導(dǎo)語：食品藥品放心工程方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了確保人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》（國(guó)辦發(fā)[**]65號(hào)）精神，按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)

（一）總體思路：以黨的“**大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”和“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，針對(duì)我縣食品藥品質(zhì)量安全存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，狠抓源頭，以專項(xiàng)整治工作的成效，推動(dòng)食品藥品放心工程的全面實(shí)施，進(jìn)一步打擊制售假劣食品藥品的違法活動(dòng)，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品的行為，確保人民群眾食品藥品消費(fèi)安全，促進(jìn)全縣食品藥品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

1、總體工作目標(biāo)：建立和完善我縣食品藥品的安全監(jiān)督體系和信用體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的違法活動(dòng)得到有效遏制，食品藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)食品藥品安全感到基本滿意。

2、**年實(shí)施食品藥品放心工程的階段工作目標(biāo)

（1）食品放心工程目標(biāo)：各農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型食品超市、連鎖企業(yè)配送中心建立食品安全檢測(cè)體系；非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用和違規(guī)使用限用農(nóng)藥、獸藥行為得到有效控制；重點(diǎn)品種安全質(zhì)量合格率較往年有明顯提高；無證照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)食品的行為得到有效遏制；制售假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案得到及時(shí)查處。

（2）藥品放心工程工作目標(biāo)：繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法行為，取締違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)；推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)、全縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本健全，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、使用藥品行為基本規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格推行GSP認(rèn)證制度，提高藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量保證能力，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（三）工作重點(diǎn)：以質(zhì)量、衛(wèi)生和安全為主題，著重抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是重點(diǎn)產(chǎn)品。即與人民群眾息息相關(guān)的油糧、肉類、果蔬、奶制品、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品，中藥材、中藥飲片和一次性醫(yī)療器械等醫(yī)藥產(chǎn)品；二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基地化建設(shè)相關(guān)的食品源頭質(zhì)量控制，加大對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)的質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督和規(guī)范；三是重點(diǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)小食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村藥品市場(chǎng)的整頓規(guī)范力度。

建立保障食品藥品放心工程的四種機(jī)制：一是建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制；二是建立企業(yè)信用機(jī)制；三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；四是建立食品藥品安全信息收集、評(píng)價(jià)、機(jī)制。

二、嚴(yán)格要求、落實(shí)措施、確保實(shí)效

（一）實(shí)施食品藥品專項(xiàng)整治，為全面實(shí)施食品藥品放心工程提供保障。

1、宣傳動(dòng)員，精心安排，聯(lián)合行動(dòng)，集中整治。8月上旬縣政府召開關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的會(huì)議，部署落實(shí)我縣食品藥品放心工程的工作，明確工作職責(zé)、任務(wù)及工作要求。按照縣食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本部門的實(shí)際，于9月和11月集中開展兩次上下聯(lián)動(dòng)的食品藥品打假治劣的專項(xiàng)整治活動(dòng)，在整治工作中，各部門要建立上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系和定期聯(lián)系工作制度，建立部門間的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同配合，聯(lián)合行動(dòng)，確保整治工作同步協(xié)調(diào)開展。

2、督促檢查，狠抓落實(shí)。為了落實(shí)我縣食品藥品專項(xiàng)整治工作，我縣將于10月初和12月上旬由縣食品藥品放心工程聯(lián)合行動(dòng)公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各部門食品藥品專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。

各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和工作目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并于12月10日前將自查工作總結(jié)報(bào)縣聯(lián)合行動(dòng)辦公室，由辦公室匯總上報(bào)縣政府。

（二）各司其職，狠抓食品藥品源頭監(jiān)管。全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“三綠工程”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)管；嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，逐步實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)制度；以解決蔬菜有機(jī)磷的農(nóng)藥殘留問題為突破口，進(jìn)行植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治；以嚴(yán)查“瘦肉精”污染為主線，進(jìn)行畜產(chǎn)品使用違禁藥物和獸藥超標(biāo)整治；以氯霉素污染為切入點(diǎn)，進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治；加強(qiáng)對(duì)食品加工、流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可監(jiān)管，實(shí)行出廠產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)等措施，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理。依法全面實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），加快實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP），提高藥品生產(chǎn)和中藥材種植養(yǎng)殖的質(zhì)量管理水平。

（三）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督。建立健全食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、食品超市、連鎖企業(yè)配送中心的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行食品安全檢測(cè)。新建農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，必須建立農(nóng)藥殘留、殘毒和違禁藥物的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。建立進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，推廣統(tǒng)一的認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化包裝標(biāo)識(shí)，推行購銷索證票及中藥市場(chǎng)銷售備案和質(zhì)量責(zé)任追究制度。全面監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），嚴(yán)格執(zhí)行藥品批發(fā)零售企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范藥品購銷渠道，嚴(yán)厲查處租借《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》以及掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。全面清查已注冊(cè)醫(yī)療器械產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用無證醫(yī)療器械的行為。

