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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領工作全局，全面貫徹落實中、省、市的工作部署和縣委工作會暨經濟工作會精神，認真執行國家煤炭行業的法律、法規和政策，大力實施“煤炭強縣”戰略，按照“完善設施，整合資源，提高產能，推進轉化”的思路，切實抓好建莊井田建設、煤礦雙電源建設、煤礦安全監控系統建設等重點工程，狠抓安全生產管理，實施煤礦標準化建設，強化技術服務指導，全面加強行政效能建設，著力推動我縣煤炭產業持續健康發展。

二、目標任務

1.原煤產量*年全縣原煤產量計劃完成151萬噸，精洗煤100萬噸。

2.安全事故堅決遏制3人及3人以上重、特大煤礦事故的發生，控制一般傷亡事故，百萬噸死亡率控制在國家規定的指標以內，并實現在上年的基礎上有所下降。

三、主要工作

1.落實責任，加強監管，確保安全生產。一是統一思想，提高認識，準確把握國家政策動向，認真做好全年生產、安全分類監管的計劃編制工作，進一步建立和完善各種制度，為各類煤礦的監管奠定基礎。二是繼續推行安全生產目標管理責任制，層層簽訂目標責任書、夯實各級和各個層面的安全責任；三是扎實做好縣級領導聯礦，局、站領導包礦，安檢員駐礦、礦級領導下井帶班等制度的落實，切實抓好安檢站現場監督檢查和煤炭局巡查工作，嚴管重罰，確保監管到位。四是加強監督檢查，每季度堅持組織開展煤礦安全生產大檢查活動，做到專項檢查和日常監督檢查相結合，實行事故隱患月報制度和安全生產周分析、月調度制度，及時分析煤礦存在的帶有普遍性的隱患和重大隱患，對發現的隱患，落實整改時限、整改責任人、整改措施、整改監管人，確保隱患整改到位，堅決遏制重特大事故的發生。五是加快煤礦安全設施建設步伐，促進我縣煤礦技防水平的提高。六是逐級制定完善煤礦事故和災害搶險救災預案，要求各煤礦按期與救護隊簽訂救護協議，確保預防、搶險責任和措施落實到位；

2.科學調度，加強指導，確保生產任務的完成。一是加快年初煤礦復產驗收步伐，爭取在4月中旬前使大部分煤礦恢復正常生產，鼓勵各礦在安全的前提下均衡生產，確保全年生產任務順利完成。二是以礦容礦貌的整治為突破口，加強煤礦企業文化建設，實現文明生產和人性化管理，推進煤礦標準化建設。三是切實做好資源整合和關閉礦井工作，促使我縣煤炭工業走向健康和可持續發展的道路，為提升我縣煤礦產能和資源量提供條件。四是認真搞好技術革新工作，開展試點，逐步推廣機械化采煤，實現我縣煤礦產能和開采技術水平提高。五是成立安全技術服務中心，加強行業指導和現場技術服務工作，進一步規范安全生產和技術管理，為煤礦安全生產標準化打好基礎。六是加快煤礦雙回路建設步伐，全面實現雙回路供電，積極辦理重新核定產能工作，為提高我縣煤礦整體產能奠定基礎。

3.嚴格要求，強化培訓，不斷提高煤礦從業人員的整體素質。一是要將煤礦職工全員培訓作為復產驗收的先決條件，嚴格標準，務求實效，扎實做好全員培訓工作。二是高度重視，把培訓作為煤礦安全生產基礎性工作來抓，為煤礦特種作業人員建立培訓檔案，創新管理機制，促進煤礦工作人員在礦區內的合理流動。三是采取多種形式，制定優惠政策，強化監管人員和技術人員的教育培訓力度，促使行業專業技術人才培養長效機制的建立。四是抓好安全生產方針政策和法律法規的宣傳力度，營造良好安全生產氛圍。

4.加大支持協調力度，加快建莊井田和金龍公司三號井建設步伐。一是積極做好與上級部門的銜接工作，推進建北、建新煤礦和金龍公司三號井各種證照的辦理和工程建設進度。二是要落實責任，加強建北、建新煤礦的日常安全監管和業務指導，確保工程如期建成投產，為提升我縣煤炭生產能力做出貢獻。三是著力抓好金龍公司三號井的建設，力爭年底進行聯合試運轉。四是以子黃煤炭電力化工基地建設為契機，做好煤炭洗選加工企業的規范管理，精心謀劃煤能轉化和煤化工項目，延長煤炭產業鏈，促進煤炭產業的可持續發展。

5.加強隊伍建設，塑造煤礦管理隊伍的良好形象。一是進一步規范執法程序，加大執法檢查力度，推進依法行政，定期組織執法人員的培訓學習，全面提升煤炭行業管理人員的執法素質和執法水平。二是規范執法行為，嚴格按照行政執法的規定，完善行政執法文書，嚴格執法程序，定期開展案卷評查，實現煤礦安全管理規范化。三是加強機關自身建設，嚴格制度，嚴明紀律，建設一支團結、協作、精干、高效的煤炭干部隊伍。四是加強黨風廉政建設，扎實認真地開展“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動，為推進煤炭產業跨越發展提供組織保障。