領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔實(shí)施方案

時(shí)間:2022-09-12 06:57:00

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領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔實(shí)施方案

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和實(shí)施省委《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》,結(jié)合本州實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法實(shí)用于**州各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中擔(dān)任副處級(jí)以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、模范遵守和執(zhí)行本辦法。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委、政府抓好本辦法的落實(shí),并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條貫徹實(shí)施本辦法,要充分發(fā)揮派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞單位的監(jiān)督作用。

第五條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì),要對(duì)照本辦法進(jìn)行檢查,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

第六條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本辦法的情況,要列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第七條領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守禮品禮金登記制度和不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。

(一)在國內(nèi)交往中,不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金,因各種原因未能拒收的禮品禮金,必須按規(guī)定登記上交。

(二)不得接受管理和服務(wù)對(duì)象、主管范圍的下屬單位和個(gè)人、外商和私營企業(yè)以及與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的必須在1個(gè)月內(nèi)向組織報(bào)告、主動(dòng)如數(shù)上繳;不報(bào)告、不上交的,由所在黨組織、行政部門責(zé)令其登記、上交,并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的父母、配偶、子女不得接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。領(lǐng)導(dǎo)干部的父母、配偶、子女違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,領(lǐng)導(dǎo)干部知情的視同本人收受予以處理;不知情者,經(jīng)查實(shí)也要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的相應(yīng)責(zé)任。

第八條領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守其配偶、子女個(gè)人不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定。

(一)州、縣行業(yè)主管部門和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子中分管本級(jí)行政主管部門和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女不得在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與該領(lǐng)導(dǎo)管轄的行業(yè)業(yè)務(wù)相同的個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng);不準(zhǔn)與該領(lǐng)導(dǎo)管轄的部門、行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等關(guān)系。

(二)州、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的配偶、子女不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部的任職地區(qū)從事廣告和、房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關(guān)、評(píng)估、咨詢等有償中介活動(dòng);不準(zhǔn)開辦律師事務(wù)所,已受聘擔(dān)任律師的,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)管轄地區(qū)訴訟;不準(zhǔn)從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂業(yè)、洗浴按摩等行業(yè)的個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng);州、縣黨委、政府的其他領(lǐng)導(dǎo)干部,不準(zhǔn)從事該領(lǐng)導(dǎo)干部分管行業(yè)和分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

(三)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準(zhǔn)從事機(jī)構(gòu)管理公司的證券交易活動(dòng)。

(四)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資或中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派聘任的高級(jí)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女違反上述規(guī)定的,必須退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng),否則領(lǐng)導(dǎo)干部必須辭去現(xiàn)任職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部不得私自從事營利活動(dòng)和利用職權(quán)、職務(wù)上的影響為自己及配偶、子女謀取利益。

個(gè)人不得經(jīng)商辦企業(yè),不得接受企事業(yè)單位贈(zèng)送的移動(dòng)電話、安裝住宅電話、電腦或違反規(guī)定報(bào)銷話費(fèi)和上網(wǎng)費(fèi)用;不得接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng);不得借本人或家庭成員婚喪以及過生日、喬遷、工作調(diào)動(dòng)和子女升學(xué)之機(jī)斂財(cái);不得用公款支付配偶、子女及其親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費(fèi)用;不得為子女、親友購買住房提供優(yōu)惠條件;不得在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng)。

違反規(guī)定的,由所在黨組織、行政部門責(zé)令其改正,經(jīng)批評(píng)教育不改,責(zé)令其辭職或者免職;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。

(一)個(gè)人向組織推薦人選時(shí),必須負(fù)責(zé)填寫干部推薦表,署名推薦,不準(zhǔn)授意或指令他人推薦。

(二)不得直接點(diǎn)名考察干部,考察人選的確定必須經(jīng)過民主推薦,除特殊崗位外,民主推薦前一般應(yīng)公布擬任職位、任職條件和資格,每個(gè)職位應(yīng)確定2—3位考察對(duì)象。

(三)不得干預(yù)組織(人事)部門按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和正常工作需要進(jìn)行干部選拔任用工作。

