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為切實做好黨的十七大期間的消防安全保衛工作，根據《公安部辦公廳關于印發〈以“防得住、打得贏、保安全”為目標的黨的十七大期間消防安全保衛專項行動方案〉的通知》（公消〔**〕313號）精神，決定自**年9月5日至10月31日，在全縣范圍開展以“防得住、打得贏、保安全”為目標的黨的十七大期間消防安全保衛工作專項行動（以下簡稱“專項行動”）。

一、工作目標

做好黨的十七大期間消防安全保衛工作，必須緊緊圍繞公安部提出的“防得住、打得贏、保安全”的總體目標，深入開展消防安全大檢查，加大消防監督執法力度，督促單位落實消防安全措施，采取超常規手段整治火災隱患，集中開展重點單位滅火救援實地演練，全力減少火災損失和人員傷亡，確保全縣火災形勢穩定，確保不發生人員傷亡特別是群死群傷火災事故。

二、工作任務

（一）集中開展消防安全大檢查，確保火災形勢穩定。重點檢查消防安全工作責任制的落實，火災隱患的整改，消防設施器材的維護保養，疏散通道和安全出口的暢通，滅火和應急疏散預案的演練等情況。

（二）加大消防監督執法力度，積極消除火災隱患。堅決做到“五個一律”：第一，公眾聚集場所的疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的；公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的；地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。第二，未經消防審核驗收或審核驗收不合格，以及開業前未經消防安全檢查合格就投入使用的嚴重違法違規建筑工程，存在火災隱患的，嚴格依法實施監督，一律依法責令先停后改，同時予以處罰。第三，違反有關規定舉辦文化、體育等大型群眾性活動，有發生火災事故危險的，一律不予批準。第四，旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或其他人員密集場所的經營管理人員，違反消防安全管理規定致使該場所有發生火災事故危險的，一律依法實施拘留處罰。第五，將消防設施挪作它用，擅自拆遷、埋壓、圈占、占用、停用或者毀損消防設施，在防火卷簾下堆放物品的，一律依法予以處罰，同時責令限期恢復原狀或賠償損失。

（三）強化消防執勤備戰，切實做好救援準備。消防部門要根據“滅大火、打惡仗”的要求，完善戰勤保障體系，嚴格執行值班備勤制度，加強各種車輛裝備器材的檢查和維護保養，保持通訊暢通，使之時刻處于完好狀態，并積極儲備充足的滅火藥劑和救援物資，做到一旦接警，能快速反應、迅速出動，及時有效地處置，全力預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生。

（四）加強消防宣傳工作，營造良好的消防安全氛圍。動員組織各種媒體，充分利用多樣宣傳手段，集中力量掀起聲勢浩大的消防宣傳教育高潮，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識，積極營造人人了解消防、人人關注消防、人人參與消防的良好氛圍。

（五）抓住消防薄弱環節，強化農村和社區消防工作。抓好新建的小區、老式的居民區、棚戶區、城鄉結合部等居民社區以及農村村民大院的防火工作；積極推動各部門、各行業、各單位以及街道居委會、村委會的消防工作；有針對性地開展農村及城鎮居民防火安全檢查工作。公安派出所要加強轄區的消防安全管理，落實駐社區（村）民警消防工作職責，落實巡防隊處置初期火災職責，配備必要的消防裝備器材，開展基本的技能培訓，發揮處置初期火災事故的作用，最大限度地減少火災事故。

三、工作要求

（一）提高認識，明確目標。做好十七大期間消防安全保衛工作，是當前各級各有關部門非常重要的政治任務。各級各有關部門和單位領導要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識做好十七大期間消防安全保衛工作的重要意義，認清肩負的神圣職責，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。公安消防部門要按照“防得住、打得贏、保安全”的總目標，精心組織、全面部署開展專項行動，全力以赴，真抓實干，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全縣火災形勢平穩。

（二）健全組織，加強領導。各級各有關部門和單位要成立相應的組織機構，制定具體的工作方案，確保專項行動順利實施。在專項行動中實行單位主要領導負責制，各職能部門要靠前指揮，跟蹤問效，切實做到專項行動認識到位、領導到位、部署到位、時間到位、措施到位。

（三）明確責任，強化督導。建立健全工作責任制，逐級分解任務，明確各部門、單位的工作責任。建立逐級督導制度，一級抓一級，層層抓落實。凡在十七大期間發生重大影響的火災事故的，縣政府將嚴格實行責任倒查制，嚴肅追究有關領導和人員的責任。

（四）加強值班，暢通信息。各級各有關部門和單位要嚴格執行值班和信息報告制度，確保值班人員在崗在位。專項行動期間，要加強通信聯絡，確保信息暢通，保證上級信息指令及時有效傳遞，對重大事件和重要信息按要求及時請示報告，及時協調處理。