林業(yè)工作站目標(biāo)管理方案

時(shí)間:2022-10-28 05:01:00

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林業(yè)工作站目標(biāo)管理方案

林業(yè)工作站是開展林業(yè)工作的重要基層組織,承擔(dān)著全縣集體林業(yè)的“規(guī)劃、執(zhí)法、管理、指導(dǎo)、服務(wù)”等職能,肩負(fù)著營林生產(chǎn)、科技推廣、林政管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)規(guī)費(fèi)征收生態(tài)公益林管護(hù)和開發(fā)性貸款造林本息催繳等重要任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工作站管理,增強(qiáng)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任感,圓滿完成縣局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)研究,特制定年林業(yè)工作站目標(biāo)管理方案

一、目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)(1*分)

(一)林站建設(shè)(*分)

1、建立健全林業(yè)工作站內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)對本站人員的教育、管理、監(jiān)督。做到分工明確,責(zé)任到人,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),工作效率高,能按時(shí)完成任務(wù)記30分。各站內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任制應(yīng)上報(bào)縣林業(yè)工作總站審核,未制定或未上報(bào)扣20分。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為,除行政處罰、扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月獎(jiǎng)金外,每出現(xiàn)違紀(jì)一人次扣15分。縣局安排的工作任務(wù)一項(xiàng)未按時(shí)完成扣10分。

2、加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各站每個(gè)月要集中學(xué)習(xí)一次,半年小結(jié)一次,年終總結(jié)一次并做好會議記錄,記15分,缺一次扣2分。凡自費(fèi)參加成人大專以上學(xué)歷教育的每人加5分,取得國家承認(rèn)大專以上學(xué)歷的每人加10分。

3、積極參加以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和強(qiáng)化職能作用為主要內(nèi)容的林業(yè)工作站新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,記20分。有一項(xiàng)未做好扣3分。

4、認(rèn)真做好考勤登記,據(jù)實(shí)填寫考勤內(nèi)容,堅(jiān)持按時(shí)上下班,杜絕“走讀”現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行請、休假制度。做到一般人員向站長請假,站長分別向縣局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)請假,記60分。站工作人員每天須在考勤登記表上記錄工作的內(nèi)容并簽字負(fù)責(zé),縣局工作總站檢查發(fā)現(xiàn)一次弄虛作假扣20分。全年無故曠工15天以上除不能記分外,當(dāng)事人不能領(lǐng)取全年工資,一律不發(fā)給年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)和不鄉(xiāng)費(fèi),并給予待崗處理。需請長假外出謀生者,由本人寫出申請,在自行繳納請假期間的社保、醫(yī)保(含單位,個(gè)人部分)費(fèi)用后,林業(yè)工作站簽署意見,與縣局簽訂停薪留職合同。請長假期間不享受任何待遇。如上級對能否請假另有規(guī)定則從其規(guī)定。未按規(guī)定辦理審批手續(xù)而長期不在站里上班者,作自動離職處理。

5、按時(shí)參加縣局的會議和學(xué)習(xí),做到不遲到、不早退、不缺席、記15分。每遲到、早退一次扣2分。缺席一次扣5分。

6、做好林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度匯報(bào)工作,堅(jiān)持按規(guī)定和要求向縣局有關(guān)股室匯報(bào)工作。每2個(gè)月為《信豐林業(yè)信息》投稿1篇,全年不少于6篇;林站工作做到年初有計(jì)劃、年中有小結(jié)、年終有總結(jié),記20分。每缺一篇(次)扣2分。

7、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。一律使用縣局發(fā)放的正規(guī)票證,嚴(yán)禁

開具其它票證;做到兼職會計(jì)與出納分開,帳目清楚,手續(xù)完備,沒有貪污、克扣、私分各項(xiàng)林業(yè)費(fèi)用,局返還獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)必須獎(jiǎng)勵(lì)站人員70%,30%方可用于其它開支。記20分。使用非正規(guī)票據(jù),除沒收該款項(xiàng)外,還要按票額的100%處以罰款,并不予記分和取消評先資格;若發(fā)現(xiàn)有多收少開、票證不符的情況,不記分;情節(jié)嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

