積金管理專項治理實施方案

時間:2022-11-04 05:37:00

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積金管理專項治理實施方案

為進一步加強住房公積金規范管理,認真組織實施國家、省統一部署開展的住房公積金管理專項治理工作,現就我市開展住房公積金管理專項治理工作提出如下實施方案。

一、工作目標

根據國務院《住房公積金管理條例》和《浙江省住房公積金條例》等規定,按照積極穩妥、依法治理、標本兼治、突出重點的原則,以加強制度建設、確保資金安全和改進工作作風為重點,全面提高住房公積金管理水平。通過專項治理,實現住房公積金監管力度明顯加強,違紀違規行為得到及時發現、糾正和查處;住房公積金運作的管理制度進一步健全、操作進一步規范,內部管理更加完善,風險防范能力明顯增強,資金運作風險得到有效控制;“控高保低”的繳存政策嚴格執行,住房公積金制度覆蓋面進一步擴大,行風建設進一步加強,服務質量和工作效率明顯提高,社會滿意度顯著提升。

二、主要任務

根據《浙江省開展加強住房公積金管理專項治理工作的實施意見》結合本市實際,專項治理工作的主要任務是:

(一)加強對住房公積金決策、管理制度執行情況的監督檢查。重點檢查住房公積金管委會決策、監督職能的履行情況;住房公積金管理中心、分中心內部制度建立和執行情況;財政、財務會計制度的執行情況,依法提取風險準備金、管理經費、廉租住房建設補充資金,并按規定實行“收支兩條線”管理的情況;廉租住房建設補充資金使用情況;各監督部門監督職責的履行情況;公積金監管系統建設和運行情況;以及2006年以來各級審計報告的執行和整改情況。

(二)認真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風險。重點督促檢查住房公積金資金運作中的薄弱環節是否得到加強;提取是否按規定和程序辦理;預售樓盤配套公積金貸款是否按規定辦理;貸款是否按規定和程序審批發放;貸款抵押資料收存是否及時完備;逾期貸款發生的原因;逾期貸款催收制度是否建立健全;以及全省住房公積金貸款檢查發現問題的整改情況。

(三)切實糾正損害國家和職工利益的突出問題。重點督促檢查按省規定大中型企業建立住房公積金制度工作計劃的制訂和落實情況,擴大住房公積金制度覆蓋面;加大行政執法力度,清理、糾正和查處不建不繳、少繳漏繳、拒絕公積金貸款及騙提、騙貸住房公積金等損害職工或國家權益和危害資金安全的行為;嚴格執行“控高保底”的繳存政策,切實糾正少數單位和職工超標繳存行為;完善提取和貸款辦法,增強服務意識,優化業務流程,簡化辦事手續,暢通咨詢和投訴渠道。

(四)嚴肅查處各類違規行為。對違規發放貸款、違規提取、擠占挪用資金、騙提、騙貸公積金等違紀違法問題,要從嚴查處,依紀依法實行責任追究。

三、工作方法和步驟

(一)部署動員階段(2008年7月20日前)

1.成立專項治理工作機構。由市住房公積金管委會牽頭,組成市住房公積金專項治理工作領導小組(名單附后),負責指導和協調解決專項治理工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,負責協調聯絡、分析匯總情況、檢查指導等專項治理日常工作。

2.召開會議,布置專項治理工作。7月20日前召開全市住房公積金管理專項治理工作動員會議,下發專項治理工作實施方案,對專項治理工作進行動員部署。

3.加強宣傳,自覺接受社會監督。廣泛開展住房公積金專項治理工作宣傳活動。市住房公積金專項治理工作領導小組設立專門的舉報投訴電話(設在住房公積金管委會辦公室,電話號碼為2215364),并在**市住房公積金網站(網址:)上開設舉報電子信箱,自覺接受社會和群眾的監督,并在市人大代表、政協委員和住房公積金管委會委員、繳存單位和繳存職工中聘請一批行風建設監督員。

(二)自查自糾階段(2008年8月底前)

市公積金管理中心根據本實施方案的要求,對住房公積金繳存、使用、貸款管理情況進行全面檢查,認真查找問題,深入分析原因,及時進行整改。對以往審計和貸款大檢查發現的問題,逐一檢查是否已經整改到位。對需要市里統一的政策問題和重大問題,應及時報告市領導小組辦公室。對普遍存在的政策問題和重大問題,以及發現的嚴重違紀違法案件,要同時向省專項治理辦公室報告。

8月15日前市中心、縣分中心、區管理部開展自查自糾,并將自查自糾情況上報市公積金中心。8月16日至25日,市公積金中心組織自查自糾檢查組進行全面檢查,并將自查自糾情況報送市領導小組辦公室。領導小組辦公室將我市住房公積金自查自糾情況上報領導小組審批后,于9月1日前上報省專項治理辦公室。

(三)監督檢查和整改階段(2008年10月底前)

領導小組要針對市住房公積金中心自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行監督檢查,并對部分地區專項治理工作進行抽查,幫助市住房公積金管理中心完善相關制度,堵塞管理漏洞,防范資金風險;對存在的問題要下達整改意見書,責令限期整改;對整改仍不合格的,要予以通報批評;對拒不整改或問題嚴重的,要追究相關責任人的責任。

(四)總結提高階段(2008年12月底前)

深入分析專項治理工作中發現的問題,總結住房公積金管理中好的做法和經驗。針對查找出的問題,健全和完善相關管理制度,積極探索并逐步建立不斷加強住房公積金規范管理和防范風險的長效機制,并于12月10日前將有關情況報省專項治理辦公室。

四、工作要求

(一)提高思想認識。建立和完善住房公積金制度是實現黨的十七大提出的“住有所居”的一項很重要舉措,是解決中低收入職工家庭住房困難的有效途徑。加強住房公積金監管是維護公積金所有人合法權益的重要保證。各部門要深刻領會開展專項治理工作的重要性和必要性,提高認識,統一思想,增強做好工作的責任感和緊迫感,切實把專項治理工作各項措施落到實處。

(二)加強組織領導。住房公積金管理專項治理工作要納入2008年全市糾風和機關效能建設的重點工作。要將其納入今年政府議事日程和督辦事項,各有關部門要加強領導,落實工作責任。領導小組要加強領導,精心組織,認真謀劃,周密安排,把握進程,及時處理工作中出現的問題。

(三)加強協調配合。各相關部門要各負其責,加強溝通與配合,形成合力,全面組織落實專項治理工作各項措施,研究和完善相關政策規定;監察和糾風部門負責協調、督促相關部門落實各自職責,加強對專項治理工作的監督檢查;財政部門負責加強對執行財政法規、財務會計核算制度情況的監督;人民銀行負責加強對住房公積金賬戶設立及利率政策執行情況的監督;審計部門負責依法對住房公積金突出問題進行審計,注意發現資金安全方面的問題;銀監部門負責加強對住房公積金受委托銀行的監管力度,規范受委托銀行的行為。

(四)貫徹邊查邊改。要在查處問題、分析原因的同時,針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環節,著力健全管理制度,建立懲防并舉、注重預防的風險防控長效機制。重點是從源頭上進一步完善公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度,推動住房公積金事業持續健康發展。

(五)做好信息反饋。各有關部門要通過工作簡報、信息專報和定期報告的方式向市領導小組辦公室和省專項治理辦公室報送工作進展情況和好的經驗做法,發現重大問題和違紀違法案件要及時上報,不得瞞報、漏報、壓報。