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為認真貫徹黨的精神，走新型工業化道路，根據省第九次黨代會提出的大力推進實施名牌帶動戰略，加快我省經濟結構調整，提高產業競爭力，建設經濟強省的要求，特制定本方案。

一、實施名牌帶動戰略的意義、指導思想和基本目標

（一）重要意義：名牌指具有較高知名度和市場競爭力的商標、產品，是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現，名牌的總體水平是一個國家或地區經濟實力和國際競爭力的重要標志。現階段我省的名牌主要包括中國馳名商標、廣東省著名商標、中國名牌產品、廣東省名牌產品（工業和農業）、國家重點支持和發展的名牌出口商品等。實施名牌帶動戰略包括了名牌的創建和培育，以及運用名牌樹立我省地區和產業的品牌形象，帶動產業及產品結構調整的全過程，對提高我省產品質量總體水平、企業開拓市場能力和產業整體素質具有重要作用，也是我省優化產業結構和企業組織結構，優化社會資源配置，增強經濟發展后勁的重要途徑。隨著我國加入世貿組織以后國內市場全方位對外開放格局的形成，進一步強化競爭意識和品牌意識，全面實施和加快推進名牌帶動戰略，具有十分緊迫和重要的意義。

（二）指導思想：以黨的十六大精神為指導，按省第九次黨代會的部署，以提高我省綜合實力和國際競爭力為目標，以企業為主體、市場為導向，通過綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段，集中力量培育、保護、扶持和發展一大批擁有自主知識產權的名牌商標、名牌產品，帶動全省企業質量水平、技術創新能力和管理水平全面提高，促進產品結構、產業結構和企業組織結構優化，與實施大企業集團帶動戰略、信息化帶動戰略和“走出去”戰略結合起來，提高全省經濟的整體素質和競爭力，推動我省由經濟大省向經濟強省轉變。

（三）基本目標：力爭經過5至10年的努力，在工業、農業和服務業形成一大批在國內具有明顯市場競爭優勢的廣東名牌和著名商標，以及一批能沖刺世界名牌的廣東品牌和商標。這批名牌和著名商標在全省各支柱產業、傳統產業和優勢行業占主導地位，成為這些產業和行業的重要支撐。廣東具有的中國馳名商標和中國名牌產品的數量，以及我省著名商標和廣東名牌的總體水平都位居全國前列。

——到**年，以各行業龍頭企業、省重點扶持企業和大企業集團為重點，鑄造一批廣東名牌和著名商標，并形成若干個具有一定國際競爭力的名牌產品和馳名商標，廣東名牌特別是中國馳名商標和中國名牌產品的數量顯著增加。全省名牌產品（工業類）總銷售值占全省工業產品銷售收入的20—25％。

——到2010年，普遍形成一批具有行業主導能力的廣東名牌（著名商標），依托廣東名牌（著名商標）生產企業的規模和市場占有率迅速擴大，形成一批擁有國際和國家級名牌產品和馳名商標的企業群體。全省名牌產品（工業類）總銷售值占全省工業產品銷售收入的35—40％。

二、加強對實施名牌帶動戰略的領導與協調

（一）進一步完善廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議制度，加強對實施名牌帶動戰略的宏觀指導。廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議是省政府實施名牌帶動戰略的領導和協調機構，由省政府領導主持，省經貿委負責組織協調。聯席會議組織制定全省實施名牌帶動戰略規劃并指導實施；組織協調、管理和指導全省實施名牌帶動戰略工作；組織制定和實施有關名牌管理規定；審定“廣東省名牌產品”的評價、審定辦法并指導實施；研究確定不同時期實施名牌帶動戰略的工作重點。凡涉及實施名牌帶動戰略的重大問題，聯席會議各成員單位均可提交聯席會議討論，聯席會議做出的決定經省政府批轉全省執行，各成員單位必須認真貫徹落實。省各有關部門要按照《廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議工作制度》和《廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議成員單位主要工作職責》的要求，在聯席會議的統一領導和協調下，明確職責，加強分工與協作，形成合力。要認真研究制定有關扶持政策措施，共同推動名牌帶動戰略的實施。各市可建立相應機構，推動本地名牌帶動戰略的實施。