8、做好站務(wù)公開工作,林木采伐、退耕還林錢糧補(bǔ)助等必須向社會公示,按規(guī)定要求做到的記20分,未做到的缺一次扣10分。

(二)林站業(yè)務(wù)(800分)

1、營林生產(chǎn)(240分)

(1)全面完成退耕還林、長防林等林業(yè)重點(diǎn)工程和工業(yè)原料林

建設(shè)造林管護(hù)任務(wù)的記80分。完成任務(wù)50%以下的不記分,完成

任務(wù)50%以上的按完成比例計(jì)分。年度檢查驗(yàn)收不合格面積占總面積比例每少1個(gè)百分點(diǎn)扣3分。

(2)做好退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的檢查驗(yàn)收工作記60分。小班驗(yàn)收面積超過允許誤差或不合格面積兌現(xiàn)了錢糧補(bǔ)助的,發(fā)現(xiàn)一塊扣15分,弄虛作假的不記分并追究當(dāng)事人責(zé)任。

(3)開展了依法督促造林工作,全面完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的記60分,完成任務(wù)50%以下的不計(jì)分,完成任務(wù)50%以上的按完成比例計(jì)分。未按信林字(*6)9號文要求向林地使用權(quán)人下達(dá)《限期造林通知》的,缺1份扣10分。

(4)按要求積極配合縣調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)做好了造林、補(bǔ)植、封山育林、低產(chǎn)(效)林改造、撫育間伐等各項(xiàng)營造林作業(yè)設(shè)計(jì)并經(jīng)營林股審核后施工的,記20分。未按要求完成的,缺一項(xiàng)扣5分。

(5)建立健全營林、森林資源管理檔案,記20分。未建立和不健全的,每缺一項(xiàng)扣2分。

2、林政資源管理(340分)

(1)抓好受災(zāi)后本轄區(qū)林政秩序的穩(wěn)定工作,做好受災(zāi)木材的有序清理,記40分。出現(xiàn)一起哄搶、盜伐、濫伐木材事件,扣除20分。

(2)抓好生態(tài)公益林建設(shè)計(jì)60分。其中全面完成公益林任務(wù)落實(shí)的記30分,完成任務(wù)80%以下的不記分,完成任務(wù)80%以上的按完成比例計(jì)分;完成管護(hù)合同及委托協(xié)議的簽訂工作記20分,每缺1戶未完成的扣2分;加強(qiáng)對公益林的管護(hù)及護(hù)林人員的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核,記10分。年終檢查驗(yàn)收不合格面積占總面積比例每個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

(3)堅(jiān)持木材采伐限額管理。商品材必須憑證采伐,一律停止自用材審批(特殊情況報(bào)縣局批),積極配合縣林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)編制作業(yè)設(shè)計(jì),報(bào)縣局審批發(fā)證,計(jì)劃落實(shí)到戶,按規(guī)定做好發(fā)證前公示。并一次性收取林業(yè)規(guī)費(fèi),計(jì)40分,違規(guī)一起該項(xiàng)不記分。

(4)商品材、自用材伐區(qū)實(shí)行撥交制度,指定伐區(qū)管理員,由伐

區(qū)管理員做好伐前、伐中、伐后的管理和監(jiān)督工作,及時(shí)做好伐后驗(yàn)收核銷采伐許可證,并建立采伐臺賬,計(jì)20分,違反一項(xiàng)扣10分,無伐中檢查、伐后驗(yàn)收扣20分。

(5)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)木材加工企業(yè)管理,嚴(yán)禁木材加工企業(yè)收購無證木材和無證加工,做好加工企業(yè)的造冊登記和原料臺賬管理,定期監(jiān)督檢查木材來源、耗材臺賬,計(jì)40分。發(fā)現(xiàn)一家無證加工扣30分,發(fā)現(xiàn)一次收購無證木材扣5分,無臺賬登記扣10分。

