導(dǎo)語：縣十一五婦女兒童發(fā)展工作實施規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2002年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈黃山市婦女發(fā)展規(guī)劃綱要〉和〈黃山市兒童發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》的通知。近年來，我縣縣、鄉(xiāng)兩級政府認真貫徹男女平等基本國策，堅持兒童優(yōu)先原則，努力構(gòu)建全社會共同關(guān)注推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作格局，尤其是通過“兩綱”的實施，進一步改善我縣婦女兒童生存與發(fā)展的社會環(huán)境，維護婦女兒童的合法權(quán)益，推進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

一、過去五年實施“兩綱”成果回顧

（一）婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的能力提高。2005年末，全縣城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員0.22萬人，占城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員總數(shù)的37.9%，比2004年末提高1.2個百分點?？h勞動保障部門、婦聯(lián)組織等積極采取有效措施，不斷拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高婦女就業(yè)技能，大力促進婦女就業(yè)、扶持失業(yè)、下崗女工再就業(yè)工作。幾年來，我縣加大對女性就業(yè)的扶持力度，把下崗女職工列為重點幫扶對象。2005年，全縣新增就業(yè)崗位1321個，其中安置女性從業(yè)人員712人，占53.9%；共安置下崗失業(yè)人員927人，其中安置下崗女職工478人，占51.6%；為1024名女下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，先后舉辦了五期下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)女職工123人，女性再就業(yè)工作取得顯著成效。婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的能力得到提高。

（二）婦女參與國家和社會管理的程度明顯提高。截止2005年底，全縣機關(guān)事業(yè)單位女干部777人，占32.27%，比2000年上升3.79個百分點，年均遞增1.03個百分點；縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部；各類女專業(yè)技術(shù)人員530人，占38.97%，比2000年上升5.8個百分點；村“兩委”中女干部比重為22%，居“兩委”中女干部比重為50%，比2000年分別提高了1.9和13個百分點；企業(yè)職工代表大會中女性代表比重達20%，企業(yè)董事會、監(jiān)事會中女性代表比重達到18%；婦女日益成為基層組織的中堅力量。

（三）婦女兒童受教育程度普遍提高。隨著九年義務(wù)教育不斷加強和高中普及率提高，黟縣婦女兒童教育程度有了新的提升。2005年末，女性成人識字率達到87%，其中女性青壯年識字率98.2%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.98%；小學(xué)學(xué)生教育實現(xiàn)了零輟學(xué)；“三殘”兒童的入學(xué)率由2000年的68.8%上升到94.54%，提高了25.7個百分點；學(xué)前教育穩(wěn)步均衡發(fā)展，高中教育規(guī)模擴大。3-6周歲幼兒入園率2005年達91.79%，比2000年提高7.69個百分點；農(nóng)村學(xué)前一年受教育率達到100%；2005年，高中學(xué)生入學(xué)率36.6%，比2000年上升了15.2個百分點。

（四）婦女兒童健康狀況得到明顯改善。婦女生殖健康水平逐步提高。2005年，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達到了99%，比2001年提高12.6個百分點。已婚育齡婦女生殖保健知識普及率達98.5%，比2000年提高15.5個百分點。2005年，全縣共有10314名已婚育齡婦女參加了生殖健康檢查，占全縣己婚育齡婦女的50%，其中跟蹤服務(wù)6190人，患婦科病2579人，治療率為86.7%，全縣婦女享有計劃生育權(quán)利和良好的生殖保健服務(wù)。兒童營養(yǎng)與保健逐步得到重視。全縣嬰兒死亡數(shù)和五歲以下兒童死亡數(shù)分別由2000年的18人和20人下降到6人和7人；低出生體重發(fā)生率為3.02%，已連續(xù)多年控制在5%以內(nèi)，達到《綱要》規(guī)定的目標(biāo)；兒童計劃免疫又上新臺階，兒童計劃免疫“四苗”接種率98.8%，提前達到《綱要》規(guī)定的目標(biāo)；兒童乙肝疫苗接種率98.8%，比2000年提高12.8個百分點；基本普及兒童計劃免疫，相關(guān)傳染病得到了有效控制。

