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為進一步提高機關工作人員的綜合素質，增強機關整體執政能力，推動“創高績效機關，做人民滿意公務員”活動的深入開展，特制定創建學習型機關實施意見如下：

一、指導思想

創建學習型機關是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**精神，全面落實科學發展觀，以保證城市建設管理工作目標的實現為基本出發點，以轉變職能、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機關為方向，以提高機關干部綜合素質和綜合競爭力為基礎，通過機關干部個體的知識結構的改善、理想信念的增強、工作能力的提高，增強整個機關的執行能力，從而推動機關工作的高效、高質運轉。

二、工作目標

整合機關學習資源，健全和完善機關學習制度，結合工作實際，以創新學習手段為載體為促動，開展豐富多彩的學習教育活動，組織、指導機關人員走上終身學習之路，全面提高機關整體素質，推進學習型城區的建設。

三、工作措施

（一）營造學習氛圍

加強培訓和學習設施的配套建設，完善基層黨校和黨員活動室的教育設施和教育功能，搞好輔導報告、脫產培訓、專家講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學習經驗交流會、學習成果匯報會等學習載體，積極營造濃厚的學習氛圍，提高機關干部學習的積極性。

（二）創造條件，推動機關干部知識更新

以提高干部工作能力、更新知識為出發點，在考慮單位整體工作開展的同時，注意考慮干部個人的發展，為干部提供學習、思考、超越自我的空間，在工作中培養出人才。一方面要繼續推動學歷教育，為機關干部創造條件促進他們通過成人自考、函授學習，提高學歷，兩年內，具備大專以上學歷的機關人員比例要達到98%以上，三年內，達到大本以上學習的機關人員比例要達到96%以上；另一方面要繼續加強多種形式的在職培訓，既著眼于微觀的崗位需求，又著眼于大局、時代和發展，為廣大干部提供及時、有效的培訓，實現為用而學。既要突出政治理論學習，提高干部政治素養，又要系統學習現代科學技術、市場經濟、金融、法律、歷史、WTO知識，更新知識結構，還要增強微機操作、英語口語等技能上的培訓，提高專業技能。同時還要培養提高工作協調能力、人際關系處理能力。

（三）采取措施，扎實開展學習活動

堅持機關干部“集中學習日”制度，把每周四定為“集中學習日”，組織機關全體干部學理論、學業務，引導大家樹立終身學習的理念。制訂學習計劃并抓好落實，組織干部參加業務知識、法律法規、計算機技能等繼續教育方面的培訓，使每個干部得到組織活動、對外協調、文字寫作等多方面工作能力的鍛煉。并通過學習成果討論交流、讀書筆記交流、學習成果測試、專題知識競賽、外請專家講座等形式，不斷增強學習的吸引力、實效性，做到相互促進，共同提高，取得實效。

（四）完善制度，強化考核

制訂考核標準，每年對機關干部的學習情況進行考核，并將機關干部的學習情況列入公年度考核內容，作為評先評優及職級晉升、提拔使用的參考條件，以激發機關干部的學習自覺性和積極性。