（四）推進(jìn)流通體制改革，提高市場(chǎng)規(guī)范化程度。積極推進(jìn)食品藥品流通體制改革和推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，指導(dǎo)和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)、銷售企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤等新型購銷方式。逐步推廣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化的經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)食品藥品連鎖店進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入農(nóng)村，提高市場(chǎng)規(guī)范化程度。

（五）認(rèn)真貫徹法規(guī)，加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)對(duì)中心場(chǎng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工點(diǎn)進(jìn)行檢查和清理，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)。凡不具備食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全基本條件的企業(yè)不準(zhǔn)開業(yè)、生產(chǎn)，已經(jīng)開業(yè)的要立即停業(yè)整頓。在查辦制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪案件工作中，要進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

（六）完善應(yīng)急處理機(jī)制，加快信用體系建設(shè)。及時(shí)制定《**縣食物中毒應(yīng)急處理機(jī)制》、《**縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，建立和完善我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體的食物中毒報(bào)告系統(tǒng)，應(yīng)急處理體系和處置機(jī)制，進(jìn)一步建立完善我縣藥物、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系。要根據(jù)食品藥品行業(yè)特點(diǎn)，研究制定信用體系建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我縣食品藥品行業(yè)現(xiàn)狀，逐步建立各行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互通互聯(lián)、資源共享，逐步建立健全企業(yè)不良行為檔案和失信懲戒、公示機(jī)制。

（七）加強(qiáng)法制宣傳教育，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《藥品管理法》等法律法規(guī)的宣傳教育，開展行業(yè)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育，提高企業(yè)的法制與誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)和質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，加強(qiáng)食品藥品的行業(yè)自律。公布舉報(bào)電話，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者，對(duì)制售假劣食品藥品的違法行為和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品的行為進(jìn)行舉報(bào)。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型，對(duì)影響惡劣的違法違規(guī)案件要公開曝光，對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行綜合性報(bào)道。

（八）明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)行責(zé)任追究制度?？h內(nèi)各相關(guān)部門要按照縣政府提出的整治工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本部門的實(shí)際和工作職責(zé)，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施食品藥品放心工程工作方案，提出近期及中長(zhǎng)期工作目標(biāo)。縣目標(biāo)辦和縣食品藥品放心工程聯(lián)合行動(dòng)辦公室要組成督查組，對(duì)各部門食品藥品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。對(duì)問題多、進(jìn)展慢的部門要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，限期整改。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位，工作不落實(shí)，行動(dòng)遲緩，措施不力，造成重大責(zé)任事故的要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并相應(yīng)扣減單位年度綜合目標(biāo)考核分。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子?？h政府決定將食品藥品放心工程納入縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下設(shè)實(shí)施食品藥品放心工程聯(lián)合行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和總結(jié)等工作。辦公室設(shè)在縣藥監(jiān)局，縣藥監(jiān)局副局長(zhǎng)劉尚容任聯(lián)合行動(dòng)辦公室主任，縣委宣傳部、縣計(jì)經(jīng)委、教委、公安局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局、工商局、技監(jiān)局、財(cái)政局、環(huán)保局、法制辦等部門負(fù)責(zé)人為成員。

（二）職責(zé)分工和工作責(zé)任。實(shí)施食品藥品放心工程，由縣政府負(fù)總責(zé)，縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和牽頭工作，縣級(jí)各相關(guān)部門配合實(shí)施。各部門工作職責(zé)如下：藥監(jiān)部門要繼續(xù)履行對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過程的監(jiān)管，充分借鑒藥品監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好政府食品藥品放心工程的“抓手”工作，確保人民群眾食品藥品消費(fèi)安全；計(jì)經(jīng)部門要負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)，做好**年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目工作；農(nóng)業(yè)部門要組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度；貿(mào)易局要加強(qiáng)食品流通行業(yè)的指導(dǎo)和管理，推進(jìn)流通體制改革，建立健全食品安全檢測(cè)體系；衛(wèi)生部門要積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，進(jìn)一步完善食物污染物的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；工商部門要認(rèn)真做好食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處虛假食品藥品廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為，組織和推動(dòng)食品企業(yè)信用體系的建設(shè)；技監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查，推行食品認(rèn)證，全面實(shí)施加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，查處生產(chǎn)假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)的違法行為；教育部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和食品進(jìn)貨采購的督查與管理；公安部門要全力配合專項(xiàng)整治工作，建立與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的定期聯(lián)系制度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為；法制辦要積極指導(dǎo)各執(zhí)法單位正確適用法律，監(jiān)督其依法行政，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

實(shí)施食品藥品放心工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真按照國(guó)家、市、縣的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，確保食品藥品放心工程的順利推進(jìn)，為維護(hù)人民群眾身體健康做出積極貢獻(xiàn)。