導語：省農村放棄生育二孩家庭獎勵工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《××省人口與計劃生育條例》和《中共××省委、××省人民政府關于貫徹<中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定>的實施意見》（陜發〔*〕15號）的要求，制定本方案。

一、基本內容

對農村符合政策規定可以生育第二個子女，夫妻雙方主動放棄二孩生育指標，自愿終身只生育一個子女并采取了安全適宜長效節育措施、領取了《獨生子女父母光榮證》的家庭，給予一次性獎勵4000元，并引導和幫助這些家庭把獎勵資金用于發展生產、勤勞致富方面。

二、條件

對農村放棄生育二孩家庭獎勵的對象應同時具備以下條件：

1、夫妻雙方均為農業戶口或界定為農村居民戶口;

2、符合《××省人口和計劃生育條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條規定可以生育第二個子女;

3、2001年1月1日以來生育第一個子女;

4、夫婦雙方自愿放棄生育第二個子女且領取了《獨生子女父母光榮證》。

5、夫妻雙方與鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）簽訂了《放棄生育二孩協議書》;

6、采取了長效避孕措施。有禁忌癥者，不能采取長效節育措施的，應當有縣級以上計劃生育服務機構的證明。

三、實施時間、范圍

從*年1月1日起,在全省農村全面實行放棄生育二孩家庭獎勵制度。

四、資金來源

農村放棄生育二孩家庭的獎勵資金，由省、市、縣三級財政按8∶1∶1的比例承擔。

2001年1月1日以前生育第一個子女，并放棄生育第二個子女的獎勵，由各市（區）、縣（市、區）按《陜西省人口與計劃生育條例》的規定給予兌現，所需經費由各市（區）、縣（市、區）自籌解決。

五、獎勵金的發放

獎勵金的發放采取“直通車”的形式，由省人口計生委委托中介發放機構將獎勵金直接匯入獎勵對象個人賬戶。獎勵金分三年兌現，當年兌現2000元，次年兌現1000元，第三年兌現1000元。

六、申請、審核、兌現獎勵金程序

（一）個人申請。夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請，并領取《放棄生育二孩申請表》（見附表1，以下簡稱《申請表》），認真填寫后交村民委員會。

（二）村民委員會審議并張榜公示。村民委員會對申請對象逐戶核實情況后，提交村民代表會議評議，并在《申請表》上簽注評議意見，在村務公開欄公示。公示期限為7天。

（三）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審定，張榜公示。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對村級上報的《申請表》集體研究審核，并由主要負責人簽署意見。對審核后符合獎勵條件的申請人，在申請人所在的村進行張榜公示，接受群眾的監督。公示期限為7天。

（四）縣級人口計生行政部門審核。對經公示后，群眾無異議的對象，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責將《申請表》和申請人相關資料報送縣級人口計生行政部門，縣級人口計生行政部門按《陜西省人口和計劃生育條例》的規定，對申請人是否符合生育二胎等方面進行審核，并在《申請表》上注明具體原因。如需相關資料，申請人應按要求提供。

（五）簽訂協議。縣級人口計生部門審核后，將簽署意見的《申請表》返回鄉（鎮）人民政府，由鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）按要求與申請人簽訂《放棄生育二孩協議書》（見附表2，以下簡稱《協議書》，協議書一式三份，申請人留一份，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處存檔一份，報縣級人口計生行政部門一份）。《協議書》應當由申請夫婦雙方共同簽字。

（六）落實節育措施。申請人持《協議書》到縣級或縣級以上計劃生育服務機構、醫療衛生機構落實相應的長效避孕節育措施。落實節育措施單位向申請人出具《放棄生育二孩申請人落實節育措施證明》（見附表3，以下簡稱《證明》。《證明》一式四份，申請人一份，落實節育措施單位一份，鄉（鎮）、街道辦計生辦一份，報縣人口計生行政部門一份）。《證明》應當同時有申請夫婦、實施節育措施者以及落實節育措施單位負責人簽字和蓋章。有禁忌癥者，必須有縣級以上的醫療衛生機構或縣級人口計生服務機構的證明。

落實措施單位應及時將《證明》反饋給對象所在的鄉（鎮）、街道辦計生辦和縣人口計生行政部門。

（七）辦理《獨生子女父母光榮證》。縣級人口計生行政部門根據《申請表》、《協議書》和《證明》為申請對象辦理《獨生子女父母光榮證》。

（八）省、市人口計生行政部門備案。縣級人口計生部門對放棄生育二孩申請人名單匯總后，將《放棄生育二孩備案匯總名冊》（附表4—1、附表4—2）報市級人口計生部門備案。市級人口計生行政部門對縣級上報的申請對象進行審核、匯總，經主要領導簽字后，將《放棄生育二孩備案匯總名冊》報省人口計生委備案。

（九）撥付獎勵金。省人口計生委對各市上報的獎勵對象進行匯總，并將獎勵對象總數和獎勵資金預算報省財政廳，同時將獎勵對象反饋到各市縣。省財政廳按獎勵對象人數和標準將省級承擔資金直接撥付委托發放機構。各市、縣根據省計生委反饋的本地區受獎勵人數、以及獎勵標準、承擔比例，將本級承擔資金及時撥付到委托發放機構的指定賬戶。