（五）婦女兒童的合法權(quán)益得到有力保障。保障婦女兒童合法權(quán)益的法制體系逐步完善，維護婦女兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷健全。我縣建立了法律援助制度、維護婦女合法權(quán)益聯(lián)席會議制度和婦聯(lián)特邀陪審員制度，建立了“110”家庭暴力報警中心。5年來，我縣始終把保護婦女兒童人身安全作為維護社會主義法制、保持社會安定和諧的一項重要工作來抓，積極開展“打拐”、“掃黃打非”等專項斗爭和集中統(tǒng)一行動，不斷增強打擊力度，有效地遏制了對婦女的暴力侵害，有力地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、“十一五”婦女兒童發(fā)展和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：

以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，根據(jù)黟縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的基本要求，將性別意識納入決策主流，以促進婦女兒童發(fā)展為主題，以提高婦女兒童整體素質(zhì)為重點，以保障婦女兒童合法權(quán)益為根本，提出2006--2010年黟縣婦女兒童發(fā)展的總目標(biāo)和主要目標(biāo)，展現(xiàn)婦女兒童在經(jīng)濟、政治、教育、衛(wèi)生保健、法律保護和環(huán)境發(fā)展領(lǐng)域的前景，推動婦女兒童事業(yè)與黟縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則：

1.根據(jù)《黟縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，制定《黟縣“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，促進婦女兒童事業(yè)與我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.黟縣“十一五”婦女兒童發(fā)展目標(biāo)體系設(shè)置，保持了與《關(guān)于貫徹〈黃山市婦女發(fā)展規(guī)劃綱要〉和〈黃山市兒童發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》之間的銜接。

3.立足于當(dāng)前黟縣婦女兒童發(fā)展的實際，使目標(biāo)既具有現(xiàn)實性、可行性，又具有科學(xué)性、前瞻性。

4.突出重點，合理設(shè)置指標(biāo)，并制定切實可行措施，建立監(jiān)測評估體系，積極動員全社會力量，確?！恩鹂h“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》全面而順利地實施。

主要發(fā)展目標(biāo)：

“十一五”期間婦女兒童發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2010年，全社會自覺貫徹男女平等基本國策，堅持兒童優(yōu)先原則，法律賦予婦女兒童的合法權(quán)益得到保障，我縣婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)達到或超過全市平均水平。

婦女發(fā)展主要目標(biāo)

（一）婦女與經(jīng)濟

1.實現(xiàn)男女平等就業(yè)。到2010年，80%以上的失業(yè)女職工實現(xiàn)再就業(yè)。婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40%以上。為貧困婦女（包括殘疾婦女）提供就業(yè)服務(wù)。

2.實現(xiàn)男女同工同酬。全縣城鄉(xiāng)同工種、同類別從業(yè)人員中女性工資與男性工資等同。

3.實施對女職工的特殊勞動保護。定期對女職工進行健康檢查。禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動。

4.保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源的權(quán)利和機會。逐步縮小男女在經(jīng)濟領(lǐng)域參與決策的差異。保障農(nóng)村婦女與居住地男子平等的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營、宅基地分配、土地補償、股份分紅等權(quán)利。

5.健全和完善婦女的社會保障制度。婦女充分享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，城鎮(zhèn)女職工社會保險覆蓋面達到50%以上。

（二）婦女參與決策和管理

6.女干部占干部總數(shù)比例逐步提高，年均遞增0.5個百分點以上。

7.按照培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃，實現(xiàn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備目標(biāo)。

8.領(lǐng)導(dǎo)班子中，擔(dān)任正職或重要崗位的女干部數(shù)量逐年提高。

9.縣委、縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達50%以上。

10.逐步提高女性相對集中的行業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位管理層中女性比例。

11.居委會、村委會班子成員中女性占一定比例。

12.提高婦女參政議政比例。逐步提高后備女干部比例，2010年達25%以上。

13.改善女干部知識結(jié)構(gòu)，逐步提高本科以上學(xué)歷的女干部比例。

（三）婦女與教育

14.適齡女童基本接受九年義務(wù)教育。小學(xué)適齡女童的入學(xué)率保持在99.5%以上，輟學(xué)率控制在0.5%以下，基本杜絕女童失學(xué)。初中階段女童入學(xué)率達到95%以上，輟學(xué)率控制在3%以下。殘疾女童的入學(xué)率達到80%以上。

