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關于在全市農村開展黨員干部現代遠程教育工作方案

根據中央《關于在全國開展農村黨員干部現代遠程教育工作的意見》和全省農村黨員干部現代遠程教育工作會議部署，結合我市實際，就全市開展農村黨員干部現代遠程教育工作提出如下方案：

一、指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實全省開展農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設，著眼于提高農村黨員干部和群眾的素質，建立健全“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，進一步增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟和社會和諧發展，為農村全面建設小康社會提供思想保證、精神動力和人才支持。

在工作中要把握以下原則：

1、圍繞中心，服務大局。堅持以人為本，要緊緊圍繞解決“三農”問題這個中心和服務農村改革發展穩定這個大局，把提高農村黨員干部素質，促進農村經濟社會發展，農民增收致富，作為工作的出發點和落腳點。

2、整合資源，加強協調。從我市實際出發，充分整合利用有關部門和單位的現有設施、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所、技術和資金等，做到勤儉節約，避免資源浪費。

3、因地制宜，穩步推進。把開展農村黨員干部現代遠程教育的進度與當地的基礎條件結合起來，區別不同情況，因地制宜，量力而行。不能搞一刀切，不增加農民負擔。

4、建管結合、學用結合。堅持邊建設、邊管理、邊使用的原則，特別要在“用”上下功夫。充分利用已建成的終端接收站點開展教學活動，依托農村中小學建立的終端接收站點要把中小學和農村黨員干部現代遠程教育緊密結合起來，根據實際情況，合理安排教學計劃和時間，做到“兩結合，兩不誤”。建在無校村的終端接收站點，要根據農村黨員干部和群眾的實際需求，尊重他們的意愿，因人施教，按需施教，調動廣大農村黨員干部和群眾積極參與、主動學習的積極性，確保教育培訓取得實效。

5、突出重點，注重實效。要克服“重硬件、輕軟件，重建設、輕管理”的傾向。在抓好基礎設施建設的同時，更要重視教學資源建設；在加強骨干隊伍建設的同時，更要注重教學的組織、管理與服務工作。

6、積極探索，勇于創新。針對工作中不斷出現的新問題、新情況，要積極研究探索，切實加以解決。在工作中要注意發現典型，年底在全面完成農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點建設任務的基礎上，重點選樹培養2個示范縣、20個示范鄉（鎮）、50個示范終端接收站點。以點帶面，不斷促進農村黨員干部現代遠程教育工作深入開展。

二、工作目標和主要任務

從我市實際出發，總的工作目標是：從2007年7月開始，到2008年底，利用一年半左右時間在全市全面開展農村黨員干部現代遠程教育工作。力爭到2008年底全面完成基礎設施建設任務，在全市78個鄉鎮，1123個行政村基本實現站點全覆蓋。在此基礎上，要有計劃、有步驟地在城市街道社區、國有企業、機關事業單位、新經濟組織和新社會組織建立遠程教育終端接收站點，使遠程教育逐步延伸擴大。

主要工作任務：

1、采取互聯網傳輸模式建設市、縣（區）兩級教學平臺和終端接收站點。我市除依托農村中小學建設的站點外，還有454個無校村站點建設任務。按照省委組織部的要求，采用電信寬帶網絡終端接收系統（寬帶互聯網+機頂盒+電視機）模式。今年年底前，由市財政投136萬元，縣（區）財政分別投19萬元，建設完成市、縣兩級教學播出平臺。2008年底全市計劃建成并完善農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點1412個，今年底建成完善823個，其中鄉鎮78個，無校村166個，依托農村中小學建成并完善終端接收站點579個。明年建成并完善589個遠程教育終端接收站點，其中無校村288個，依托農村中小學建成并完善站點301個。

2、整合開發一批適合農村黨員干部和群眾學習需要的教學資源。采取行政手段和市場運作相結合的方式，制定教學資源整合開發規劃，力爭整合多方資源，努力實現資源共享共用，切實為農村黨員干部現代遠程教育提供內容豐富、形式活潑、數量充足、通俗易懂的教學資源。

3、建立專兼職結合的教學、管理、技術服務骨干隊伍。充分發揮黨校、農委、教育、文化、廣電、科技等部門和單位優勢，建立一支教學資源整合、開發隊伍；充分利用廣電、農委、教育、農廣校等相關力量，建立一支專兼職結合的農村黨員干部現代遠程教育教學管理和技術服務隊伍；依托鄉（鎮）中小學、文化站、廣播站，發揮村“兩委會”、農業信息員、“大學生志愿者”作用，建立專兼職結合的管理員操作員隊伍。按照分級管理分級培訓的原則，利用教育、黨校、職教等相關部門和單位層層培訓骨干力量。根據終端接收站點建設進度，把鄉鎮、村站點管理人員作為培訓重點，科學合理制定培訓計劃，為做好農村黨員干部現代遠程教育站點建設、運行維護、教學管理提供保證。

