導語：我省交通系統民主評議政風行風工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市交通局、廳直各單位、廳機關各處室：

為貫徹落實中紀委二次全會、省紀委三次全會和全省政風行風評議工作會議精神，切實加強政風行風建設，優化發展環境，進一步提高行政效率、執法水平和服務質量，樹立良好的交通行業形象,根據省政風行風評議領導組辦公室的工作安排，今年，我廳繼續作為全省13個經濟管理部門和重點評議單位之一，參加全省政風行風評議活動。為保證評議活動扎實有效地進行，特制定如下實施方案。

一、指導思想

2008年民主評議政風行風工作要以認真貫徹落實十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以促進交通行業轉變觀念、轉變職能、轉變作風，不斷提高執法水平、行政效率和服務質量為目標，以解決嚴重損害群眾利益的不正之風問題為重點，以人民群眾滿意為標準，扎扎實實搞好評議工作，為樹立優質文明的交通行業形象，推動交通事業又好又快發展做出積極貢獻。

二、組織領導

民主評議政風行風工作在廳政風行風評議領導組的領導下，由廳政風行風評議領導組辦公室組織落實。各參評單位要堅持和完善“黨委統一領導、條塊緊密結合、糾評建相互促進”的領導體制和工作機制。堅持“誰主管誰負責、管行業必須管行風、抓機關必須抓基層”的工作責任制和全面推進，突出重點，開拓創新，注重實效的原則。各參評單位要把政風行風建設納入目標管理，融入具體工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，上級主管部門要對下級的政風行風建設進行督促和指導，一級抓一級，層層抓落實。各級評議辦要堅持圍繞中心，服務大局，要充分調動參評單位工作積極性和人民群眾參與積極性，確保民主評議政風行風工作健康發展取得實效。

三、參評單位

省交通廳作為全省13個經濟管理部門和重點評議單位之一，繼續參加今年的全省政風行風評議活動，其中交通系統的收費站（點）、超限檢測點又是省評議的重點。經省廳研究確定，廳機關、各市交通局、省公路局、省征費稽查局、省高速公路管理局、省交通運輸管理局、省地方海事局、省交通建設開發投資總公司為我廳重點評議單位，其他廳直單位也要按照評議要求，認真抓好評議工作。

四、評議內容

（1）加強行政效能建設情況。是否有政令不暢、中間梗阻的各種行為，是否有作風不正和行政不作為、亂作為的問題，是否有官僚主義、形式主義、弄虛作假等現象。

（2）推行政務(事務)公開的情況。是否有確實可行的辦事依據、辦事規則、辦事紀律；是否有公開透明的辦事要求、辦事時限、辦事程序、辦事結果；是否方便群眾辦事，方便人民群眾監督。

（3）依法行政履行職責情況。是否建立和完善收費公示制度；收費站點、治理超載超限檢測點是否規范有序，是否存在公路“三亂”的行為；是否有吃、拿、卡、要、刁難群眾、與民爭利、強制服務等問題。

（4）規范行業文明服務情況。是否有推諉扯皮、效率低下的問題；是否能堅持客戶至上、文明服務；是否有傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。

（5）加強行業作風建設情況。是否有政風行風評議工作的機構；是否有加強職業道德、職業紀律、職業責任的措施；是否有建立政風行風考核、激勵和懲處等管理制度；是否有認真解決群眾舉報投訴問題的渠道和機制，年度內有無發生重大違紀違法案件和在社會上造成惡劣影響的問題，對存在違紀問題能否及時查處糾正。

今年我系統的政風行風評議工作重點要放在解決轉變職能、改進作風、依法行政，切實解決多頭管理、推諉扯皮、效率低下的問題上；放在規范執法行為、正確履行職責上；放在切實解決行政不作為、亂作為、有法不依、執法不公等嚴重損害群眾合法權益的問題上；放在提高職業道德水準和提升服務質量上。通過落實“首問”、“首辦”責任制和限時辦結制等措施，提高工作效率，自覺為群眾排憂解難。

