導(dǎo)語：專用良種補(bǔ)貼實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)農(nóng)辦財(cái)〔2008〕46號和皖農(nóng)明電〔2008〕50號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本思路和主要目標(biāo)

（一）基本思路。專用玉米良種補(bǔ)貼以增加農(nóng)民種植收益為目的，以提高玉米產(chǎn)量、改善品質(zhì)和延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、模式化栽培和實(shí)行訂單生產(chǎn)為保證，通過推廣專用玉米品種，加快高產(chǎn)高效模式化栽培技術(shù)的普及應(yīng)用，促進(jìn)我縣玉米振興計(jì)劃及高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施，提高玉米生產(chǎn)水平。

（二）主要目標(biāo)。為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展和玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展糧飼兼用玉米，通過良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種掛鉤，加快高產(chǎn)品種與配套技術(shù)推廣，加大產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)畝增產(chǎn)5%以上，畝增收50元以上。

二、實(shí)施范圍、規(guī)模和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目重點(diǎn)安排在我縣玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整建制實(shí)施。全縣玉米良種補(bǔ)貼總面積20萬畝，補(bǔ)貼資金200萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。其中鮑集鎮(zhèn)6萬畝，補(bǔ)貼資金60萬元；淝河鄉(xiāng)4萬畝，補(bǔ)貼資金40萬元；陳集鄉(xiāng)2.6萬畝，補(bǔ)貼資金26萬元；龍亢鎮(zhèn)、徐圩鄉(xiāng)各2.5萬畝，補(bǔ)貼資金各25萬元；褚集鄉(xiāng)2.4萬畝，補(bǔ)貼資金24萬元。

三、補(bǔ)貼工作重點(diǎn)

（一）確定項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分配面積落實(shí)到具體村、組、農(nóng)戶。

（二）確定補(bǔ)貼品種。采取自下而上方式，按照品種合法、市場認(rèn)可、農(nóng)民接受的原則，在省農(nóng)委公布的玉米良種補(bǔ)貼主導(dǎo)品種范圍內(nèi)，我縣確定鄭單958、蠡玉16、中科4號、登海11和浚單20等5個(gè)品種為2008年玉米良種補(bǔ)貼主導(dǎo)品種。對于當(dāng)?shù)胤N植規(guī)模較大的其它品種，可在省農(nóng)委的主導(dǎo)品種范圍內(nèi)選用。非公布的品種不得選用。由于生產(chǎn)區(qū)域條件不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定主導(dǎo)品種時(shí)，應(yīng)充分考慮品種特性與生態(tài)條件和農(nóng)民種植意愿，防止生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在主導(dǎo)品種之日前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已購買玉米種子的農(nóng)戶不需另行調(diào)換品種。

（三）測算種子價(jià)格。縣農(nóng)委會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門，根據(jù)生產(chǎn)成本、研發(fā)成本、合理利潤、當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)播量等，對供種企業(yè)的良種銷售價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門將供種企業(yè)的良種銷售價(jià)格在村級張榜公示。項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)貼玉米種子價(jià)格必須低于當(dāng)年當(dāng)?shù)赝黄贩N的市場價(jià)格，防止競爭不充分情況下個(gè)別企業(yè)牟取暴利。

（四）對供種企業(yè)實(shí)行備案制。經(jīng)縣農(nóng)委審核、省農(nóng)委批準(zhǔn)，安徽三高種業(yè)科技有限公司、安徽綠農(nóng)種業(yè)有限公司、懷遠(yuǎn)天地人農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司、懷遠(yuǎn)農(nóng)得利種業(yè)有限責(zé)任公司等四家企業(yè)具備我縣5個(gè)主導(dǎo)品種供種資格條件。對供應(yīng)其它品種的供種企業(yè)，要將企業(yè)資格條件、供應(yīng)品種、包裝標(biāo)識、種子價(jià)格報(bào)縣農(nóng)委備案。種子企業(yè)與縣農(nóng)委簽定相應(yīng)的供種和質(zhì)量保證合同后，參與玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的良種供應(yīng)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)需要，自愿選擇供種企業(yè)及適宜種植的玉米品種。

（五）及時(shí)登記補(bǔ)貼面積。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在玉米購種結(jié)束后，組織各村逐戶登記玉米主導(dǎo)品種實(shí)際種植面積，并查看購種票據(jù)。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶審查后，編制《2008年玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目農(nóng)戶購種清冊》，并以村為單位張榜公示，時(shí)間不少于7天。公示無異議后，將經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章的《2008年玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積匯總表》、《2008年玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目農(nóng)戶購種清冊》（一式二份）連同電子文檔，于6月30日前一并上報(bào)縣農(nóng)委和縣財(cái)政局。

（六）補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。實(shí)行公開推介良種，農(nóng)民自愿購種，向項(xiàng)目區(qū)購種農(nóng)民直接發(fā)放補(bǔ)貼資金的方式。供種結(jié)束后，由財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記的農(nóng)戶購種清冊，通過“一卡通”將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給種植玉米的農(nóng)戶。

