導(dǎo)語：基層司法所建設(shè)年方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2004〕13號(hào)）、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》（司法〔2006〕10號(hào)）和省司法廳《關(guān)于印發(fā)2007—2008年安徽省司法所規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃的通知》（皖司通〔2007〕40號(hào)）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，決定把2008年確定為“基層司法所建設(shè)年”，并制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)的要求，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)，強(qiáng)本固基，積極推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法所在具體組織實(shí)施基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、直接面向群眾提供法律服務(wù)和法律保障方面的作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣做出積極貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。緊緊圍繞司法所規(guī)范化建設(shè)“123”戰(zhàn)略目標(biāo)（即“一個(gè)載體”——以創(chuàng)建示范司法所為載體；“兩個(gè)提升”——提升司法助理員隊(duì)伍素質(zhì)、提升司法所管理水平；“三個(gè)強(qiáng)化”——強(qiáng)化司法所機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化司法所物質(zhì)保障建設(shè)、強(qiáng)化司法所職能作用），深入推進(jìn)基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使全縣基層司法所組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，管理體制進(jìn)一步理順，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，基礎(chǔ)裝備水平和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障能力明顯提升，各項(xiàng)工作全面活躍，司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

（1）大力加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍的思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好形象，確保司法行政隊(duì)伍的政治堅(jiān)定性；充分發(fā)揮職能作用，不斷提高為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力和水平。

（2）每個(gè)司法所要保證3名以上工作人員。除現(xiàn)有司法行政專項(xiàng)編制外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決1至2名司法助理員，確有困難的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉司法業(yè)務(wù)的工作人員兼任。

（3）司法工作人員一般應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度，每年接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于1周。

（二）業(yè)務(wù)建設(shè)法治化。

（1）人民調(diào)解工作：組織網(wǎng)絡(luò)健全，“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會(huì)達(dá)到95%以上，年度調(diào)解糾紛成功率達(dá)到98%以上，防激化機(jī)制健全、措施落實(shí)，無因民間調(diào)解糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。

（2）社區(qū)矯正工作：機(jī)構(gòu)健全，制度完善，經(jīng)費(fèi)落實(shí)；矯正對(duì)象交接、管理、監(jiān)督、考察、解除等環(huán)節(jié)合法規(guī)范；矯正檔案完備；解除矯正后與幫教工作銜接規(guī)范。矯正措施得力、方法科學(xué)有效，矯正對(duì)象無一人重新違法犯罪。

（3）指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作：嚴(yán)格區(qū)分司法所與法律服務(wù)所行政職能和服務(wù)職能。司法所要協(xié)助法律服務(wù)所拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)；指導(dǎo)法律服務(wù)工作者開展法律援助工作。禁止以司法所名義開展有償法律服務(wù)或以法律服務(wù)所名義行使行政職權(quán)。

（4）安置幫教工作：網(wǎng)絡(luò)健全；轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年的刑釋解教人員情況清、底數(shù)明；年度安置率達(dá)到95%以上，幫教率達(dá)到100%，重新犯罪率低于1%。

（5）法制宣傳教育工作：承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育日常工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定并組織實(shí)施法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；抓好法制宣傳教育組織建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)；抓好青少年、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象的普法宣傳，培訓(xùn)普法骨干；培養(yǎng)、總結(jié)、推廣法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)。

（6）依法治理工作：制定依法治理規(guī)劃；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其直屬單位、上級(jí)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)氐呐神v機(jī)構(gòu)的行政管理、決策、服務(wù)工作提供法律意見和建議；為村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）的依法自治工作提供法律意見與服務(wù)；為轄區(qū)企事業(yè)單位的重大經(jīng)營(yíng)管理工作提供法律意見與服務(wù)。

（7）協(xié)助基層處理社會(huì)矛盾糾紛工作：開展社會(huì)矛盾糾紛調(diào)研，做好社會(huì)矛盾糾紛分析預(yù)測(cè)，提供相應(yīng)對(duì)策建議；協(xié)助基層政府建立防止社會(huì)矛盾糾紛激化、擴(kuò)大的預(yù)防機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制；依法在職權(quán)范圍內(nèi)通過法制宣傳、人民調(diào)解、公德教育等途徑參與處理社會(huì)矛盾糾紛。