15.逐步提高高中階段、職業(yè)教育在校生中的女性比例。

16.增強婦女終身接受教育的權(quán)利意識。全縣農(nóng)村婦女勞動力普遍接受實用技術(shù)培訓(xùn)，并加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和女職工職業(yè)技能培訓(xùn)。

17.逐步掃除青壯年婦女文盲。青壯年婦女文盲率降低到3%左右。成人婦女識字率達85%以上，其中青壯年婦女識字率達到95%以上。

（四）婦女與健康

18.加強衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的身體素質(zhì)。到2010年，90%以上的婦女得到良好的衛(wèi)生保健指導(dǎo)和服務(wù)，育齡婦女常見病普查率達到85%以上。

19.降低孕產(chǎn)婦死亡率。孕產(chǎn)婦死亡率控制在38/10萬。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達到90%以上，農(nóng)村達到70%以上。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95%以上。減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血的發(fā)生。

20.保障婦女享有計劃生育的權(quán)利。

21.提高婦女生殖健康水平。育齡婦女計劃生育與生殖健康知識普及率達到90%以上。節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率逐年降低，控制在0.5‰以下。提倡自愿婚檢，婚檢率在2005年基礎(chǔ)上逐年上升。

22.控制婦女艾滋病病毒感染率。居民預(yù)防艾滋病知識知曉率城鎮(zhèn)達90%以上，農(nóng)村達到60%以上。

（五）婦女與法律

23.健全完善婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員制度和維權(quán)聯(lián)席會議制度。公民對婦女權(quán)益法律法規(guī)知識知曉率達80%以上。

24.依法保護婦女在社會生活中享有平等的權(quán)利。有效預(yù)防和制止家庭暴力，降低家庭暴力發(fā)生投訴率。

25.嚴厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。及時依法處理侵害婦女合法權(quán)益的案件。降低強奸、拐賣等侵犯婦女人身權(quán)利的發(fā)案率,提高破案率和結(jié)案率。有效遏制黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。依法加強婦女隱私權(quán)的保護。

26.為婦女提供法律援助。完善為婦女提供法律援助的分支機構(gòu)。設(shè)立法律援助基金,為受害婦女特別是貧困婦女、殘疾婦女、無行為能力和限制能力婦女提供法律援助。

（六）婦女與環(huán)境

27.創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境。各級政府每年專題研究或聽取有關(guān)婦女發(fā)展問題匯報。擴大馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策宣傳覆蓋面,強化性別平等意識。重視對優(yōu)秀女性的宣傳和表彰。

28.加強家庭美德建設(shè),建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭關(guān)系。開展家庭與婚姻調(diào)研,推動家庭美德建設(shè)。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高婦女的生活質(zhì)量。

29.提高婦女參與環(huán)境保護的程度。婦女環(huán)境保護知識知曉率達70%以上。

30.提高衛(wèi)生廁所普及率和農(nóng)村改水受益率。其中農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65%，農(nóng)村改水受益率達到97%，“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)普及率達25%。提高城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率和污水集中處理率。

兒童發(fā)展主要目標(biāo)

（一）兒童與健康

1.提高出生人口素質(zhì)。低出生體重發(fā)生率控制在5%以下。努力減少出生缺陷的發(fā)生?；榍搬t(yī)學(xué)檢查率比2005年有較大提高。

2.降低嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率。嬰兒和5歲以下兒童死亡率比2000年分別下降25%。降低新生兒窒息和5歲以下兒童因肺炎、先天異常、意外等死因的死亡率。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制在1‰以下。

3.邊遠山區(qū)非住院分娩新法接生率達98%。

4.提高兒童健康水平。7歲以下兒童保健覆蓋率，城鎮(zhèn)達到90%，農(nóng)村達到70%，逐步提高女童及流動人口中兒童保健覆蓋率。常規(guī)計劃免疫接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達到95%以上，逐步將其他新疫苗接種納入常規(guī)免疫管理。加強兒童心理健康教育。

5.提高兒童營養(yǎng)水平。減少5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良的發(fā)生。嬰兒母乳喂養(yǎng)率達85%以上，合格碘鹽食用率達90%以上。