各級參評單位要把與群眾直接接觸的基層單位作為評議的重點，尤其是對各級收費站和超限檢測點做為今年評議的重中之重來抓。收費站點要按照省人民政府[2008]3號文件《關于收費站點設置及收費期限審批規定》和《山西省公路車輛通行費收取辦法》的規定，規范行為，并接受社會監督；各治理車輛超限超載點要嚴格執行華北五省市聯合下發的《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》和晉治超辦字[2007]1號《關于治理非法超限超載車輛工作實施細則》，落實治超工作的“十條禁令”、“五不準”的規定和責任倒查責任追究制度。

五、評議方法和步驟

交通系統民主評議政風行風工作采取省廳統一組織，分級實施，條塊結合、上下聯動，突出重點、全面評議，自評為主、督導為輔的方法進行。各單位評議辦公室要加強對所屬單位評議工作的組織協調和監督檢查。

（一）宣傳發動和安排部署階段（2008年5月31日前）

1、各參評單位要建立和完善評議領導和工作機構，結合單位實際，突出工作重點，制定實施方案，安排部署年度評議工作。

2、聘請政風行風監督員。各級評議辦公室要從人大代表、政協委員、派、黨政機關、社會團體、服務對象、新聞媒體中聘請一些政風行風監督員，要認真做好政風行風監督員的培訓和管理，充分發揮他們在評議中的督導作用。

3、建立服務對象數據庫。交通廳要從服務對象中確定600名服務對象為評議代表，加入省政風行風評議辦公室建立的評議代表萬人數據庫，各重點評議單位做好服務對象的信息資料準備工作。

4、參評單位要積極參加當地新聞媒體開辦的“政風行風熱線”、“政風行風面對面”節目和“政風行風監督”欄目。有條件的單位要利用門戶網站開設“政風行風評議”專欄，開展網上評議。

5、各參評單位要設評議意見箱，公布舉報電話，有條件的要設評議電子信箱。

（二）調查評議和整改反饋階段（2008年6月1日至11月30日）

1、開展政風行風問題調查。各參評單位要組織政風行風監督員走訪服務對象，召開座談會，發放問卷調查表等形式，多方收集群眾意見和建議，深入了解本單位存在的問題，并及時進行反饋。各參評單位要針對本單位存在的重點問題開展專項調查，認真分析查找存在問題的原因，提出切實有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風行風問題調查報告。

2、進行明察暗訪。各評議辦要有組織有計劃地對部門內設處室及基層單位，采取不打招呼、隨機暗訪的方式進行檢查，每季度至少要暗訪一次，及時發現和查糾存在的政風行風問題。對于典型的和媒體曝光的政風行風問題要及時向廳行評辦報告。

3、組織召開集中評議大會。各參評單位要針對政風行風調查和明察暗訪中發現的問題，確定評議主題，邀請社會各界代表、服務對象和政風行風監督員等社會各界代表與參評單位領導現場進行面對面對話，要求問題要集中，準備要充分，要有針對性，切實解決實際問題。要嚴格按照宣讀注意事項、告知評議主題、介紹參會人員、進行對話交流、總結表態承諾五個程序進行。省公路局、省征費稽查局、省高速公路管理局、省運輸管理局、省地方海事局、省交通開發公司政風行風評議辦公室要針對與群眾密切相關的問題，組織1-2場集中評議大會。各市交通局、各征費分局、各公路分局要積極組織參加當地政府評議辦組織的集中評議大會。

4、整改反饋。整改反饋是政風行風評議的關鍵環節。各參評單位要針對評議代表提出的問題進行認真梳理歸類，對能解決的或通過努力能解決的問題要限時解決，對一時無條件解決的要制訂整改計劃，對涉及政策性方面的問題要作出說明，要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。對《政風行風熱線》、《政風行風面對面》評議代表和社會群眾提出的問題，各參評單位要立查立改，當場承諾，限期反饋。對通過日常熱線電話和節目組反映的政風行風問題，廳評議辦要轉交有關單位限期落實解決，處理結果要報廳評議辦。對落實不到位或反饋不及時，甚至弄虛作假、敷衍塞責的深究原因，實行責任追究。