（十）兌現獎勵金。委托發放機構根據省人口計生委提供的獎勵對象的個案信息，開設獎勵對象個人賬戶。獎勵金全額撥入委托發放機構后，發放機構將個人賬戶發至獎勵對象所在的縣級發放機構，由縣級發放機構打印存折，并與縣級人口計生行政部門共同將存折發放到獎勵對象個人手中。

縣級人口計生部門不僅要配合縣級發放機構做好獎勵金的發放工作，而且要和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處共同引導獎勵對象將獎勵金用于發展生產。

七、監督管理

（一）各級人口計生部門要加強對放棄生育二孩家庭獎勵工作的組織領導，嚴格執行資格審查程序。不得虛報、漏報獎勵對象；要加強資金發放的監督，確保資金及時足額發放到放棄生育二孩家庭。

（二）各級財政部門要足額安排放棄生育二孩家庭獎勵所需資金，并及時將資金劃撥到省人口計生委指定賬戶。對于市、縣承擔資金未能及時到位的，省上將暫緩發放該地區獎勵資金。待市縣資金足額到位后，再辦理相關手續；

（三）各級人口計生行政管理部門要在每年3月底之前，將上一年度放棄生育二孩家庭獎勵資金發放情況報本級財政部門，并會同本級財政部門逐級上報省人口計生委和省財政廳。

（四）放棄生育二孩家庭獎勵對象的資格確認、資金發放和制度運行等方面接受監察、審計等部門和社會公眾的監督檢查。對獎勵工作中出現的問題實行終身追究制度。

八、工作時間安排

放棄生育二孩家庭獎勵金，每年集中一次發放。工作時間為：

2月28日前，農村放棄生育二孩家庭提出申請。

3月31日前，村民委員會審議并張榜公示。

4月30日前，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審定，張榜公示。

5月31日前，縣級人口計生行政部門審核。

6月30日前，獎勵對象簽訂協議、落實節育措施。

7月15日前，縣級人口計生行政部門確定并辦理《獨生子女父母光榮證》。

7月31日前，市級人口計生部門備案。

8月15日前，省級人口計生部門備案。

8月31日前，撥付獎勵金。省、市、縣級財政部門將獎勵資金撥付委托發放機構。

9月30日前，兌現獎勵金。

附表1：

放棄生育二孩申請表

妻子姓名

民族

出生年月

丈夫姓名

民族

出生年月

現住址

現有子女

男

出生時間：

落實節育措施時間

女

申

請

理

由

申請人：

（丈夫簽名、手印）：(妻子簽名、手印)：

年月日

村委會

審核

意見

負責人（簽名）：（蓋章）

年月日

鄉鎮人民政府、街道辦事處

審定

意見

負責人（簽名）：（蓋章）

年月日

縣級人

口計生

審核確定意見

負責人：（簽名）（蓋章）

年月日

附表2：

放棄生育二孩協議書

甲方：縣鄉(鎮)人民政府、街道辦事處

法人代表：

乙方：夫婦姓名：

根據《陜西省農村放棄生育二孩家庭獎勵工作方案》的要求，經雙方協商同意，簽訂如下協議。

一、雙方履行的責任

(一)甲、乙雙方經協商，乙方自愿放棄生育第二個孩子，并自愿采取長效避孕節育措施。

(二)甲方承諾在乙方采取長效避孕節育措施后，按規定獎勵現金4000元，分三年兌現，第一年兌現2000元，第二、三年分別兌現1000元。

二、雙方享有的權利和義務

(一)甲方應當免費向乙方提供安全可靠的節育技術服務和優生優育、生殖保健咨詢服務，并免費向乙方發放避孕節育、優生優育和生殖保健等有關資料。乙方有接受甲方定期隨訪、孕檢的義務。

(二)甲方有權利和義務在乙方采取長效避孕節育措施后，定期隨訪、孕檢。

三、違約責任

(一)甲方在乙方采取長效避孕節育措施后，不能按時兌現獎金的，乙方有權申請行政訴訟。

(二)乙方在領取放棄生育第二個子女的獎勵金后又生育第二個子女的，甲方有權收回獎勵資金，乙方同時要承擔獎勵金50％的違約金。乙方通過虛假手術等其他途徑索取或取得獎金的，甲方有權拒絕或收回獎勵金，并保留采取其他措施的權力。

四、雙方協商同意，因實施手術失敗而導致懷孕的，乙方應當主動配合甲方采取補救措施。因手術導致并發癥、后遺癥的，按有關規定處理。

五、對乙方領取獎勵金后子女意外致殘，乙方申請再生育子女的，甲方應按有關的規定積極協助乙方辦理相關手續；甲方發給乙方的獎勵金不再收回。

六、本協議自簽訂之日起生效。一式三份，甲、乙雙方各存一份，縣級人口計生行政部門一份。

甲方法人代表乙方夫婦(簽字、手印)：

(簽字)：妻子：

丈夫：

年月日年月日

附表3：

放棄生育二孩申請人落實節育措施證明

妻子姓名：年齡：

丈夫姓名：年齡：

現住址：

現生育子女數：個，其中：男女

采取節育措施時間、類別：

落實節育措施者(簽名)：

落實節育措施單位(蓋章)：

年月日

說明：本證明一式四份，本人一份、鄉鎮（街道）計生辦一份、縣級人口計生行政部門一份、施術單位留存一份。