（二）兒童與教育

6.全面普及九年義務(wù)教育。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率繼續(xù)保持在99.8%以上，鞏固率達99%以上，輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。初中適齡少年入學(xué)率達95%以上，鞏固率達97%以上，輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達80%以上。流動人口中的兒童基本能接受九年義務(wù)教育。

7.提高學(xué)前兒童受教育率。開展0—3周歲兒童的早期教育。3—6周歲幼兒入園率，城鎮(zhèn)達95%以上，農(nóng)村達70%以上。

8.中心城區(qū)逐步普及高中階段教育。

9.推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。中小學(xué)生體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率，城鎮(zhèn)達98%以上，農(nóng)村達70%以上。

10、提高家庭教育水平。中小學(xué)校及幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率達80%以上，兒童家長家庭教育知識知曉率達90%以上。

（三）兒童與環(huán)境

11.優(yōu)化兒童成長的自然環(huán)境。

12.優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。加快縣級圖書館建設(shè)，建立婦女兒童活動中心，圖書館等場所免費向未成年人開放。創(chuàng)建五好文明家庭、農(nóng)村十星級文明戶和無毒社區(qū)、平安社區(qū)。

13.保護處于困境中的兒童。提高流浪兒童的回歸安置率。提高殘疾兒童康復(fù)率。改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)、教育、康復(fù)醫(yī)療狀況。加強對留守兒童的監(jiān)管與教育。

（四）兒童與法律保護

14.依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護和參與權(quán)。

15.依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。控制和降低以兒童為侵害目標(biāo)的各類刑事案件。禁止虐待兒童、溺棄兒童，特別是女嬰和殘疾兒童。禁止使用童工。

16.預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

17.建立和完善兒童法律援助分支機構(gòu)。

18.提高公民對于保護兒童權(quán)益各項法律的知曉率。

三、主要對策和措施

（一）實施“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃采取的措施

1.采取多種形式加大馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的宣傳力度，不斷增強全社會尤其是決策者的社會性別意識，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認真落實男女平等享有就業(yè)權(quán)的法規(guī)和政策，建立勞動監(jiān)督機制，發(fā)揮監(jiān)督作用。加強勞動力市場管理，消除就業(yè)中的性別歧視，落實男女平等基本國策，實行男女同工同酬。

3.努力開辟適合婦女特點的就業(yè)領(lǐng)域，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是適合婦女特點的旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。不斷增加女性就業(yè)崗位。

4.充分發(fā)揮有關(guān)部門和社會團體的作用，加強對下崗女職工進行再就業(yè)培訓(xùn)；對農(nóng)村婦女進行實用技術(shù)、技能培訓(xùn)；加大力度實施“陽光工程”，幫助農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷提高婦女科技素質(zhì)和就業(yè)技能，使更多的城鄉(xiāng)婦女增收致富。

5.強化扶貧政策措施，開發(fā)適合婦女發(fā)展的扶貧項目，支持以婦女為主的扶貧經(jīng)濟實體的發(fā)展。

6.加強勞動保護法律、法規(guī)、政策的宣傳教育，增強女職工自我保護意識，健全和完善女職工特殊勞動保護措施，切實保障就業(yè)婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)假、哺乳期的勞動權(quán)利和經(jīng)濟利益。

7.加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違反《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護規(guī)定》等違法行為，加大勞動監(jiān)察力度，對企業(yè)侵犯女職工合法權(quán)益的行為，依法及時糾正和處理。

8.進一步完善社會保障體系，確保不同所有制經(jīng)濟實體、不同收入層次及不同年齡的婦女進入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障體系。

9.在招錄公務(wù)員、調(diào)配或錄（聘）用干部時，不得以性別為由拒絕錄用女性，不得提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)錄用干部時，應(yīng)規(guī)定一定的女性比例，堅持同等條件下優(yōu)先選拔錄用女性。

10.做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。有計劃地對女干部進行政治理論培訓(xùn)和現(xiàn)代科學(xué)知識培訓(xùn)，提高她們的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。注意安排女性領(lǐng)導(dǎo)人才多層次、多方位輪崗鍛煉，選拔優(yōu)秀女大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉培養(yǎng)，鼓勵婦女參與選舉，提高婦女參政議政的意識和競爭能力。加強后備女干部隊伍建設(shè)，落實培養(yǎng)措施。大力培養(yǎng)選拔使用女干部。

