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第一條為加強城市市容和環境衛生管理，明確單位和個人履行市容環境衛生管理的職責和義務，建立落實市容環境衛生責任的長效管理機制，創建優美、整潔、和諧的城市環境，依據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《**省城市市容和環境衛生管理條例》等法規，制定本辦法。

第二條本市市區市容和環境衛生工作，實行責任區制度。本市市區范圍內的單位和個人應當按照本辦法規定，做好責任區內的市容環境衛生工作。

第三條本辦法所稱市容環衛責任區，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍，包括門前人行道。

第四條市市容管理局負責本辦法的組織實施，并主管全市市容環衛責任區的監督管理工作，各區市容環衛行政管理部門負責本轄區市容環衛責任區的監督管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府具體負責落實市容環衛責任區制度，完善管理措施，進行日常管理。

市政、規劃、園林、交通、水利、公安、工商、商貿、旅游、體育、郵政、電信、供電等部門和單位，應按照各自的職責分工，共同做好市容環境衛生管理工作。

第五條建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人同時也是相應設施和場所的市容環衛責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。

市容環衛責任區的責任人按照下列規定確定：

（一）實行物業管理的居住區、寫字樓，由物業管理企業負責相應的市容環境衛生管理工作，未實行物業管理的居住區，由街道辦事處或鎮人民政府負責；

（二）河流、湖泊等水域及岸線、水閘管理區域內的市容環境衛生管理工作，由使用或管理單位負責；

（三）地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路管理區域內的市容環境衛生管理工作，由經營或管理單位負責；

（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園、廣場、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所的市容環境衛生管理工作，由經營或管理單位負責；

（五）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場地的市容環境衛生管理工作，由經營或管理單位負責；

（六）機關、團體、學校、部隊、醫院等單位以及企事業管理區域內的市容環境衛生管理工作，由本單位負責；

（七）建設工程的施工現場的市容環境衛生管理工作由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責；

（八）風景名勝區、科技園區、獨立工業區和經濟開發區內的公共區域的市容環境衛生管理工作，由管理單位負責；

市容環衛責任人應當做好責任區內的市容環衛工作。責任人不明確的地區，由所在地的區市容管理局確定責任人并予告知。

第六條市容環衛責任區應當符合國家、省城市容貌標準和省城市環境衛生作業服務質量標準。市容環衛責任人應認真履行市容環衛管理責任。

第七條市容環衛責任區的主要責任內容和要求：

（一）責任區內保持市容整潔。無占道經營，無店外設攤，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，無亂停車輛，無違法搭建，無占用綠地、損壞花草樹木等行為。

（二）責任區內保持環境衛生整潔。地面無暴露垃圾、糞便，無積水、污跡、廢棄物和渣土，按照規定設置環境衛生設施并保持整潔、完好，生活垃圾袋裝化，定時、定點收運。

（三）責任區內保持建筑物、構筑物立面整潔。建筑物、構筑物外立面和其他附屬設施定期清洗、出新，燈光亮化設施完好、無缺損，空調外機、廣告燈箱、店招店牌、遮陽雨棚、卷簾門的安裝和陽臺封閉符合規定，建筑物門窗保持整潔完好，無亂涂亂貼等現象。

第八條市容環衛責任區由責任人自行清掃管理，市容環衛責任人也可以將責任區內的具體工作委托給市容環衛作業企業承擔。責任區內產生的垃圾應當按照有關規定進行收集和清運。

第九條街道辦事處、鎮人民政府應當按照市區市容管理主要街道和重點地區分級管理情況，組織專職執勤人員，實行日巡制度。

第十條市容環衛責任人應與所在街道辦事處、鎮人民政府簽訂市容環衛責任書，并接受市容環衛管理部門和街道辦事處、鎮人民政府的監督、檢查和考核。

第十一條對落實市容環衛責任制成績顯著的市容環衛責任人，應當給予表彰和獎勵；對拒不履行市容環衛責任、嚴重影響市容環境的，將予以相應通報。

第十二條市容環衛責任人對在市容環衛責任區內發生的損害市容環境衛生的行為，有權予以制止、勸阻，有權提請市容環衛管理部門進行查處。

市容環衛管理部門應當加強對市容環衛責任人的業務指導，對市容環衛責任人違反規定，不履行市容環衛責任的，應責令其限期整改；對逾期未整改的，由市、區市容環衛行政管理部門根據《**省城市市容和環境衛生管理條例》的規定予以處罰。責任人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十三條公民有權監督市容環衛責任區制度的實施，對不認真履行市容環衛責任的單位和行政管理部門的失職行為，有權向市、區人民政府或有關部門舉報。

第十四條本辦法自之日起施行。