（8）參與社會(huì)治安綜合治理工作：協(xié)助完善基層社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制；協(xié)助開展基層安全文明創(chuàng)建工作；根據(jù)統(tǒng)一部署與職責(zé)要求，參加“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理工作；將人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教納入社會(huì)治安綜合治理工作，建立并維護(hù)穩(wěn)定文明的社會(huì)環(huán)境。

（9）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的其它工作：認(rèn)真完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的工作任務(wù)；圍繞基層黨委、政府中心工作履行司法行政職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）所務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要在政策、經(jīng)費(fèi)、物力等方面給予司法所建設(shè)大力支持，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。

1、硬件建設(shè)方面:

（1）司法所辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位，司法助理員崗位津貼執(zhí)行到位。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所擁有120平方米以上辦公房并擁有產(chǎn)權(quán)，街道司法所擁有60平方米以上辦公用房（使用國(guó)債項(xiàng)目的不少于100平方米），

（3）司法所應(yīng)接入縣政法網(wǎng)，建立網(wǎng)頁(yè)，應(yīng)用基層工作管理、安置幫教信息管理等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

（4）司法所所容所貌整潔美觀，室內(nèi)室外標(biāo)牌規(guī)范，懸掛司法行政徽、人民調(diào)解徽。設(shè)有規(guī)范的所長(zhǎng)室、檔案室、調(diào)解庭、矯正室、幫教室及其標(biāo)牌，齊備辦公桌椅、檔案柜等設(shè)施，配備電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)和交通工具（摩托車）。

2、制度建設(shè)方面：

（1）要建立健全司法所政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、工作例會(huì)制度；建立確保社會(huì)穩(wěn)定、及時(shí)化解矛盾糾紛的快速反應(yīng)機(jī)制；建立健全責(zé)權(quán)一致的定期考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣人事管理制度；建立健全便于群眾監(jiān)督、內(nèi)部自我監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度；建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制度、公示制度以及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，從嚴(yán)治所，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）完善基礎(chǔ)臺(tái)帳，人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法依法治理、法律援助等檔案資料管理規(guī)范。

（3）主要工作制度、工作流程（人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等項(xiàng)流程板塊）、工作人員照片、聯(lián)系方式等上墻公示，工作人員掛牌服務(wù)，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

三、實(shí)施步驟

具體分為4個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段(2008年3月11日—3月31日)。召開全縣“示范司法所”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展“基層司法所建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署；制定工作方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)、溝通協(xié)調(diào)等工作。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2008年4月1日—8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門制定具體工作計(jì)劃，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確職責(zé)分工，完善運(yùn)作機(jī)制，按照創(chuàng)建要求逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)。

（三）檢查申報(bào)階段（2008年9月1日—10月31日）。全面完成工作目標(biāo)任務(wù)，并在自查的基礎(chǔ)上形成書面報(bào)告（一式兩份）報(bào)縣司法局，10月初縣司法局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作開展情況全面進(jìn)行檢查，完成省級(jí)示范司法所的申報(bào)準(zhǔn)備工作。

（四）自我完善階段（2008年11月1日—11月31日）。針對(duì)檢查申報(bào)階段中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差，自我完善，全面做好迎接省市司法部門的考核驗(yàn)收工作。

四、保障措施

加強(qiáng)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，事關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把司法所建設(shè)納入基層政法工作以及全局工作的總體規(guī)劃和部署中，按照司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施步驟，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作，確保按時(shí)全面完成基層司法所建設(shè)任務(wù)，同時(shí)要切實(shí)保證司法所建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和司法行政工作的需要，建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各基層司法所要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)司法所建設(shè)和工作開展情況，積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)基層司法行政工作的重視和支持?？h發(fā)改、人事、編制、財(cái)政、司法等部門，要按照司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，明確責(zé)任，相互協(xié)作，采取措施，全面抓好此項(xiàng)工作。為使司法所規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)得到認(rèn)真落實(shí)，縣政府今年將把推進(jìn)基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行考核。