(四)不得直接或間接要求提拔本人的配偶、子女及親屬,授意或指令提拔秘書等身邊工作人員。

(五)不得違反規(guī)定越級(jí)提拔本人的配偶、子女。

(六)不得為跑官要官者說情、打招呼;在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),不準(zhǔn)突擊提拔干部;工作調(diào)動(dòng)后,不得干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用。

(七)不得在選舉或民主推薦干部前采取各種手段拉選票。

(八)不得采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位。

(九)不得泄露醋酸討論干部任免的情況。

(十)不得在干部考察中隱瞞或歪曲事實(shí)直相。

(十一)不得在干部選拔任用、民主評(píng)議、年度考核、工資晉升中封官許愿,打擊報(bào)復(fù),營私舞弊。

違反上述規(guī)定、造成惡劣影響的,給予警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用有明顯違紀(jì)違法行為的人的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

第十一條禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定,不得有下列行為:

(一)超越或?yàn)E用職權(quán)審批建設(shè)工程項(xiàng)目、批辦各類資質(zhì)、行政許可手續(xù)和批準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo),以及以各種方式為“中介商”和施工單位取得工程項(xiàng)目提供幫助。

(三)利用職權(quán)以各種名義和借口干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),將工程發(fā)包給指定單位。

(四)利用職務(wù)影響,以任何方式向建設(shè)單位介紹、推薦施工單位參與工程招標(biāo)投標(biāo)或承攬工程,以及向施工單位介紹、推薦工程分包單位或人員。

(五)為配偶、子女、親友和身邊工作人員插手工程承包和從事與工程有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)施加影響,或者為配偶、子女、親友承包工程、從事與建設(shè)工程有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)等提供方便。

(六)直接參與或者授意有關(guān)人員加大工程款撥付額度,以及巧立名目將工程款進(jìn)行返還后私分或挪用。

(七)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、親友在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包未公開招標(biāo)的工程以及開辦或變相開辦工工程“中介公司”。

(八)分管建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、親友和身邊工作人員在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包和從事與建設(shè)工程有關(guān)的材料供應(yīng)、工程分包、工程監(jiān)理、工程裝修、以及提供勞務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

違反建設(shè)工程管理規(guī)定有關(guān)條款,情節(jié)較輕的,由主管部門給予批評(píng)教育并責(zé)令糾正;情節(jié)較重的,根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守行政審批、政府采購、資金監(jiān)管、信貸管理、煙草專賣等有關(guān)規(guī)定,不得有下列行為:

(一)違反規(guī)定程序個(gè)人直接審批項(xiàng)目、資金、信貸、煙草和土地。

(二)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響干預(yù)項(xiàng)目、資金、煙草和土地的審批。

(三)其配偶、子女、身邊工作人員參與和干預(yù)項(xiàng)目、資金、信貸、煙草和土地等審批及土地使用的轉(zhuǎn)讓。

(四)違反《云南省政府采購條例》和《**州政府采購實(shí)施辦法》中有關(guān)采購項(xiàng)目、采購方式、采購合同的規(guī)定和采購程序進(jìn)行采購。

(五)利用職權(quán),以各種方式和借口,或巧立名目,干預(yù)和妨礙本地區(qū)、本部門和政府采購工作。

(六)向采購部門、采購單位指定供貨單位。

(七)擅自設(shè)立和變更行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或設(shè)置罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn),以及下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。

(八)違反收費(fèi)、罰款、財(cái)政票據(jù)管理、罰款收繳分離的規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款。

(九)違反“收支兩條線”規(guī)定,截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入;不準(zhǔn)將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入用于提高和擴(kuò)大福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,濫發(fā)現(xiàn)金實(shí)物,揮霍浪費(fèi)。

(十)擅自開設(shè)銀行帳戶、建立帳外帳,私設(shè)小金庫。違反行政審批、政府采購、資金監(jiān)管、信貸管理、煙草專賣等有關(guān)規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育并責(zé)令糾正;情節(jié)較重的,根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十三條縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺遵守收入申報(bào)制度。申報(bào)人必須申報(bào)下列各項(xiàng)收入:

工資;

各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及福利費(fèi)等;

從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得。

申報(bào)人不申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)收入的,由所在黨組織、行政部門責(zé)令其申報(bào)、改正,并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定。報(bào)告人應(yīng)報(bào)告下列重大事項(xiàng):

(一)本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況;

(二)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜);

(三)本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況;

本人因私出國(境)和在國(境)外活動(dòng)的情況;

配偶、子女受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況;

配偶、子女經(jīng)營個(gè)體、私營工商業(yè),工承包、租賃國有、集體工商業(yè)的情況,受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外資企業(yè)駐華、港澳企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)主管人員的情況;

本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

不按規(guī)定報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的,其所在單位黨政組織應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);構(gòu)成違紀(jì)的,視情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定。

(一)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、假公濟(jì)私、化公為私。不得用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用;不得用票據(jù)到分管部門和下屬單位報(bào)銷;不得借出差之機(jī)繞道游山玩水;不得用公款出國(境)旅游;不得以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款;不得以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷證書。

違反規(guī)定,除由所在黨組織、行政部門全部追繳外,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育或按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分;對(duì)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷證書的,由主管部門撤銷,情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部不得講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi),不得有下列行為:

1、在公務(wù)活動(dòng)中搞超標(biāo)準(zhǔn)接待或接受超標(biāo)準(zhǔn)的接待;用公款到營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、度假村等進(jìn)行娛樂活動(dòng);用公款大操大辦各種紀(jì)念、慶典活動(dòng),并借機(jī)發(fā)送“紅包”或紀(jì)念品。違反規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或責(zé)令其作出檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)修建和裝修辦公樓,以及以集資的形式超標(biāo)準(zhǔn)建蓋或用公款購置和裝修住房;或者以權(quán)謀取不正當(dāng)手段修建和裝修住房。姨違反規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或責(zé)令其作出檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3、違反規(guī)定兩處以上購、建房改房及在公有土地上建蓋庭院式住宅。對(duì)違反規(guī)定,經(jīng)做工作不糾正的,當(dāng)年考核一律定為不稱職。

4、違反規(guī)定購置、借用、占用小汽車。違反規(guī)定的,由所在黨組織、行政部門責(zé)令其糾正,并視情節(jié)輕重,給予責(zé)任人批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、用公款購置移動(dòng)電話和安裝住宅電話以及在住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用。違反規(guī)定的,除追繳所支付的費(fèi)用外,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

6、違反規(guī)定駕駛公車和公車私用。對(duì)違反規(guī)定,擅自駕駛公車和公車私用的,當(dāng)年考核一律定為不稱職;如肇事造成經(jīng)濟(jì)損失的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并由本人承擔(dān)保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)以外的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和辦案的有關(guān)規(guī)定和職業(yè)道德,不得有下列行為:

(一)利用職權(quán)干預(yù)案件查處,指使或授意辦案人員違法違規(guī)辦案,打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

(二)徇私舞弊,貪贓枉法,瞞案不報(bào),壓案不查,放任、包庇、縱容本地區(qū)、本部門的違法違紀(jì)活動(dòng)或?yàn)檫`法違紀(jì)活動(dòng)提供保證。

(三)利用職權(quán),超越案件管理范圍越權(quán)辦案。

(四)利用職權(quán)為涉案的親屬、朋友或他人說情及泄露案情與提供案件材料。

(五)利用職權(quán)動(dòng)用執(zhí)法機(jī)關(guān)介入親屬、朋友或他人的經(jīng)濟(jì)糾紛。

(六)收受案件當(dāng)事人、人的錢物或者接受與案件有關(guān)的人員或單位的宴請(qǐng)和娛樂。

(七)參與賭博,,接受色情異性按摩。

違反規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查;情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)不報(bào)告的,責(zé)令其辭職或?qū)ζ涿饴殻话印⒖v容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者開除黨籍處分。

第十七條本辦法上中共**州紀(jì)律檢查委員會(huì)、**州監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自之日起施行。