11.提高職工代表中女代表的比例，注意吸納高層次女性管理人才進入董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層，充分發(fā)揮女職工在民主參與和民主管理中的積極作用。

12.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和教育行政部門要加大《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹落實力度，依法堅持男女平等受教育的權(quán)利，通過“希望工程”、“春蕾計劃”等形式幫助貧困失學(xué)女童重返校園，確保享有九年義務(wù)教育的權(quán)利。

13.進一步貫徹實施母嬰保健和計劃生育法律、法規(guī)及有關(guān)政策，依法管理和規(guī)范母嬰保健服務(wù)與計劃生育工作，完善婦幼衛(wèi)生保健機制。

14.鞏固發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，加強基層婦幼衛(wèi)生保健人員專業(yè)技能培訓(xùn)。大力推行孕產(chǎn)婦住院分娩，創(chuàng)造良好住院分娩條件。

15.發(fā)展社區(qū)保健服務(wù)。大力推行婦幼保健、計劃免疫保健、合作醫(yī)療等多形式的健康保障制度，切實加強婦女疾病的防治，提高婦女的平均壽命。

16.加強生殖健康科普知識的宣傳和教育，為育齡婦女提供生殖保健和避孕節(jié)育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展婦科病防治工作，每2年開展一次婦科病普查和防治，重點普查和治療嚴重危害農(nóng)村婦女健康的疾病。

17.改善生態(tài)環(huán)境，加大改水、改廁、建沼氣池等工作的推進力度，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，提高婦女的生活質(zhì)量和健康水平。

18.把保護婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳納入全縣法制宣傳教育規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)規(guī)劃。提高全社會維護婦女合法權(quán)益的意識和婦女依法維護自身權(quán)益的意識，增強對婦女的保護和婦女的自我保護能力。

19.加大執(zhí)法力度，建立健全保護婦女合法權(quán)益的社會監(jiān)督機制，保障憲法及其相關(guān)法律法規(guī)賦予婦女的各項權(quán)利得到全面的貫徹執(zhí)行。

20.建立和完善婦聯(lián)特邀陪審員制度，完善信訪接待制度，保證受害婦女的申訴渠道暢通。建立健全法律援助制度，向受害婦女提供法律咨詢及服務(wù)，為受害婦女伸張正義。

21.嚴厲打擊和強迫、引誘、容留及介紹婦女等違法犯罪活動。堅決懲治引誘、教唆、強迫婦女吸販毒的違法犯罪行為，對女性吸毒人員進行綜合矯治，積極創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。

22.加強婦女培訓(xùn)和活動場所建設(shè)，建立和完善縣以上婦女兒童活動陣地。

23.加強家庭美德建設(shè)，將創(chuàng)建平安家庭、五好文明家庭、十星級文明戶工作納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，廣泛開展五好文明家庭、十星級文明戶創(chuàng)建工作。

24.加強對社會轉(zhuǎn)型期婦女所面臨的一系列新問題的調(diào)查和研究，積極探索婦女發(fā)展理論，推廣先進科研成果，為政府和有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）實施“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃采取的措施

1.宣傳落實《兒童權(quán)利公約》、《中華人民共和國未成年人保護法》《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》等法律法規(guī)。

2.建立保護兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)、救助組織，有效保障兒童權(quán)益。尊重兒童的人格尊嚴，保護兒童免遭家庭暴力及各種形式的身心傷害。

3.嚴厲打擊拐賣和殘害兒童的違法犯罪活動，做好刑釋解教青少年的跟蹤幫教、就業(yè)安置工作，把預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作落實到社區(qū)、學(xué)校、家庭。

4.關(guān)注特殊家庭中的兒童，確保流動人口中的兒童享受城鎮(zhèn)兒童同等的計劃免疫、醫(yī)療保健服務(wù)和接受義務(wù)教育的權(quán)利。

5.加大對婦幼保健、疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的投入。

6.加強婦幼機構(gòu)人員隊伍建設(shè)，健全婦幼衛(wèi)生保健、計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高婦幼衛(wèi)生保健隊伍的綜合專業(yè)技能。

7.提高出生人口素質(zhì)，加強婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，努力減少出生缺陷。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，防止出生嬰兒性別比例失調(diào)。