（七）搞好產(chǎn)銷銜接。項(xiàng)目區(qū)要積極培育、引進(jìn)飼料、玉米深加工和流通等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，推進(jìn)訂單生產(chǎn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)民收益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以分管縣長為組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門參與的玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目暨玉米振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保補(bǔ)貼項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)組織，細(xì)化工作方案，因地制宜，穩(wěn)妥操作，及時(shí)把握補(bǔ)貼工作動(dòng)態(tài)，對種子銷售、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強(qiáng)調(diào)度，對良種補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)化解，妥善處理。

（二）強(qiáng)化市場監(jiān)管。縣農(nóng)委要加強(qiáng)種子銷售市場管理，防止以非主導(dǎo)品種冒充主導(dǎo)品種，防止銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)虛假行為。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，認(rèn)真查驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。要加大市場執(zhí)法力度，確保主導(dǎo)品種包裝、標(biāo)簽、說明規(guī)范。要加大對種子價(jià)格的監(jiān)管，確保銷售種子的價(jià)格合理。要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)主導(dǎo)品種質(zhì)量跟蹤，對備案企業(yè)銷售的主導(dǎo)品種及其它品種，要組織抽檢，重點(diǎn)檢驗(yàn)水份、凈度和發(fā)芽率，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)批次的種子，要責(zé)令企業(yè)召回或調(diào)換質(zhì)量抽檢合格的種子，確保項(xiàng)目區(qū)種子質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（三）嚴(yán)明工作責(zé)任和紀(jì)律。要堅(jiān)決杜絕基層政府或相關(guān)部門向企業(yè)收取不合理費(fèi)用、增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)的行為。縣農(nóng)委主任是補(bǔ)貼工作的第一責(zé)任人，并明確一名負(fù)責(zé)同志作為項(xiàng)目首席執(zhí)行官，專職抓好項(xiàng)目實(shí)施和管理。要簽訂良種補(bǔ)貼責(zé)任書，建立落實(shí)玉米良種補(bǔ)貼工作責(zé)任制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確對待農(nóng)民或企業(yè)的合理訴求，及時(shí)化解和應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對工作不到位、執(zhí)行政策不力并造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)政策宣傳。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門要充分利用廣播、電視等媒體，廣泛開展良種補(bǔ)貼政策宣傳，務(wù)求公開透明，陽光操作。要通過各種宣傳方式及時(shí)主導(dǎo)品種，并詳細(xì)介紹主導(dǎo)品種的特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，確保農(nóng)民放心選購。設(shè)立良種補(bǔ)貼熱線電話（0552—8212538），方便農(nóng)民咨詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）搞好技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要成立良種補(bǔ)貼技術(shù)指導(dǎo)組，加大主導(dǎo)品種的配套技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)；加強(qiáng)新品種示范和品種展示，以便為下一年確定主導(dǎo)品種打好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)技服務(wù)體系的作用，建立技術(shù)人員分片包干、駐點(diǎn)指導(dǎo)責(zé)任制，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3名技術(shù)人員全程駐點(diǎn)服務(wù)，每個(gè)行政村有一名農(nóng)技員具體抓。通過技術(shù)培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、媒體宣傳、印發(fā)明白紙、搞科技趕集等多種形式，把良種良法配套技術(shù)推廣到戶，落實(shí)到田。供種企業(yè)要加強(qiáng)所供品種的科學(xué)宣傳和售后配套技術(shù)服務(wù)，使農(nóng)民掌握所供品種特性和栽培要點(diǎn)。

（六）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施等工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金及資金撥付、監(jiān)管工作。實(shí)行項(xiàng)目公示制。所有項(xiàng)目區(qū)以村為單位，將補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行督查制。縣農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門對項(xiàng)目區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，實(shí)地走訪基層干部和農(nóng)戶，核對種植品種及面積與實(shí)際補(bǔ)貼金額是否一致。

玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為加強(qiáng)玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其主體帶動(dòng)作用和示范效應(yīng)，推動(dòng)玉米振興計(jì)劃順利實(shí)施，制定本方案。

一、基本要求

玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)建設(shè)，以省確定的與龍頭企業(yè)對接玉米大縣為主體，以主攻單產(chǎn)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣為支撐，以財(cái)政良種良法配套補(bǔ)貼和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，提高玉米綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2008年起，每年建立15萬畝玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)，連續(xù)實(shí)施5年。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭在示范區(qū)內(nèi)建成一批畝產(chǎn)600公斤以上的萬畝高產(chǎn)示范片；15萬畝示范區(qū)的整體畝產(chǎn)水平達(dá)到450公斤以上，力爭突破500公斤。

在此基礎(chǔ)上，將示范區(qū)的成功技術(shù)經(jīng)驗(yàn)向面上輻射，力爭到2012年，全縣玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到400公斤以上，比基期提高50公斤以上。