4、探索建立一套農村黨員干部現代遠程教育有效運行的工作機制。在工作中，探索農村黨員干部現代遠程教育和農村中小學現代遠程教育緊密結合的方法和途徑；探索有關部門緊密配合，整合開發鄉土教材，滿足教學需要的長效機制；探索建立農村黨員干部現代遠程教育培訓管理制度與機制；探索建立農村黨員干部現代遠程教育效果評估和激勵約束機制；探索建立各項工作制度，形成一個管理科學、運行規范的農村黨員干部現代遠程教育工作機制。

三、實施步驟

全市農村黨員干部現代遠程教育工作，從現在開始到2008年底結束，大體分為四個階段：

（一）調查摸底準備階段。在市、縣（區）兩級組織部門對農村黨員干部現代遠程教育基礎設施建設情況進行調查核實的基礎上，擬在9月下旬，召開全市農村黨員干部現代遠程教育工作會議，貫徹落實全省農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，研究部署在全市開展農村黨員干部現代遠程教育工作。根據我市實際研究制定全市農村黨員干部現代遠程教育工作方案，各縣（區）參照市里的工作方案，制定符合本地實際的工作方案，報市黨員干部現代遠程教育中心審核。

（二）基礎設施建設階段。今年建成市、縣（區）兩級教學平臺，終端接收站點計劃一年半完成，即今年完成166個無校村終端接收站點建設任務，明年年底前完成288個無校村終端接收站點建設任務。按照全省遠程辦總體技術方案要求及有關法律規定，組織協調市、縣（區）兩級教學平臺設備招投標，鄉鎮、無校村和農村中小學終端接收站點設備安裝和調試工作，完善所有終端接收站點相關配套制度和規定措施。

（三）組織教學階段。依托農村中小學建設的站點和在鄉鎮及無校村已建成的終端接收站點，及時組織農村黨員干部和群眾開展學習培訓，把農村黨員干部作為教育培訓的重點，定期集中組織學習培訓，在完成必修課的前提下要因人施教、按需施教，引導廣大農村黨員干部和農民群眾積極參與、主動學習、學以致用，增強教育培訓的實效性。

（四）總結評估階段。省遠程辦將于2007年11月份對市、縣（區）兩級平臺建設、終端接收站點建設、教學和管理模式、工作運行機制、教學質量和學習效果進行總結評估，總結上報農村黨員干部現代遠程教育工作報告。10月上旬縣（區）遠程辦進行自檢，并上報自檢報告。市遠程辦10月下旬對全市教學平臺和終端接收站點建設總體情況進行驗收。

四、組織領導

（一）建立健全領導協調機構和工作機構，加強對遠程教育工作的領導和指導。從加強遠程教育工作需要出發，市里成立黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，市委常委、組織部長王紹儉同志任組長。領導協調小組成員相關部門和單位有：市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、團市委、財政局、教育局、信息產業局、發改委、民政局、農委、科技局、勞動保障局、市廣播電視大學、市網通、科協、文化局、廣電局。領導協調小組下設松原市黨員干部現代遠程教育工作辦公室，負責日常協調和管理工作。縣（區）也要成立相應的領導協調機構和工作機構，在黨委的統一領導下，加強對工作的領導和協調，做到認識到位、責任到位、措施到位，層層抓好落實。

（二）明確職責，要加強督促檢查。抓好農村黨員干部現代遠程教育工作是各級黨委、政府和有關部門的共同職責。組織部門承擔遠程教育工作的牽頭抓總的職責，加強協調配合，抓好工作落實。農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組要建立聯系點制度和例會制度，縣（區）委對抓好農村黨員干部現代遠程教育工作具有直接領導責任，既要抓好安排部署，又要進行調查研究，抓點帶面，發現問題，解決問題。

（三）多方籌資，共建共享，確保工作扎實有效開展。按照中央和省委要求，全市現有454個擬建無校村終端接收站點，采用電信寬帶網絡終端接收系統模式，所需資金全部由省財政投入，市級播出平臺所需資金136萬元，由市財政投入。縣（區）級播出平臺所需資金19萬元，由縣（區）財政投入。

（四）勇于探索規律，務求取得實效。各級黨組織要積極實踐，大膽創新，不斷提高工作水平，要把農村黨員干部現代遠程教育工作納入農村黨的建設“三級聯創”活動中，作為加強農村基層黨組織建設的一項重要任務。與貫徹落實中央在農村的方針政策、推進農業產業化、信息化和增加農民收入、加快農村經濟發展結合起來，充分調動農村黨員干部和群眾的積極性，確保農村黨員干部現代遠程教育工作取得實效。