5、建章立制。各參評單位要通過評議，進一步加強內部管理，提高隊伍素質，建立完善各項內部監督管理制度，形成有效的內部監督管理機制，促使評議由解決具體問題向建立預防機制轉變，由外力推動向自覺推動轉變，積極建立糾、評、建相互促進的政風行風建設長效機制，形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的評議氛圍。

（三）工作考核（2008年12月1日至12月31日）

采取分級分類的辦法進行考核。省廳政風行風評議領導組辦公室組織對廳直各參評單位進行考核.省公路局、省征費稽查局、省高速公路管理局、省交通開發總公司政風行風評議辦公室組織對其下屬單位進行考核。

1、日常工作考核。主要包括組織領導情況、信息資料報送情況、工作落實情況。

2、整改和制度建設考核。主要內容包括采取措施解決政風行風調查發現的問題和群眾反映問題的處理及落實情況；為基層群眾、為企事業單位辦實事、辦好事情況；建立針對性的監督制度情況等。

3、政風行風案件考核。主要內容包括對影響較大的、被曝光并查實的典型案件處理情況，一般案件處理情況，政風行風問題的糾正落實情況等。

4、各市交通局、各公路分局、各征費分局均參加當地政府政風行風辦公室的考核,但成績按70%的比例計入省廳最后總得分。

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。民主評議政風行風是落實黨的十七大精神，實現、維護和發展好人民群眾利益的重要體現，是擴大基層民主、強化群眾監督，構建和諧社會的重要途徑，是促進政府部門為基層和社會服務，提高政府公信力，優化發展環境，確保“十一五”規劃實施的重要舉措。各參評單位要把民主評議政風行風工作列入重要議事議程，分階段有重點地抓好工作落實。各單位評議辦要加強組織協調和監督檢查，積極探索評議工作規律，創新評議體制機制，規范工作程序和方法，建立起科學的長效機制。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）注重實效，切實解決群眾反映的突出問題。政風行風評議工作要堅持糾、評、建相統一，各項糾風專項治理工作要和本單位的業務工作緊密結合起來，把解決群眾反映的突出問題和加強政風行風建設作為一條主線，貫穿于評議的全過程，邊評邊改，以評促建，寓改于建。要充分運用“政風行風熱線”、“政風行風面對面”等渠道，了解群眾呼聲和愿望，解決嚴重損害群眾切身利益的不正之風問題，以扎扎實實的工作實績取信于民。

（三）明確責任，推動政風行風評議工作全面落實。各參評單位要建立政風行風評議責任制，完善領導體制和工作機制，切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節。一是要抓好責任分解，明確責任主體。要把政風行風評議工作的任務分解到相關職能部門，提出貫徹落實的目標和要求。二是要抓好責任考核，做到功過分明，要根據本單位的特點確定考核的重點，考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是要抓好責任追究，維護責任制的嚴肅性。各政風行風評議辦要加強監督檢查，加大查辦行風案件的力度，對那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風得不到處理和屢屢出現重大問題的單位，要追究主要領導的責任。

（四）各涉路單位的評議辦公室要專門集中時間抓基層站所和窗口單位的評議工作，加大對所屬超限超載點和收費站的監管力度，定期進行明查暗訪，發現違規違紀行為要嚴肅查處并制定相應的整改措施，防止出現反彈，建立長效機制。通過評議，切實解決群眾普遍關注和反映的亂收費、亂罰款、吃拿卡要和以權謀取小團體利益、個人利益的問題，樹立良好的行業形象。

（五）嚴明紀律，杜絕違紀違規行為的發生。在評議工作中工作人員要嚴格遵守紀律，嚴禁編造或提供虛假材料；嚴禁隱匿或銷毀評議資料；嚴禁授意評議代表作虛假評議；嚴禁接受被評議單位的好處。對違反上述規定的，要依照有關規定給予責任人嚴肅處理，并追究領導責任。

（六）資料報送要求。各市交通局和廳直各單位要按規定時間向廳政風行風評議辦公室報送相關工作資料。

1、每月上報兩期工作簡報、一期小結，每季度上報一次明察暗訪情況報告。

2、5月底前上報機構人員和工作方案。

3、6月底前上報政風行風評議監督員名單。

4、8月底報送政風行風問題調查報告和整改措施。

5、12月底報政風行風評議工作總結。