(6)抓好林地管理。做好年度林地變化統(tǒng)計(jì),建立林地林權(quán)檔案;積極協(xié)助縣林政依法辦理林地征、占用的現(xiàn)場審查核查,報(bào)上級審批、核發(fā)《使用林地審核同意書》,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,按規(guī)定代收森林植被恢復(fù)費(fèi),加大對零星占用林地、臨時(shí)占用林地的清理、征收植被恢復(fù)費(fèi)工作,抓大管小,做到應(yīng)收盡收。對不按規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的,應(yīng)加大處罰力度,杜絕亂占濫用林地現(xiàn)象。計(jì)40分,每缺一項(xiàng)扣10分。

(7)抓好改燃節(jié)能工作。圩鎮(zhèn)居民、機(jī)關(guān)、學(xué)校、飲食業(yè)、工業(yè)企業(yè)無燒柴的現(xiàn)象,丘陵、平原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))95%以上農(nóng)戶改為燒煤或沼氣,山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)戶全部改為節(jié)柴灶,關(guān)閉所有柴炭市場,計(jì)30分,發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位燒柴扣20分,出現(xiàn)柴炭市場扣15分。

(8)積極做好山林糾紛的調(diào)解工作計(jì)25分,凡不經(jīng)調(diào)解直接送縣山糾辦的每次扣5分。

(9)抓好野生動植物保護(hù)管理,掌握野生動植物保護(hù)種類的分布情況及保護(hù)要求,做好古樹名木的監(jiān)管保護(hù),山上無獵捕重點(diǎn)保護(hù)野生動物,集市沒有重點(diǎn)保護(hù)野生動植物銷售,餐飲業(yè)等沒有收購、宰殺重點(diǎn)保護(hù)野生動物違法行為,嚴(yán)禁非法采集野生植物計(jì)20分,發(fā)現(xiàn)一起扣10分。

(10)在委托權(quán)限范圍內(nèi)依法查處亂砍濫伐的林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地等違法破壞森林資源的林業(yè)行政案件,做到文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,執(zhí)法文書齊全、規(guī)范、歸檔,不出現(xiàn)索賠案件。協(xié)助做好超過權(quán)限林業(yè)案件的調(diào)查取證工作。計(jì)25分,每做好一項(xiàng)記10分,否則扣10分。

3、森林防火工作(80分)

(1)發(fā)生森林火警或私自煉山每次扣5分。

(2)全年累計(jì)森林火災(zāi)受害率在0.2‰以下的每次火災(zāi)扣10分,0.2—0.3‰的每次火災(zāi)扣20分,0.3‰以上的不計(jì)分并取消評先創(chuàng)優(yōu)資格。

(3)做好森林防火宣傳工作,每個(gè)村小組有一條以上宣傳標(biāo)語,少一條標(biāo)語扣2分。加強(qiáng)對學(xué)生的森林防火宣傳教育,每缺一所學(xué)校扣5分。

(4)“五類人”落實(shí)了監(jiān)護(hù)人,明確監(jiān)護(hù)人責(zé)任,未落實(shí)的扣5分。

4、林業(yè)有害生物防治工作(50分)

(1)測報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)記20分,每缺報(bào)一次扣5分。

(2)病蟲害防治抓早、抓小、治好記20分,未組織防治一次扣5分。

(3)發(fā)現(xiàn)凝死松樹1—3天內(nèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)告,松樹死亡情況每月底報(bào)告一次,記10分,凡未及時(shí)報(bào)告扣10分。

(4)病蟲害成災(zāi)面積連片超過300畝扣50分。

5、林權(quán)制度改革(90分)

(1)認(rèn)真做好林權(quán)檔案資料的收集整理工作,對漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)課。屬縣級建檔的,按時(shí)把相關(guān)材料送交縣林改辦審驗(yàn);屬鄉(xiāng)級建檔的,林管站具體負(fù)責(zé)收集整理。計(jì)30分,檔案資料每缺1項(xiàng)扣除1分。

