商貿(mào)百日安全方案

時(shí)間:2022-09-22 03:42:00

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商貿(mào)百日安全方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的精神,確保奧運(yùn)期間生產(chǎn)經(jīng)營安全,商務(wù)部決定從5月上旬到8月上旬在全國商貿(mào)領(lǐng)域組織開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動方案,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“安全至上、防控兼?zhèn)洹⒕C合治理”為方針,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系,深化隱患排查治理,有效遏制突發(fā)時(shí)間和重大事故的發(fā)生,促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要從持政為民、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),把這次百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動為減少隱患、遏制突發(fā)事件和重大事故的重要舉措,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)經(jīng)營的主要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。市經(jīng)貿(mào)局已成立了百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由葉葆華副局長任組長,專項(xiàng)行動辦公室設(shè)在市場管理科。各街鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦要相應(yīng)成立百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人要親自抓,作好動員部署,研究和落實(shí)工作目標(biāo)和工作責(zé)任。

(二)全面檢查和督導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等經(jīng)營單位

各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要密切關(guān)注流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營情況,認(rèn)真指導(dǎo)本轄區(qū)人群集中、容易出現(xiàn)安全隱患的農(nóng)貿(mào)失常商場、超市等商貿(mào)經(jīng)營單位,完善防范措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理,嚴(yán)格把好商品質(zhì)量安全關(guān),驗(yàn)收商品準(zhǔn)入和檢驗(yàn)檢疫制度。并結(jié)合實(shí)際制定對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注節(jié)假日期間商場、超市的促銷活動,采取有效措施防火、防擠、防人破壞,杜絕發(fā)生安全事故。

(三)加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)。

督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及省政府頒布的《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、國家頒布的《生豬屠宰操作規(guī)定》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。健全生豬定點(diǎn)屠宰廠管理、屠宰車間衛(wèi)生、肉品衛(wèi)生管理、肉品召回等制度,以及生豬進(jìn)廠、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬及肉品無害化處理等登記臺帳制度。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí),要保證進(jìn)場屠宰的生豬100%來源于供莞生豬定點(diǎn)基地,承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。

(四)強(qiáng)化市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰

加強(qiáng)與相關(guān)部門配合,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防認(rèn)為破壞生產(chǎn)和肉品安全事件的發(fā)生,維護(hù)肉品質(zhì)量安全的肉品流通安全。對本地區(qū)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點(diǎn)。對舉報(bào)投訴的違法行為,及時(shí)組織力量核查處理,切實(shí)做到舉報(bào)一起、查處一起。

(五)在全市建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

通過建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺,以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段,將生豬進(jìn)帳、檢疫、定點(diǎn)屠宰以及肉品流通、消費(fèi)、監(jiān)管等關(guān)節(jié)連接起來,從而對生豬從供莞生豬定點(diǎn)基地進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場到肉品進(jìn)入終端消費(fèi)的整個(gè)流程實(shí)行全面、動態(tài)監(jiān)管,保障我市所以農(nóng)貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來源于定點(diǎn)屠宰場。

(六)開展全市整治農(nóng)貿(mào)市場后續(xù)管理工作

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,督促落實(shí)相關(guān)食品安全管理制度。狠抓重點(diǎn)品種整治,確保重點(diǎn)品種嚴(yán)格達(dá)標(biāo)。以生鮮肉品、畜禽、熟食品、豆制品、蔬菜等為重點(diǎn)品種,加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品的監(jiān)管力度,保障上市食品安全衛(wèi)生,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

三、工作要求

(一)高度重視,嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要高度重視與廣大消費(fèi)者身體健康密切相關(guān)的肉品質(zhì)量安全,督促商貿(mào)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理,堅(jiān)定不移地按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和商務(wù)部的具體要求開展商貿(mào)領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動,精心組織和制定專項(xiàng)行動方案,強(qiáng)化監(jiān)管手段,完善規(guī)章制度,采取得力措施確保我市商貿(mào)領(lǐng)域不發(fā)生安全生產(chǎn)經(jīng)營事故。

(二)突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要按照專項(xiàng)行動方案要求,督促個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查身產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的隱患和存在問題,做到排查不留死角、整治不留后患。農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等商貿(mào)經(jīng)營單位,要規(guī)范促銷方式;各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管,加強(qiáng)對供莞生豬定點(diǎn)基地生豬養(yǎng)殖、飼料使用以及檢驗(yàn)檢疫的動態(tài)管理,嚴(yán)格生豬和豬肉市場準(zhǔn)入。與大型超市、農(nóng)貿(mào)市場簽定責(zé)任書,確保銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè);重點(diǎn)檢查個(gè)體豬肉經(jīng)營戶和農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)超市和鎮(zhèn)(街)之間結(jié)合部肉菜市場;嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營豬肉行為,對非法臨時(shí)擺賣窩點(diǎn)開展執(zhí)法檢查。

(三)加大力度,強(qiáng)化執(zhí)法。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要加強(qiáng)執(zhí)法力量,落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和手段,密切聯(lián)合執(zhí)法,抓住重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行全天候、反復(fù)多次的地毯式檢查,對查出的違法、違規(guī)行為,按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》從重處罰,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,及時(shí)移送公安部門處理,依法嚴(yán)懲造成嚴(yán)重后果的犯罪行為。

(四)積極宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,加大對百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高安全生產(chǎn)經(jīng)營主動性和自覺性,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵人民群眾積極舉報(bào)安全隱患。建立完善舉報(bào)投訴制度,設(shè)立舉報(bào)電話,對接到的舉報(bào)、投訴,要調(diào)查核實(shí),依法查處。

(五)及時(shí)總結(jié)、溝通信息。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要對每月工作情況進(jìn)行總結(jié),在百日安全經(jīng)營行動期間,每月3日前報(bào)送至市經(jīng)貿(mào)局專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對措施得當(dāng),成績明顯的企業(yè)及時(shí)給予表揚(yáng),對安全隱患多的企業(yè)給予以通報(bào)批評,并責(zé)令限期整改。發(fā)生突發(fā)事件和重大質(zhì)量安全事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案處理,及時(shí)將情況報(bào)當(dāng)?shù)卣褪薪?jīng)貿(mào)局專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、督查和巡查制度

各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦采取逐級督查的方式,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際情況建立巡查制度,對轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理;市經(jīng)貿(mào)巨從5月下旬開始,將不定期組成專項(xiàng)行動督察組對各鎮(zhèn)街專項(xiàng)行動落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、實(shí)施階段

(一)動員部署階段(5月1日至5月31日)

2008年5月31日前,各鎮(zhèn)街制定本地百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動方案,公布舉報(bào)投訴電話,健全組織,部署工作任務(wù)。

(二)自查階段(6月1日至6月10日)

6月10日前,各鎮(zhèn)街按工作方案、工作進(jìn)度對轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行安全自查。

(三)集中整改階段(6月11日至7月20)

各鎮(zhèn)街針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題,督促商貿(mào)領(lǐng)域制定整改方案,限期整改。對整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的,按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并追究主管部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月21日至8月8日)

2008年7月20日-30日,各鎮(zhèn)街組織對本轄區(qū)專項(xiàng)行動工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

2008年8月8日前,各鎮(zhèn)街報(bào)送本地區(qū)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。