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為深刻吸取我縣“9.2”較大道路交通事故教訓，切實貫徹落實公安部部際聯系會議和全國創建平安暢通區縣活動會議精神，根據市政府《關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》（市政府令198號）和重慶市公安局交通管理局的要求，按照縣委、政府統一部署，結合我縣實際，決定從9月25日至10月31日在全縣范圍內開展鄉村道路交通安全整治行動。為切實履行好職責，確保工作順利開展并取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀統攬道路交通安全管理工作全局，按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設平安**、暢通**的目標，以整治鄉村道路交通安全為重點，全縣動員，全力以赴，堅決遏制重特大道路交通事故的發生，為**經濟社會發展創造安全、暢通的道路交通環境。

二、組織領導

為切實加強對這次專項整治行動的組織領導，經縣政府研究決定，成立**縣鄉村道路交通安全專項整治行動領導小組，由縣委常委、常務副縣長陳廷劍任組長，副縣長胡華超，縣長助理、公安局長宋偉為副組長，交通局局長胡可，公安局副局長、交通管理大隊大隊長雷兵及各街鎮鄉人民政府（辦事處）主要負責人為成員，按照各自管轄區域和職能負責本次專項整治工作。領導小組分設辦公室于縣公安局交通管理大隊和縣交通局路政執法大隊，負責日常事務和情況收集。各街鎮鄉人民政府（辦事處）駐村干部、交安辦成員，交管大隊所屬勤務中隊和各派出所民警在領導小組的統一指揮下，具體負責各轄區、各路段的整治工作。聯系人：縣公安局交通管理大隊朱復興、宋大富，電話（傳真）：4372****；縣交通局路政執法大隊鄭東廣，電話：4372****。

三、整治目標

通過集中治理，徹底整治鄉村道路上各種違規違章現象，重點整治低速載貨汽車，兩、三輪摩托車違法載客等嚴重交通違法行為，使全縣鄉村道路交通秩序明顯好轉，人民群眾的安全意識得到切實提高，從源頭上遏制鄉村道路重特大交通事故的發生。

四、整治對象

無牌低速載貨汽車，兩、三輪摩托車上路行駛的；有牌但尚未定期年審、投入保險的低速載貨汽車，兩、三輪摩托車上路行駛的；低速載貨汽車，兩、三輪摩托車不按規定載人的；摩托車駕乘人員不戴安全頭盔的；機動車擅自改變已登記的結構、構造或特征的；客運車輛超員的；客運車輛駕駛員無從業資格證、擅自改變營運線路的；校車超載、超速和其他違法行為的；機動車或駕駛人有違法行為未處理的。

五、工作步驟

第一階段：9月25日至9月30日，調查摸底階段。

各街鎮鄉交安辦、轄區派出所、各交管中隊要按照市交通管理局《關于規范派出所管理鄉村道路交通安全基礎工作臺帳》（**公交〔2007〕126號）的要求，廣泛收集本轄區無牌無證的低速載貨汽車，兩輪、三輪摩托車基本情況，按照相關要求進行登記造冊（三輪車需注明是否有經街鎮鄉人民政府（辦事處）審核持有殘疾證），確保信息準確，并及時上報專項整治行動辦公室。

第二階段：10月1日至10月25日，集中整治分類處理階段。

集中整治行動小組結合本地區實際，采取切實可行、針對性強的工作措施，認真組織開展整治行動，嚴格路面執法檢查，形成嚴管、嚴控、嚴打的高壓態勢，確保收到實效。

第三階段：10月26日至10月31日，檢查驗收總結表彰階段。

在檢查驗收總結表彰階段，整治領導小組將組成鄉村道路交通安全整治檢查驗收小組，按各單位的任務和要求及達到的整治目標，逐項對照檢查驗收。檢查驗收的情況以簡報形式進行通報，對成效突出的單位予以表彰，對整治不力的單位予以通報批評，并限時進行整改。

六、工作措施

（一）各街鎮鄉人民政府（辦事處）、派出所要迅速結合本轄區實際情況，研究制定切實可行的整治行動實施方案并于9月底前報專項整治行動辦公室。

（二）集中整治期間，由街鎮鄉分管領導帶隊并負責組織實施，轄區派出所、交管中隊、村社干部聯合執法，執法時按市公安局交通管理局《關于委托鄉鎮人民政府管理鄉道和村道道路交通安全工作的通知》（**公交〔2007〕67號）以及縣公安局交通管理大隊《關于委托鎮鄉派出所對鄉村道路交通安全管理有關問題的通知》（足公交管〔2006〕17號）文件要求，由各街鎮鄉及派出所依法處理，超過權限的道路交通違法行為移交轄區交管中隊處理。

（三）加強宣傳教育，按“五進”工作要求，各街鎮鄉要利用趕場、集會等時機開展播放光盤、散發資料、展出展板等形式多樣的道路交通安全宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙、群發短信等多種宣傳渠道和方式，廣泛宣傳摩托車嚴重交通違法行為的危害性和整治的必要性。要在人口密集或人員集散地、客運場站等醒目位置懸掛5幅以上的宣傳橫幅，提高人民群眾的交通安全意識，以形成強大的整治聲勢。

（四）對有合法來源的無牌無證摩托車，由公安交通管理部門強制車主辦理入戶手續；對牌證不齊，且又無法說明車輛合法來源的，一律移交公安刑偵部門查處；對非法拼（組）裝的摩托車（包括利用國產、進口和報廢零部件非法拼、組裝的摩托車），按照國家經貿委、公安部等10部委《關于整頓摩托車行業的通知》（國經貿產業〔2005〕109號）要求，一律沒收并拆解銷毀。對無證駕駛兩、三輪摩托車的，視其情節，處200元以上2000元以下罰款，情節嚴重的，并處15日以下拘留。

（五）對阻礙查處兩、三輪摩托車的，要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規定，從重處罰，該拘留的堅決拘留，決不手軟。

（六）對非法營運載客的車輛，如果證照齊全有效，一律移交交通主管部門依法處理。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。摩托車嚴重交通違法行為已經成為導致交通事故頻率高、事故損害后果嚴重的交通違法行為之一。降低摩托車嚴重交通違法行為的發生率，對于遏制交通事故，減少死亡人數具有十分重要的意義。各單位要從維護社會穩定、確保人民群眾生命財產安全的高度，進一步提高認識，統一思想，高度重視摩托車嚴重交通違法專項整治行動的重要性。各街鎮鄉要加強組織領導，及時召開專項整治動員會，要求相關職能部門參加，集中統一組織開展整治行動。

（二）摸清底數，有的放矢。為確保專項整治取得實效，在整治行動開始前，各街鎮鄉交安辦、派出所、交警中隊要在當地政府的統一領導下，對轄區摩托車分布狀況、活動規律、交通違法特點等情況進行深入細致的調查摸底，制定有針對性的整治措施，確保重拳出擊，有的放矢。

（三）互相配合，加強協作。各級各部門之間要相互配合，相互協作，互通情況，共同做好整治工作。

（四）依法辦案，注意方法。各級各部門要始終堅持“立黨為公、執政為民”的思想，牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念，領導干部要帶頭抵制“說情風”，嚴格按照相關法律、法規辦事，強化證據意識、程序意識、權限意識和自覺接受監督的意識，嚴格依法辦事，工作中要注意方式方法。

（五）收集信息，及時上報。各相關單位要將各整治階段的情況按要求及時上報領導小組辦公室，重大信息隨時上報，以便整治辦全面掌握，及時研究對策。