以搞好先進性教育為促進全市經濟社會發展提供思想和組織保證。市級黨員領導干部既要積極參加先進性教育活動，又要認真抓好各自分管工作，通過參加先進性教育活動，進一步理清工作思路，加大工作措施，做到“兩不誤、兩促進”。

3、在先進性教育活動期間，市級黨員領導干部無特殊情況，不安排外出等活動，以保證足夠的時間和精力參加集中學習教育活動。

4、建立市級黨員領導干部先進性教育聯系點。市委常委、黨員副市長都要確定一個聯系點。經常深入下去，具體指導、總結經驗、解決問題，要把聯系點辦成示范點。

5、建立群眾參與、監督、評價制度。在教育活動的各個階段和環節，市委常委和市級領導干部參加先進性教育活動的有關情況及時向社會和群眾公布，接受各級黨代表、人大代表、政協委員、派，新聞媒體和廣大群眾的監督和評價，認真聽取他們的意見和建議，及時進行整改。