(2)妥善處理林權(quán)糾紛信訪事件。對群眾來訪熱情接待,耐心解答。對鄉(xiāng)內(nèi)糾紛及時(shí)調(diào)解處理,調(diào)解達(dá)不成協(xié)議需上報(bào)縣山糾辦調(diào)處的,應(yīng)收集相關(guān)材料一同上報(bào)。計(jì)30分,對因林權(quán)糾紛信訪事件處理不當(dāng)造成越級上訪的,赴省京上訪1次扣10分,赴市上訪1次扣5分,赴縣上訪1次扣2分。

(3)引導(dǎo)集體森林資源轉(zhuǎn)讓步入合法軌道。凡集體森林資源轉(zhuǎn)讓,一律經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn),縣林業(yè)技術(shù)推廣站評估,縣招投標(biāo)中心公開拍賣。林改前已流轉(zhuǎn)的山林,要對其程序、合同的合法性審核后發(fā)證。對程序不合法、群眾反映大的集體已轉(zhuǎn)讓山林一律暫不發(fā)證。計(jì)30分。違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體森林資源一次扣5分,擅自發(fā)放已流轉(zhuǎn)山林林權(quán)證一本的扣3分。

(三)林業(yè)基金征收及管理和催繳開發(fā)性貸款造林本息(*分)

1、用好、用足、用活林業(yè)政策,按照林業(yè)政策規(guī)定的范圍及征收標(biāo)準(zhǔn)征收各項(xiàng)林業(yè)規(guī)費(fèi)。完成征費(fèi)基數(shù)(見附表)的,記160分。超額完成的每超一個(gè)百分點(diǎn)加1分;未完成的,按所完成數(shù)占基數(shù)的相應(yīng)比例記分。征費(fèi)基數(shù)由商品材(竹)、采伐剩余物和其它收費(fèi)等組成,商品材(竹)、采伐剩余物規(guī)費(fèi)收取以實(shí)際采伐計(jì)劃和規(guī)定收費(fèi)等組成,商品材(竹)、采伐剩余規(guī)費(fèi)收取以實(shí)際采伐計(jì)劃和規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

2、積極組織力量完成開發(fā)性貸款造林本息催繳任務(wù),每完成催繳5000元的,加10分,以此類推,加分不封頂。以山抵債的,按評估額的20%計(jì)完成金額,未完成本息,經(jīng)局同意收貸的剔除欠數(shù)計(jì)算。

3、嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)規(guī)費(fèi)定期上交制度。按照縣局核定的基數(shù),做到按日上交,均衡入庫。要求每月的5日之前交上一個(gè)月收費(fèi)。做好了的計(jì)40分。未按時(shí)征收比例上交的每次扣5分。

二、目標(biāo)管理責(zé)任制總分的評定和等級標(biāo)準(zhǔn)

(一)先由各林業(yè)工作站于12月底前對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,在此基礎(chǔ)上由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作總站牽頭組織有關(guān)股室進(jìn)行檢查。評出各站等級分,然后提交局務(wù)會審定。

(二)目標(biāo)管理分四等。即總評分達(dá)到1100分以上的林站,全

站人員記一等工作業(yè)績;1000—1100分(含1100分)的,全站人員記二等工作業(yè)績;900—1000分(含1000分)的,全站人員記三等工作業(yè)績;總分低于900分的為不合格。一等工作業(yè)績每人目標(biāo)責(zé)任制月獎(jiǎng)90元;二等獎(jiǎng)月獎(jiǎng)為70元;三等獎(jiǎng)月獎(jiǎng)為50元,年終評比先進(jìn)也以考核為依據(jù)選名次。凡營林、生態(tài)公益林、林改、林政、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)規(guī)費(fèi)征收等七大任務(wù)中有一項(xiàng)未完成的取消綜合目標(biāo)管理評先資格。

三、工資發(fā)放和目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)

