導(dǎo)語(yǔ)：三大戰(zhàn)役執(zhí)法方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議和全省豆制品豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議等精神，切實(shí)加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、**市質(zhì)監(jiān)局專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作部署和**市委、市政府關(guān)于開展全市產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的通知（樂委辦〔**〕129號(hào)）文件精神，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)稽查工作實(shí)際，特制定食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品安全保衛(wèi)戰(zhàn)和進(jìn)出口產(chǎn)品安全阻擊戰(zhàn)（下稱“三大戰(zhàn)役”）專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)食品等產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的指示精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）和省市局有關(guān)會(huì)議精神，從快從嚴(yán)查處食品等產(chǎn)品的違法行為。

通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取締一批無生產(chǎn)證、無3C認(rèn)證而擅自生產(chǎn)的違法行為，查處一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，打掉一批將非食用原料、違禁添加劑、回收食品、以及不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等不合格原輔材料投入生產(chǎn)加工的企業(yè)或窩點(diǎn)，消除一批不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，凈化和規(guī)范許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)，大力推動(dòng)改善社會(huì)產(chǎn)品安全環(huán)境。

二、執(zhí)法重點(diǎn)

(一)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品：

1、食品攻堅(jiān)戰(zhàn)階段重點(diǎn)產(chǎn)品：飲用水、白酒、豆制品、水產(chǎn)品。

2、生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證等產(chǎn)品安全保衛(wèi)戰(zhàn)階段重點(diǎn)產(chǎn)品：一是食品包裝膜、防爆電器、摩托車頭盔等實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品；二是漏電斷路器、小型斷路器、插頭插座、室內(nèi)照明開關(guān)、機(jī)動(dòng)車零部件、電線電纜等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品。

3、進(jìn)出口產(chǎn)品安全阻擊戰(zhàn)階段重點(diǎn)產(chǎn)品：低壓電器。

（二）重點(diǎn)檢查部位：

違法產(chǎn)品相對(duì)集中的生產(chǎn)區(qū)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（三）查處重點(diǎn)行為：

無生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品擅自生產(chǎn)加工的行為；取證后不符合法定條件和要求而繼續(xù)生產(chǎn)的行為；生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為；非法使用原料、輔料、添加劑及不合格原材料生產(chǎn)加工產(chǎn)品的行為。

三、工作措施

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。稽查人員依照?qǐng)?zhí)法程序要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域涉及上述的產(chǎn)品及原材料進(jìn)行檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。要注意發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)，取證后生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合法定要求及非法使用原輔材料等行為。對(duì)于不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原輔材料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備的，予以查封、扣押。對(duì)于存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以查封。對(duì)于需要檢驗(yàn)的，要按規(guī)定抽取樣品，委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)判定。對(duì)于存在量大面廣質(zhì)量問題的產(chǎn)品，可安排專項(xiàng)執(zhí)法抽查，其經(jīng)費(fèi)視情從市級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支。

（二）處罰整改。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)危害事實(shí)和相關(guān)責(zé)任人的違法違規(guī)行為，依法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督整改。違法行為造成嚴(yán)重后果的，建議原發(fā)證部門吊銷許可證，并在當(dāng)?shù)孛襟w公告。

偽造、冒用他人廠名廠址、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)識(shí)，摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以行政處罰。《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的而又違反《特別規(guī)定》的，務(wù)必依《特別規(guī)定》進(jìn)行行政處罰，不得適用《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《認(rèn)證認(rèn)可管理?xiàng)l例》等法規(guī)和其它規(guī)章。

（三）責(zé)令產(chǎn)品召回。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該履行產(chǎn)品召回義務(wù)而未履行的責(zé)令其召回違法的產(chǎn)品，并通報(bào)相關(guān)部門。

（四）移送案件。發(fā)現(xiàn)違反《特別規(guī)定》，屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、時(shí)間安排

這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)分為三個(gè)階段專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)：

（一）食品攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)：8月23日至10月20日。

期間安排四個(gè)突擊聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)（沖擊波），時(shí)間安排參見《三大戰(zhàn)役專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃表》。

（二）生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品安全保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)：**年10月21日至11月20日。

期間分為三個(gè)執(zhí)法階段，時(shí)間安排參見《三大戰(zhàn)役專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃表》。

（三）進(jìn)出口產(chǎn)品安全阻擊戰(zhàn)階段專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)（待定）：11月21日至12月20日。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，涉及面廣，任務(wù)量大，時(shí)間緊，政策性強(qiáng)，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局里已建立了王守根局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，劉東副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施，確保工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，做到依法行政。在產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開展執(zhí)法活動(dòng)，查辦案件務(wù)求事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰到位。《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的，能適用《特別規(guī)定》的就不能適用其它行政法規(guī)或規(guī)章，不能降級(jí)適用，減輕處理,要就重不就輕。要認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)和投訴，設(shè)立、公布舉報(bào)電話和電子信箱，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的質(zhì)量案件，都要一查到底，絕不能姑息遷就,不能以罰代刑。堅(jiān)持抓大案、要案、典型案。大要案上報(bào)按《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法打假信息工作管理暫行辦法》執(zhí)行，要求在查處后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合

各科、室、隊(duì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，相互支持，齊心協(xié)力，共同做好專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。需要請(qǐng)求市局或兄弟單位力量支援的應(yīng)提前一天提出。遇到暴力抗法，及時(shí)報(bào)警，尋求公安支持，確保人身和裝備安全。發(fā)生產(chǎn)品安全事故或者其他對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的產(chǎn)品安全事件時(shí)，及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。充分利用現(xiàn)有資源，積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，提高行政執(zhí)法的整體效能。在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，凡發(fā)現(xiàn)違反《特別規(guī)定》的行為，先予以封存，屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。

（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)

通過公布執(zhí)法行動(dòng)、沒收物品銷毀、大要案等信息，大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，對(duì)不法分子形成強(qiáng)大的威懾力量，提高廣大企業(yè)公眾產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。在加強(qiáng)執(zhí)法宣傳工作的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行信息公布報(bào)批程序和注意宣傳報(bào)導(dǎo)的策略，避免出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定以及“中國(guó)制造”的國(guó)際聲譽(yù)的事件。在新聞媒體上重要執(zhí)法信息統(tǒng)一由市局負(fù)責(zé)。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》，從嚴(yán)從快查處質(zhì)量安全違法案件，凡發(fā)現(xiàn)有貫徹落實(shí)不到位、執(zhí)行不力的，該移送未移送的，該召回未責(zé)令召回的，沒有切實(shí)完成任務(wù)對(duì)這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)造成一定后果的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，及時(shí)通報(bào)并追究相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的工作信息，通過產(chǎn)品質(zhì)量整治辦公室匯總上報(bào)**市局。各專項(xiàng)階段（包括分階段）性工作情況總結(jié)在其行動(dòng)結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送，四個(gè)沖擊波執(zhí)法行動(dòng)期間要求在每日下午4點(diǎn)30分前上報(bào)當(dāng)日行動(dòng)情況，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。