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進一步做好金融生態縣建設，促進縣域經濟金融協調發展，更好地發揮金融支持縣域經濟發展的力度，經縣政府同意，結合我縣實際，制定“百村千戶”信用工程建設實施辦法。

一、開展“百村千戶”信用工程建設的任務目標

“百村千戶”信用工程建設要按照統籌規劃，分步實施，遞次推進的原則扎實開展，在自然村推行信用貸款聯保機制。

具體目標：2008年，加強信用道德教育，進一步完善創評機制，營造濃厚社會氛圍，吸引農戶和工商戶廣泛參與，形成一批有影響力的村（戶）示范點。2年內信用村評定總數達到一百個自然村，一千個農戶和個體工商戶。

2009年，是鞏固“百村千戶”信用工程成果的一年。2010年廣泛深入開展創評活動，力爭使全縣50％以上的村、戶達到信用標準。通過評審逐步建立農戶、個體工商戶與農村金融機構經濟往來的信用檔案，改善信用環境，促進金融生態縣健康發展。

二、“百村千戶”評定標準和程序

（一）信用戶、信用村的評審標準

信用戶評審標準：

1、本轄區內具有完全行為能力的農戶和個體工商戶；

2、主借貸人的年齡在18-55歲之間；

3、農戶在金融機構取得的各類貸款到期能按時歸還本息；4、農戶之間無因相互間欠債不還等引起的經濟糾紛和其它

不講信用行為。

信用村評審標準：

1、村黨支部和村委會支持信用社工作，幫助組織清收信用社不良貸款，信用社和村級行政組織、農戶之間關系良好；

2、村級企業在改制、經營過程中沒有逃廢金融債務現象，且無拖欠貸款的企業；

3、自然村區域內經濟、金融秩序和社會治安穩定。

（二）考評程序：信用戶的評定原則上實行兩年一次。

1、申報。參創的農戶、村提出評審申請，填寫評審申報表；

2、審核。縣金融生態建設領導小組辦公室對“信用戶”和“信用村”的評定申請進行審核。

3、認定。“信用戶”和“信用村”的評審結果均由縣金融生態建設領導小組予以確認。

三、信用戶、信用村的優惠政策

（一）信用戶貸款利率優惠，在現行利率基礎上優惠10％；

（二）貸款額度放寬，對信用村、信用戶貸款最高限額放寬到5萬元；

（三）信用村所在信用社加大貸款規模，確保所轄信用戶貸款足額、優先發放；

（四）拓寬信用村、信用戶的貸款范圍，不僅支持農戶的生產經營，對農戶生活資金需求也同樣給予信貸支持。

四、創建“百村千戶”信用工程的保障措施

開展“百村千戶”信用建設，涉及面廣，情況復雜，必須要加強領導、廣泛宣傳、協調聯動、合力推進。

（一）加強領導、明確職責。縣政府成立金融生態縣建設領導小組，由常務副縣長任組長，政府辦主任、縣人行行長任副組長，縣銀監辦、縣農發行、各國有商業銀行、縣信用聯社、縣發改委、縣法院、縣財政局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局主要負責人為成員。具體職責是：

1、負責制定“百村千戶”信用工程建設總體規劃，研究確定工作目標，制定實施方案；

2、研究、協調解決信用工程建設中遇到的重大問題；

3、運用經濟、行政、法律手段和輿論工具，在全社會營造良好的社會氛圍，推動“百村千戶”工程建設扎實有效開展。領導小組下設辦公室。辦公室主任由縣人行行長擔任。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。各鄉鎮和有關部門要充分利用廣播、電視、宣傳單和明白書等切合當地實際的宣傳形式和手段，大力宣傳開展“百村千戶”信用工程建設的重要意義、目標要求、創評內容和優惠條件，努力營造良好的輿論氛圍。大力宣傳推廣在“百村千戶”信用工程建設中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，抓好典型培育，實現以點帶面，通過典型引路，實現點、線、面結合，努力擴大覆蓋面，不斷推進信用工程向縱深發展。要注重把正面宣傳與反面警示結合起來，努力營造“守信光榮、失信可恥”的守信踐諾濃厚氛圍。同時要廣泛開展“信用為本、誠實做人”的誠信教育，使信用觀念、信用道德日益深入人心，不斷提高信用水平和文明素質。

（三）加強督導、確保落實。各鄉鎮和有關部門要高度重視，加強組織領導，切實抓出成效。要制定實施方案，做到有組織、有計劃、有措施，健全機制，嚴格獎懲，扎實推進，確保創建活動健康、有序開展。領導小組要加強調度，協調解決實施過程中遇到的問題。要把“百村千戶”信用工程建設納入全縣各級精神文明建設工作目標責任考核之中，確保“金融生態縣”建設的順利實施。