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按照中共**縣委《關于貫徹落實四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神的實施辦法》和縣委組織部《關于進一步加強和改進城鎮社區黨的建設工作的實施意見》的要求，根據吉組字[2007]26號文件精神，現就開展黨員義工服務活動提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步加強和改進社區黨建工作，積極引導和組織有特長、有能力的黨員參加義工服務活動，不斷拓寬黨員密切聯系和服務群眾的渠道，充分發揮黨員先鋒模范作用，努力幫助群眾解決實際問題，讓社區群眾享受社區建設成果，真正做到“在共建中共享、在共享中共建”，不斷推進和諧社區建設，促進社會和諧。

二、宗旨與原則

活動以“幫困解難、助需應求、服務群眾、奉獻社會”為宗旨。黨員參加義工服務以自愿和非營利性為原則，努力在反映群眾呼聲、關心弱勢群體、參與公益事業、提高居民素質等方面發揮社區黨員應有的先鋒模范作用。

三、黨員義工服務的組織

**鎮、**鎮黨委成立黨員義工服務中心，主要職責：指導、幫助建立黨員義工服務隊和開展相關活動；管理和培訓黨員義工；宣傳和交流黨員義工服務活動經驗；為黨員義工開展活動提供必要的服務和保障。

社區黨組織成立黨員義工服務站，主要職責：招募和登記黨員義工，組建黨員義工服務隊；建立黨員義工檔案；受理登記社區居民群眾對黨員義工服務的需求，向黨員義工下達服務任務；定期組織黨員義工服務隊開展活動；對社區黨員義工進行考核。

凡身體健康、責任心強、熱心社會公益事業的在職黨員、離退休干部職工黨員、下崗失業職工中的黨員、居民黨員以及流動黨員等社區內的各類黨員（包括各鄉鎮場居住在新老縣城的干部職工黨員），均可報名參加義工服務活動。黨員報名時須攜帶有關證件到所在社區黨員義工服務站注冊登記，并填寫《黨員義工注冊登記表》。社區黨員義工服務站審核確認后，按黨員申領的服務項目進行分類編隊。各類駐區單位組織可注冊登記為單位義工。

黨員義工在**鎮和**鎮黨委、社區黨組織以及社區黨員義工服務站的組織領導下開展活動。

四、黨員義工服務的內容

服務內容以合法、公益為原則，以社會救助救濟、公共公益事業等服務為主，如時政宣教、困難幫扶、家電維修、法律維權、環境衛生、社區治安、幫教輔導、醫療保健、技能培訓、就業服務、信息收集、公共設施維護等。社區可根據群眾需要和黨員義工特長靈活設置。

五、黨員義工服務的形式

1、集中服務：每月固定安排一天為黨員義工服務活動日。由**鎮和**鎮黨委、社區黨組織以及社區黨員義工服務站組織黨員義工集中開展活動。同時，可利用節假日、紀念日組織開展活動。

2、派單服務：社區黨員義工服務站接到所在鎮社區服務中心（站）接轉的服務任務后，利用“菜單”的形式，給黨員義工服務隊或黨員義工下達服務任務。

3、點名服務：黨員義工直接受理居民群眾電話或其他聯系方式的點名服務。

六、黨員義工的管理

一是培訓制度。黨員義工上崗前，**鎮和**鎮黨委、社區黨組織要組織進行崗前培訓。

二是掛牌服務制度。黨員義工開展服務活動時，須持《黨員義工手冊》，并佩帶統一標識。

三是服務認定制度。黨員義工服務組織須及時對黨員義工服務情況進行認定和登記。集中服務和派單服務由黨員義工服務組織負責認定和登記；點名服務，服務對象（單位或個人）簽字證明后，由黨員義工向黨員義工服務組織自主申報。

四是星級管理制度。定期根據黨員義工的累計服務時間、服務質量等情況評定黨員義工星級。黨員義工星級共設“一星級、二星級、三星級、四星級、五星級”五個星級，其具體標準為：在完成服務任務、保證服務質量的基礎上，服務時間分別達到3個、5個、7個、9個、12個工作日以上（或10個小時、20個小時、30個小時、40個小時、50個小時以上）。由社區黨員義工服務站初定，鎮黨員義工服務中心審定，并頒發星級榮譽證。

五是考核制度。黨員義工服務情況每年考核一次，考核結果作為評定星級的依據，在職黨員的考核結果以書面形式反饋給黨員所在單位。對作用發揮不好或違反有關規定的黨員義工，應及時進行教育或取消其黨員義工資格。

七、活動有關要求

各鄉鎮（場）、各部門、各單位務必提高思想認識，把黨員義工服務活動作為社區黨建工作的重要內容，作為密切聯系和服務群眾、建立保持共產黨員先進性長效機制的重要手段，采取有力措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、各駐社區單位黨組織要認真做好黨員的思想發動工作，引導和組織本單位符合條件的黨員干部職工參加黨員義工服務活動。要經常關心、了解黨員義工參加服務的情況，并積極創造條件實現資源共享，為黨員義工服務活動提供相關的必要保障。要主動加強與社區黨組織的溝通交流，了解本單位黨員義工服務活動情況。

2、**鎮、**鎮黨委以及社區黨組織要以服務駐區單位和居民群眾為立足點，緊密結合黨員義工的實際情況，分類指導，科學管理，統籌兼顧，合理安排。在黨員義工服務社區、服務居民的同時，社區黨組織也要為黨員義工提供熱情周到的服務，主動征求他們對全鎮、對社區工作的意見和建議。要依托社區服務中心（站）等服務平臺，不斷拓寬服務渠道，擴大服務范圍，提高服務質量。

3、廣大社區黨員要切實增強社區意識，結合自己的職業特點和個人特長，積極參加黨員義工服務活動，在服務群眾、奉獻社會中實踐先進性，展示先進性，為建設和諧社區貢獻力量。

4、建立健全激勵機制。各級黨組織要采取多種形式，大力宣傳活動中涌現的先進單位和黨員，積極營造“有時間當義工，有困難找義工，是黨員當義工”的活動氛圍。定期評選表彰優秀黨員義工，并給予一定的物質獎勵，在就業創業、醫療和子女就學等方面有困難的，要切實幫助解決。各鄉鎮（場）、各部門、各單位開展活動的情況，列入黨建工作年度考核的重要內容。

**鎮、**鎮及各社區要結合實際，制定具體實施方案，并不斷創新活動形式，豐富活動內容。活動中創造的好經驗、好做法以及涌現出來的好典型，要認真總結并及時上報縣委組織部。