（二）加緊制定名牌發展規劃。廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議要根據我省經濟和社會發展規劃，加緊組織制定我省發展名牌的總體目標和規劃，設定我省近期和遠期內應擁有的不同類型和等級名牌的發展目標，在2003年上半年報省政府批轉全省執行。并編制年度廣東省名牌產品評價的目錄。省各有關部門要同時根據各自職能，制定出名牌產品、著名商標的發展規劃，并組織實施。各市可根據本地經濟發展實際和省的規劃要求，制定本市實施名牌戰略的規劃并組織實施。

（三）組織社會各方力量為實施名牌帶動戰略服務。行業協會要發揮政府與企業的橋梁作用，逐步在組織企業創名牌和對名牌進行評價、推薦等工作中發揮重要作用。質量協會、消費者協會、質量檢驗協會等團體，認證、咨詢等中介組織，檢驗（測）、科研等技術機構要發揮社會監督職能和服務職能，提供科學、公正的社會中介評價，協助樹立和維護廣東名牌的聲譽。新聞媒體要發揮宣傳和輿論監督作用，廣泛宣傳有關政策和信息，推動名牌帶動戰略的實施，指導和幫助企業做好品牌宣傳策劃，擴大廣東名牌的知名度和影響力，引導群眾識別和抵制假冒偽劣產品。

三、做好對名牌的評價認定和管理工作

（一）完善對名牌的評價認定工作。農業、工商、質量技術監督和有關部門要按照國家和省的現有評價標準與認定辦法，進一步做好中國馳名商標、廣東省著名商標、中國名牌產品的評價認定和推薦工作。省實施名牌帶動戰略聯席會議成員單位要根據聯席會議分工要求，組織科研機構和中介組織，積極建立和完善科學的廣東名牌產品（工業類和農業類）的評價認定體系，力求使對名牌的評價與認定能夠規范企業的市場行為，加強企業的質量、技術和管理工作，發揮引導和示范作用。名牌的評價認定要堅持企業自愿申報、不增加企業負擔的原則；市場評價為主的原則；科學、公正、公開的原則；動態評價、不搞終身制的原則。要建立包括產（商）品質量的檢測品質評定、服務質量的規范認證、各項技術指標的評價在內的技術確認體系；建立包括市場占有率、用戶滿意度評價和企業經濟指標確認在內的市場確認體系；建立結合市場確認體系對品牌價值和企業信譽進行評估的價值確認體系。

（二）建立健全名牌保護機制。強化地方立法，盡快制定《廣東省名牌保護管理條例》、《廣東省原產地域產品保護條例》等地方性法規和規章。按照有關法律法規及國家政策的規定，進一步加大整頓和規范市場經濟秩序的力度，依法查處、取締和關閉技術工藝落后、質量低下的產品和企業。質監、工商、藥監、衛生、農業、知識產權、公安等部門要按各自職能分工，進一步完善統一的打假協調機制，嚴厲打擊各種假冒行為和侵害知識產權的行為，加大對商標和名牌的保護力度。

（三）加強名牌管理，維護名牌形象。對名牌及著名商標進行跟蹤動態管理，強化名牌評定工作的嚴肅性和權威性，維護名牌和著名商標的聲譽與價值。對嚴重違反市場競爭規則以及出現其他重大違規問題的，按相關管理辦法的規定取消其廣東名牌稱號，并向社會公布。嚴格商標管理制度，引導企業樹立商標意識，依法注冊產品和企業商標，創立服務商標，實施CI戰略。由省工商局會同省經貿委等部門提出解決商號注冊的辦法，鼓勵服務商標的注冊。加強對國有及國有控股企業的品牌管理，由省經貿委會同工商、知識產權等職能部門，建立我省國有及國有控股企業在企業和資產重組中的品牌管理辦法。

四、加強對企業創名牌工作的引導和名牌培育工作

（一）增強企業創名牌的動力。發動媒體宣傳實施名牌帶動戰略的意義和大力推介廣東名牌和著（馳）名商標，增強企業和社會的品牌意識，廣泛動員企業參與創廣東名牌工作，使創名牌工作在全省形成熱潮。