本年度示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)安排鮑集、淝河、褚集、陳集四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施（詳見附表）。

三、技術(shù)內(nèi)容和要求

核心示范區(qū)重點(diǎn)推廣5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)：一是推廣高產(chǎn)專用品種。大力推廣緊湊型品種，擴(kuò)大耐密型品種比例。二是推廣合理密植技術(shù)。因地制宜增加玉米種植密度，力爭玉米畝種植密度達(dá)到4000株以上。三是推廣測土配方施肥技術(shù)。在測土的基礎(chǔ)上，增施有機(jī)肥，施好配方肥和專用肥。四是推廣病蟲害綜合防治技術(shù)。建立健全玉米病蟲測報(bào)和科學(xué)用藥監(jiān)管機(jī)制，全面推廣玉米病蟲害綜合防治技術(shù)，提升防治水平和效果。五是玉米機(jī)械化播種和收獲技術(shù)。積極推廣免耕機(jī)播秸稈覆蓋技術(shù)，推廣適時(shí)收獲，擴(kuò)大機(jī)收比例，推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。

通過開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，核心示范區(qū)5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)綜合到位率全面提高，2008年達(dá)到50%，其中農(nóng)機(jī)化率達(dá)到20%；2012年，技術(shù)綜合到位率達(dá)到100%，其中農(nóng)機(jī)化率達(dá)到60%以上。示范區(qū)內(nèi)強(qiáng)化“五統(tǒng)一”服務(wù)，即：統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防治和統(tǒng)一訂單銷售，提高玉米生產(chǎn)的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。落實(shí)示范區(qū)建設(shè)行政負(fù)責(zé)和技術(shù)負(fù)責(zé)制度，組織農(nóng)技人員包片駐點(diǎn)服務(wù)。

四、示范區(qū)布局和要求

按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋的總體要求，依據(jù)布局合理、品種對路、集中連片、規(guī)模推進(jìn)、交通方便的原則，將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，具體到田塊和農(nóng)戶。

示范區(qū)要建立登記備案制度，做到“五有”，即：有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高示范區(qū)建設(shè)檔次，真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、幅射和培訓(xùn)農(nóng)民的作用。

示范區(qū)建設(shè)實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，力爭5年輪換一遍。

五、良種良法補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)和使用要求

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對核心示范區(qū)農(nóng)戶實(shí)行良種良法補(bǔ)貼，示范面積每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8元，補(bǔ)貼資金在糧食直補(bǔ)資金中安排。

（二）實(shí)行良種良法補(bǔ)貼資金與關(guān)鍵技術(shù)直接掛鉤措施。2008年核心示范區(qū)良種良法補(bǔ)貼資金實(shí)行與玉米大喇叭口期重施氮肥技術(shù)相掛鉤，以期重點(diǎn)改進(jìn)玉米氮肥使用方式，提高肥料利用率和玉米生產(chǎn)效益，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金效應(yīng)。

（三）據(jù)實(shí)登記補(bǔ)貼面積。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在玉米購種結(jié)束后，組織各村逐戶登記玉米良種良法配套示范農(nóng)戶的實(shí)際種植面積。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶審查后，編制《2008年玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼農(nóng)戶登記表》，并以村為單位張榜公示，時(shí)間不少于7天。公示無異議后，將經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章的《2008年玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼匯總表》（一式二份）連同《2008年玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼農(nóng)戶登記表》電子文檔，于6月30日前一并上報(bào)縣農(nóng)委和縣財(cái)政局。

（四）補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到戶。由縣農(nóng)委對核心示范區(qū)農(nóng)戶驗(yàn)收合格后，匯編成冊提交縣財(cái)政局。財(cái)政部門依據(jù)清冊通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”專用存折，將補(bǔ)貼資金直接兌付給示范農(nóng)戶。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)政策支持。實(shí)行玉米核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種田積極性。國家玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目重點(diǎn)向示范區(qū)傾斜，提高良種覆蓋率。加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，推動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)。健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，加快新品種新技術(shù)推廣步伐。組織開展新品種展示、新技術(shù)試驗(yàn)、苗情監(jiān)測、病蟲害測報(bào)等活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性服務(wù)。扶持植保服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展，提高玉米生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。加大農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善農(nóng)田水利灌溉條件，強(qiáng)化玉米生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目暨玉米振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保補(bǔ)貼項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立組織，強(qiáng)化管理，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保核心示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部門要周密謀劃，組織農(nóng)技人員包片包點(diǎn)服務(wù)，抓好落實(shí)。財(cái)政部門要做好補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管，加強(qiáng)政策落實(shí)的協(xié)作與配合，形成整體推進(jìn)的工作格局。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制。建立核心示范區(qū)年度考核評價(jià)指標(biāo)體系，開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，調(diào)動(dòng)發(fā)展玉米生產(chǎn)的積極性。