黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方案
時(shí)間:2022-09-19 09:38:00
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根據(jù)《**省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豫辦〔**〕25號(hào))和省遠(yuǎn)程辦的要求,結(jié)合洛陽實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,通過扎實(shí)有效的工作,基本建成全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),大規(guī)模地開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn),努力提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推進(jìn)建立“讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制,為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和組織保證,為我市乃至全省全面推開農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供經(jīng)驗(yàn)。
試點(diǎn)工作要堅(jiān)持以下原則:
1、圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題這個(gè)中心和服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局,把農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的提高,基層組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民群眾的增收致富,作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為檢驗(yàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,齊抓共管,形成整體合力。最大限度地整合利用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。
3、因地制宜,厲行節(jié)約。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同情況,實(shí)行分類指導(dǎo)。充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)承受能力,堅(jiān)持少花錢,多辦事,辦成事,不搞一刀切,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
4、勇于創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效。注重把上級(jí)精神和我市的實(shí)際緊密結(jié)合起來,把“對(duì)上回答問題”與“對(duì)下解答問題”統(tǒng)一起來,不斷研究試點(diǎn)工作中的新情況、新問題,積極探索我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新模式。全面統(tǒng)籌“建、管、學(xué)、用”,重實(shí)際,講實(shí)用,求實(shí)效。
二、主要任務(wù)和需要研究解決的主要問題
按照**省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要求,結(jié)合我市實(shí)際,選擇偃師市、伊川縣為省內(nèi)試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,在試點(diǎn)地區(qū)基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),形成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系,初步建立管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。
試點(diǎn)工作要完成“五個(gè)一”建設(shè)任務(wù):
1、建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。主要依托網(wǎng)通公司的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源,采用機(jī)頂盒技術(shù),**年底前,在試點(diǎn)地區(qū)完成所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和400個(gè)行政村終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
2、建設(shè)一組支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的工作平臺(tái)。依托網(wǎng)通(集團(tuán))洛陽分公司的資源,建設(shè)包括前端接收播出平臺(tái)、教學(xué)資源庫和輔助教學(xué)網(wǎng)站等設(shè)施的市級(jí)工作平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)與全國、全省中心資源庫和輔助教學(xué)中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通。試點(diǎn)縣(市)也要依托縣網(wǎng)通公司配置相關(guān)服務(wù)器。
3、整合開發(fā)一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)要求的教學(xué)資源。充分發(fā)揮市直有關(guān)部門、單位和市(縣)人才、設(shè)備優(yōu)勢,采取行政手段和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,整合開發(fā)教學(xué)資源,形成上下協(xié)同、互相補(bǔ)充的教學(xué)資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。除按時(shí)完成中央和省下達(dá)的教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)外,組織開發(fā)富有地方特色、符合本地實(shí)際的“鄉(xiāng)土教材”,為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供內(nèi)容豐富、形式活潑、數(shù)量充足、通俗易懂、調(diào)用靈活的教學(xué)資源。
4、建設(shè)一支服務(wù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干隊(duì)伍。選擇政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的農(nóng)村干部、青年骨干和大學(xué)生志愿者,依托各地現(xiàn)有的黨員電教、黨校、電大、農(nóng)廣校和農(nóng)村中小學(xué)和網(wǎng)通公司等相關(guān)力量,組建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,并分級(jí)、分類對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn),依靠他們抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理、教學(xué)組織、運(yùn)行維護(hù)等工作。
5、建立一個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織與管理的工作機(jī)制。建立健全包括農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理系統(tǒng)、黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)管理制度與機(jī)制、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育效果評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制,以及各有關(guān)部門、社會(huì)力量之間的配合、協(xié)作工作機(jī)制等。
在試點(diǎn)工作中,要注意研究解決以下主要問題:
1、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分整合資源,多渠道籌措資金,探索實(shí)現(xiàn)共建共管共享的機(jī)制和模式,有效地解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、終端接收站點(diǎn)的日常運(yùn)行與管理維護(hù)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障問題。
2、堅(jiān)持部門建設(shè)為主,市場開發(fā)為輔,探索建立教學(xué)資源建設(shè)長效機(jī)制,不斷提高教學(xué)資源的針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性,努力滿足我市農(nóng)村黨員干部和群眾的學(xué)習(xí)要求。
3、把握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和規(guī)律,探索建立科學(xué)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制,準(zhǔn)確評(píng)估農(nóng)村黨員干部接受教育培訓(xùn)的成效。
4、充分發(fā)揮接收站點(diǎn)的輻射功能,探索運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
按照中央、省委的部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作分兩步走,即:**年完成400個(gè)行政村的建設(shè)任務(wù),**年完成304個(gè)行政村的建設(shè)任務(wù)。試點(diǎn)工作從**年7月開始,相互銜接、交叉進(jìn)行,到**年底前結(jié)束。大體分四個(gè)階段:
1、準(zhǔn)備和動(dòng)員階段(**年7—8月份)。該階段工作目前已基本完成。7月底前組織力量對(duì)全市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)需求、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的經(jīng)濟(jì)狀況、班子狀況等,進(jìn)行全面調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上,制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,報(bào)省遠(yuǎn)程辦審核。8月中旬召開全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2、全面建設(shè)階段(**年8月份開始)。試點(diǎn)縣(市)進(jìn)行終端接收站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并開展教學(xué)、管理和技術(shù)人員的配備和培訓(xùn)工作。9月底前,初步建成市級(jí)工作平臺(tái),整合和開發(fā)教學(xué)資源。
3、組織教學(xué)階段(**年9月份開始)。按照“建好一個(gè),管好一個(gè),用好一個(gè)”的原則,對(duì)已建成的終端接收站點(diǎn),及時(shí)組織開展教學(xué)活動(dòng),探索教學(xué)與組織管理的有效途徑和方法。
4、總結(jié)評(píng)估階段(**年底—**年8月)。市遠(yuǎn)程辦組織對(duì)試點(diǎn)地區(qū)終端接收站點(diǎn)建設(shè)、工作平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)組織和管理模式、工作運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并上報(bào)試點(diǎn)工作報(bào)告。**年9月份迎接省遠(yuǎn)程辦驗(yàn)收。
四、經(jīng)費(fèi)籌措
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所需資金,按照省里意見,分級(jí)管理、共同負(fù)擔(dān)原則,主要由省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)財(cái)政承擔(dān)。同時(shí),要積極探索有關(guān)單位和部門共建的新路子、新模式、廣開渠道,多方籌措,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),但不得向農(nóng)民伸手。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用:終端接收站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)用,省、市財(cái)政分別對(duì)每個(gè)終端接收站點(diǎn)補(bǔ)助500元,剩余部分由縣(市)財(cái)政解決。市級(jí)工作平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用,由網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)。
基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用:終端接收站點(diǎn)的年通信運(yùn)行費(fèi),省委組織部決定從代省委管理的黨費(fèi)中支出;其他運(yùn)行費(fèi)用,由試點(diǎn)地區(qū)探索解決。工作平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)。
骨干隊(duì)伍培訓(xùn)費(fèi)用:基層管理人員培訓(xùn)費(fèi)用由基層組織部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),教學(xué)人員培訓(xùn)費(fèi)用由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)用由網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)。
教學(xué)資源建設(shè)費(fèi)用:主要由承擔(dān)制作任務(wù)的部門、單位和地區(qū)解決,各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
各有關(guān)部門和試點(diǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,提高資金使用效益。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,確保專款專用,真正把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)成“放心工程”、“廉潔工程”。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。由市委副書記趙亞平任組長;市委常委、組織部長李少敏,市委常委、副市長吳中陽,副市長尚朝陽任副組長;市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、黨校、發(fā)改委、教育局、科技局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)委、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、廣電局、團(tuán)市委、科協(xié)、網(wǎng)通洛陽分公司20個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,由市委組織部副部長李俊峰任辦公室主任,辦公室設(shè)在市委組織部。試點(diǎn)縣(市)黨委、政府要高度重視,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。
2、建立目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查。市委組織部負(fù)責(zé)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的牽頭抓總和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作;市委黨校牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系教學(xué)資源建設(shè)專家組工作,負(fù)責(zé)組織教學(xué)內(nèi)容審核,指導(dǎo)各級(jí)黨校建立教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍;市科技局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專家組工作,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的審核、施工質(zhì)量的監(jiān)管和檢查驗(yàn)收;市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督劃撥;市教育局、市科技局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市科協(xié)等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)相關(guān)部門建立教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍;團(tuán)市委負(fù)責(zé)組織現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)活動(dòng);市網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè),提供專業(yè)技術(shù)支持。各領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極制作和提供各自領(lǐng)域的教學(xué)課件。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)抓好試點(diǎn)工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、資金到位。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員每人要聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn)村,力爭把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要健全督促檢查制度,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持部門包村制度,把支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育做為部門對(duì)口幫扶的重要任務(wù)。要充分整合利用各相關(guān)部門支農(nóng)助農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目,加大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。
3、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,務(wù)求取得實(shí)效。試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,采取有效措施,狠抓管理、教學(xué)和運(yùn)用。要科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的輻射功能,把黨員干部學(xué)習(xí)和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)結(jié)合起來。要加強(qiáng)教學(xué)輔導(dǎo),通過送科技、送文化、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)等多種形式,組織有關(guān)專家面對(duì)面地為黨員干部和群眾解疑釋惑。要充分發(fā)揮黨員電教農(nóng)村科技致富工程示范基地的作用,增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)際效果。
4、努力探索規(guī)律,形成長效機(jī)制。要解放思想,勇于創(chuàng)新,努力研究新情況,解決新問題,積極探索農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)律。要把試點(diǎn)工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)中為農(nóng)民群眾辦實(shí)事相結(jié)合,與鞏固提高村“兩委”班子換屆的成果相結(jié)合,與培訓(xùn)農(nóng)民骨干相結(jié)合,與“抓雙強(qiáng)、促雙創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合,與“駐村幫扶”工作相結(jié)合,努力形成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。