（二）做好創名牌的基礎工作。引導企業把提高技術創新能力、提高產品質量和完善企業管理，以及建立企業核心競爭力、加強知識產權管理和保護作為創廣東名牌的重要基礎工作和根本途徑。鼓勵企業加大技術創新投入，切實貫徹執行《國家稅務總局關于印發企業技術開發費稅前扣除管理辦法的通知》（稅發〔1999〕49號）。各級政府掌握的科技開發專項資金等資源的分配，要向廣東名牌和著（馳）名商標傾斜。推動企業建立現代企業制度，引進現代管理思想，采用先進管理方法，建立科學、規范的管理制度和運行機制，提高企業經營管理水平和品牌經營能力。鼓勵企業充分運用知識產權工作，提高市場競爭力，支持企業通過合法途徑獲取國外知識產權，按照國際標準組織生產，研究和跨越國外技術性貿易壁壘，開拓國際市場，推進名牌產品和著名商標企業的國際化進程。廣泛推行ISO－9000族質量認證，有條件的企業推行ISO－14000族環境管理體系認證、進行國際商標注冊。開展質量綜合治理。加強質量服務，開展標準制定、質量檢測、培訓咨詢等工作，幫助企業有效開展質量基礎工作和提高質量管理能力。推動建立政府指導下、以中介組織為依托的專業鎮質量保證、檢測服務體系。重點加強對質量問題突出的行業和地區的質量監控，杜絕制售假冒偽劣產品。

（三）加強對重點企業的輔導與培育。選擇已具備一定條件、有發展潛力的企業，制定重點企業名單，作為實施名牌帶動戰略的重點工作對象。名單每年更新一次，去掉已成功獲得名牌稱號或已不具備作為重點工作對象條件的企業，補充新的符合條件的企業。對被列入名單的企業，有關部門和各級政府要引導企業加強名牌的創建工作，開展對企業的業務輔導，協助企業制定名牌創建方案，加大對品牌的宣傳和投入力度，進一步鞏固和提升品牌地位。對已達到名牌條件的，要及時向國家或省主管部門推薦和幫助企業辦理申報手續。

五、充分發揮名牌帶動效應，提高產業和地區競爭力

（一）扶持名牌產品和著名商標生產企業做大做強。各有關部門要制定相關的扶持政策，加大對名牌的扶持培育。鼓勵名牌產品和著名商標生產企業通過多種途徑做大做強，迅速成為行業龍頭，發揮帶動作用。要加快以品牌為紐帶的資產重組和生產要素整合步伐，支持擁有名牌稱號或著名商標的企業建立多元化的產權結構，與國際大企業合資合作，吸引戰略投資者加盟。支持名牌產品生產企業開展資本經營，在境內外購并企業，買殼或直接上市。引導金融機構加強對名牌的金融服務，推動銀企合作。

（二）依托廣東名牌，加快我省企業組織結構調整和產業結構優化升級。利用名牌產品生產企業掌握的資金、技術和市場優勢，引導中小企業為大企業配套，并向“高、精、尖、專”方向發展，形成大、中、小企業有機結合、專業分工的結構。引導擁有名牌或著名商標的企業進入我省產業政策鼓勵發展的產業，發揮名牌的帶動作用，促進社會資源向優勢企業、重點發展領域配置，促進產業結構優化升級。通過名牌生產企業在產業鏈中的核心作用，進一步改造提高三大傳統支柱產業，提高我省支柱產業和重要行業的產業化組織程度。

（三）運用名牌的影響力，建立我省的區域品牌和行業品牌形象，提高區域競爭力。要圍繞我省區域品牌和行業品牌形象建設，規劃和推動廣東名牌的創建工作，在打造和推介廣東名牌的過程中，有意識地樹立我省產品、行業和地區的良好整體形象。要通過市場化和社會化方式運作，充分利用名牌效應，促進形成產品、企業品牌與區域行業品牌相互促進的良性互動，不斷提升產品、企業、行業和地區的知名度，加快我省各地特色經濟的發展，提高對國內外技術、資本等資源的凝聚力和吸引力，使廣東名牌和著名商標對全省經濟的發展產生更大作用。