8.積極推行合作醫(yī)療和兒童危重疾病醫(yī)療保險等保障制度，提高公眾享受婦幼保健服務(wù)和抵御疾病風(fēng)險的能力。

9.加大教育執(zhí)法的力度，為全縣適齡兒童逐步創(chuàng)設(shè)均等而又比較充分的義務(wù)教育機會。

10.進一步加大和完善教育投入機制。完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的教育投入體制，實現(xiàn)教育適度超前發(fā)展。

11.深化教育改革，大力推進素質(zhì)教育。實施“現(xiàn)代遠程教育工程”，發(fā)揮現(xiàn)代化教育工具作用，通過設(shè)點、布局、調(diào)整等辦法切實改變貧困地區(qū)教育困難的現(xiàn)狀。加強和改進德育工作，組織學(xué)生參加社會實踐活動和社會公益活動。整體推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和科學(xué)精神。重視兒童體育、美育、勞動教育、科技教育和心理健康教育，并將性別意識納入教育內(nèi)容。

12.積極發(fā)展殘疾兒童少年的義務(wù)教育事業(yè)，大力推進殘疾兒童隨班就讀。

13.發(fā)展社區(qū)教育，建立學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的育人機制。繼續(xù)辦好各種類型的家長學(xué)校、家庭教育咨詢站，開展優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教宣傳咨詢活動。幫助家長樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學(xué)的教育知識與方法。

14.通過“希望工程”、“春蕾計劃”等形式幫助貧困家庭子女、殘疾人家庭子女和殘疾兒童就學(xué)。采取積極措施，滿足流動人口中的兒童接受九年義務(wù)教育的需要。

15.將兒童校外教育、科技、體育、文化娛樂等設(shè)施的建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。推進社區(qū)建立少年兒童活動室，加強社區(qū)對少年兒童的服務(wù)、管理和教育功能。鞏固并發(fā)展農(nóng)村兒童文化園建設(shè)。

四、組織與實施

1.實施“兩綱是全縣義不容辭的重要職責(zé)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際制定貫徹《黟縣“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》的實施意見，并將其納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，把婦女兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施情況納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的政績考核內(nèi)容之一。

2.縣政府婦女兒童工作委員會負責(zé)實施本規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

3.建立健全實施本規(guī)劃的工作機制?？h各有關(guān)單位和社會團體每年年底要向縣政府婦女兒童工作委員會報告本規(guī)劃實施情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立相應(yīng)的工作制度和報告制度。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將實施本規(guī)劃所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并逐年增加。爭取國際婦女組織的項目援助，鼓勵社會各界投資贊助婦女兒童事業(yè)。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對婦女兒童工作委員會辦事機構(gòu)的建設(shè)，落實必要的工作人員編制，撥付必要的工作經(jīng)費和監(jiān)測評估經(jīng)費。

五、監(jiān)測和評估

（一）建立縣婦女兒童狀況監(jiān)測體系

建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫實行分級監(jiān)測評估,以及時、準(zhǔn)確、全面地反映婦女發(fā)展?fàn)顩r,分析預(yù)測發(fā)展趨勢,為政府及有關(guān)部門科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）建立監(jiān)測評估機構(gòu)

1.縣政府婦女兒童工作委員會設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本規(guī)劃的監(jiān)測評估工作；制定監(jiān)測評估指標(biāo)體系；審議監(jiān)測評估工作計劃；監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；審議監(jiān)測評估報告，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果提出相應(yīng)對策。

2.監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組。統(tǒng)計監(jiān)測組由縣統(tǒng)計局牽頭，相關(guān)部門共同組成。其職責(zé)是：負責(zé)制定統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，提出監(jiān)測重點領(lǐng)域與重點指標(biāo)；確定監(jiān)測方法，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)；向縣婦女兒童工作委員會提交婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計監(jiān)測報告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣級各有關(guān)職能部門數(shù)據(jù)采集匯總工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常數(shù)據(jù)采集工作；定期對監(jiān)測評估人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專家評估組由縣婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家組成。其職責(zé)是：負責(zé)制定檢查評估方案；審評監(jiān)測報告，并對重點、難點問題的解決提出意見和建議；開展階段性評估，向縣婦女兒童工作委員會提交評估報告。