(一)工資的發(fā)放,各林業(yè)工作站負(fù)責(zé)人根據(jù)本站站內(nèi)目標(biāo)管理實(shí)施方案及考勤情況,提出申請,由林業(yè)總站財(cái)務(wù)人員編制好工資表經(jīng)工作總站審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。為了促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成和林業(yè)規(guī)費(fèi)的征收進(jìn)度,重點(diǎn)工作完成后三名的暫緩發(fā)放當(dāng)月工資,待完成任務(wù)后酌情補(bǔ)發(fā)工資;六月份后,林業(yè)規(guī)費(fèi)收繳未達(dá)到相應(yīng)比例的,后三名暫緩發(fā)放工資,待達(dá)到應(yīng)上繳基數(shù)的相應(yīng)比例后再補(bǔ)發(fā)工資。開會、因公辦事的旅差費(fèi)根據(jù)考勤和實(shí)際情況,每月15

日前填好上個(gè)月旅差表報(bào)工作總站審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)帳,旅差費(fèi)月清月結(jié),逾期不予報(bào)銷。

(二)對完成了林業(yè)規(guī)費(fèi)征收基數(shù)的站,縣局將按考核的等級發(fā)給目標(biāo)管理獎(jiǎng),并發(fā)給每人每月下鄉(xiāng)費(fèi)50元。未完成林業(yè)規(guī)費(fèi)征收基數(shù)的,不發(fā)放目標(biāo)管理獎(jiǎng)和下鄉(xiāng)費(fèi)。

林業(yè)規(guī)費(fèi)的征收、商品木、竹以文件下達(dá)的采伐限額為基數(shù),如果完不成應(yīng)在每年的十月十五日前提出書面調(diào)換報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)后的調(diào)

整數(shù)量為基數(shù),如無書面報(bào)告又未批復(fù)以下達(dá)文件為基數(shù),其它征費(fèi)以本文為基數(shù)計(jì)算。對完成了林業(yè)規(guī)費(fèi)征收基數(shù)的,縣局將按照一定的比例返還工作經(jīng)費(fèi)給林業(yè)工作站。(1)商品材收費(fèi)按采伐計(jì)劃完成情況分段確定返還比例,即400m3以下的返還10%,401—1000m3的返還5%,1001m3以上的返還3%,超計(jì)劃部分不予返還。(2)重點(diǎn)工程征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)分段確定抵其它收費(fèi)任務(wù)比例。即100000元以下的抵30%的收費(fèi)任務(wù),100001元至*000元抵20%的收費(fèi)任務(wù);*001元以上的抵10%的收費(fèi)任務(wù)。(3)完成了其它收費(fèi)基數(shù)的按20%返還,不得用商品材收費(fèi)開具其他收費(fèi)票據(jù),否則將對責(zé)任人嚴(yán)肅處理,造成損失和不良影響的將調(diào)離工作崗位。對獨(dú)立站,縣局按每個(gè)站員*元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,主要用于彌補(bǔ)房租、水電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi)的不足。未完成林業(yè)規(guī)費(fèi)征收基數(shù)的站,縣局將不予返還。

對開發(fā)性貸款造林的采伐指標(biāo)由林業(yè)技術(shù)推廣站根據(jù)還貸任務(wù)大小提出指標(biāo)數(shù)量,林政股單列核發(fā)。完成開發(fā)性貸款造林本息催繳的,不予提成返還。

(三)對站內(nèi)管理松馳,出現(xiàn)無故曠工或請長假不上報(bào)林業(yè)工作總站;完成林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)50%以下和檢查驗(yàn)收、所管轄范圍因工作不負(fù)責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е陆?jīng)常上訪造成不良影響者;錢糧兌現(xiàn)弄虛作假的;林業(yè)規(guī)費(fèi)征收基數(shù)未完成或林政管理混亂的,只收費(fèi)不辦理采伐證或只辦證不收費(fèi)、亂收費(fèi)采伐木竹的,均實(shí)行一票否決制。扣除林站人員每人每月下鄉(xiāng)費(fèi)50元和年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)。

(四)對連續(xù)兩年以上完不成林業(yè)規(guī)費(fèi)征收基數(shù)和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)差的林業(yè)工作站人員,視情節(jié)給予降職或調(diào)離崗位處理。

(五)為鼓勵(lì)先進(jìn),縣局評選三個(gè)先進(jìn)林業(yè)工作站,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。