導語：食品安全五項工程方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強食品安全工作，保障人民群眾飲食安全和身體健康，根椐市政府辦公廳甬政辦發〔2008〕17號文件精神，結合我縣食品安全現狀和工作實際，制定食品安全五項工程實施方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀和建設和諧社會理論為指導，按照縣政府確定的“到2010年使全縣食品安全狀況得到根本好轉”的工作要求，以食品安全風險評估、風險管理和風險傳播為主要環節，以加強食品安全責任體系為基礎，以大宗食品為重點，以信息化建設為手段，加強部門合作，建立完善科學監管機制，用三至五年時間重點抓好能推動我縣食品安全工作向縱深發展的食品安全五項工程，解決食品安全突出問題，把我縣食品安全工作提高到一個新的水平。

二、主要內容

食品安全五項工程是個整體工程，主要包括食用農產品（水產品）源頭控制、食品生產規范化、食品流通、餐飲消費安全溯源、食品安全監管“網格化”、食品檢測與信息化體系提升等五項內容。

(一)食用農產品（水產品）源頭控制工程

1．主要內容：健全主導農產品（水產品）標準化體系，推廣農業標準化生產，提高農業組織化程度，提高本地產農產品（水產品）安全水平。

2．工作目標：全面落實主要農產品（水產品）標準體系，主要農產品（水產品）生產基地實行標準化生產；科學合理使用農業投入品；逐步建立可食農產品（水產品）土地檢測和退出機制；地產農產品（水產品）質量安全水平明顯提高。

3．主要措施：一是以農業標準化示范區建設為核心，以龍頭企業或合作社帶動農戶進行標準化生產為重點，不斷提高農產品（水產品）組織化程度；二是推進無公害、綠色、有機農產品認證和產地認證進程；三是加大農產品（水產品）監督抽檢力度，提高地產農產品（水產品）質量安全水平；四是開展產地環境檢測評估，建立可食用農產品（水產品）土地檢測和退出機制；五是規范農資流通管理，科學合理使用農業投入品，杜絕不合格農業投入品流向種養殖環節。

4．牽頭部門：縣農林局、縣海洋漁業局

(二)食品生產規范化工程

1．主要內容：嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，禁止使用非食品原料和回收食品生產加工食品和濫用食品添加劑，查處獲證企業生產不合格食品和降低生產標準的行為。全面整頓豆類制品、米面制品生產加工小作坊，實施豆類制品、米面制品市場準入制度。

2．工作目標：食品生產加工企業全部取得食品生產許可證；食品生產小作坊全部實施登記建檔、目錄監管及安全承諾；使用食品添加劑的企業全部實行備案；生產實施QS食品的企業，證照不全的基本關停取締；所有QS食品抽查實物質量安全合格率97%以上；提高豆類制品、米面制品小作坊規范化程度，通過依法取締一批無證照豆類、米面制品加工企業和質量衛生條件不達標的生產加工小作坊，規范提升一批豆類制品和米面制品生產加工小作坊，扶持一批工廠化、規模化、標準化豆類、米面制品生產企業，建立起豆類、米面制品生產經營可追溯制度和市場準入制度。

3．主要措施：一是引導小作坊實行生產條件改造，推進小企業小作坊規模化建設，具備條件的小作坊取得食品生產許可證；二是嚴格食品質量安全市場準入，開展強制檢測和專項抽查，全面實施使用食品添加劑備案制度和食品小作坊建立使用原料臺帳制度；三是采取疏堵結合方法，取締無證照生產加工食品行為，證照不全的基本關停；四是嚴厲打擊生產有毒有害食品的行為；五是全面清理整頓豆類制品、米面制品生產加工小作坊，加強日常監管力度；六是制定扶持政策，積極發展規模化豆類制品、米面制品生產企業；七是嚴格豆類制品、米面制品流通領域市場準入，加強對上市產品質量的檢驗檢測。

4．牽頭部門：縣質監局

(三)食品流通、餐飲消費安全溯源工程

1．主要內容：搞清重點食品來龍去脈，深入實施市場準入，加強農貿市場大眾食品索證索票管理；健全完善食品流通和餐飲業進貨索證索票和驗收制度，建立流通企業、餐飲業食品質量可追溯制度，利用信息化技術和食品檢驗檢測手段，加大抽查檢驗力度，有效提升政府對食品安全控制能力。

2．工作目標：農貿市場重點食品有清晰的購銷“路線圖”，產地、供應商、品種、數量等狀況基本清晰；重點產地源頭環境情況基本掌握；以產地、品種為單位的食品檢測數據有效積累；嚴格執行食品經營企業和餐飲業產品進貨索證索票和驗收臺帳制度；問題食品可以追溯；建立起與食品供應生產基地和當地政府的溝通交流機制。

3．主要措施：一是繪制重點食品購銷“路線圖”；二是深入實施主要食品市場準入；三是建立索證索票、購銷臺帳、檢驗檢測、源頭追溯、產地退出等制度；四是有效積累食品檢驗檢測數據，建立全縣聯網的流通、消費領域重點食品檢驗檢測數據庫；五是對問題食品實施預警、退市和召回制度，對銷售假冒偽劣食品行為形成高壓態勢；

4．牽頭部門：市工商局**分局、縣衛生局

(四)食品安全監管“網格化”工程

1．主要內容：明確食品安全監管工作內容和職責分工，完善食品安全工作制度體系；明確各監管部門、鎮鄉（街道）和監管人員監管責任范圍，建立健全突發食品安全事故應急體系。

2．工作目標：進一步理清部門和鎮鄉（街道）的食品安全監管職能，建立高效統一的食品安全監管責任機制；縱向采取一級抓一級、一級對一級負責的辦法，把食品監管責任層層落實到位；橫向按照“定區域、定人員、定職責、定獎懲”的要求，劃定監管責任范圍，落實監管責任人。建立起反應敏捷的食品安全事故應急體系。

3．主要措施：一是全面實施食品安全法律法規，理清監管部門之間職責和鎮鄉（街道）食品安全工作任務；二是摸清各鎮鄉（街道）轄區內食品生產、流通、消費企業基本情況，逐步建立監管檔案資料；三是采取分片、定人、定責辦法，開展經常性食品安全巡查，排摸并消除食品安全隱患；四是健全完善食品安全考核體系和責任追究制；五是加強突發食品安全事故應急演練，提高應急處置能力。

4．牽頭部門：縣食品藥品監管局、各鎮鄉人民政府（街道辦事處）

(五)食品檢測與信息化體系提升工程

1．主要內容：建立完善“四位一體”的食品檢測體系，全面提升食品安全檢測水平；建設以食品安全監管資源數據庫為主要內容的全縣食品安全計算機監管網絡。

2．工作目標：整合現有食品檢測資源，建成縣食品檢測中心，實現檢測資源合理配置和資源共享，食品抽驗覆蓋面和標本數基本達到世界衛生組織推薦的發達國家水平；建成以食品生產和流通企業、大宗食品“路線圖”、檢驗檢測數據和政府食品監管為基本內容的食品安全數據庫，基本形成覆蓋各部門共享的食品安全計算機信息管理系統，實現食品安全源頭可控和問題食品的可追溯。

3．主要措施：一是整合全縣現有各級各類食品檢驗檢測資源，建立集中、統一、高效、權威的縣食品檢測中心；增加政府食品檢驗檢測經費投入，提高檢測經費效益；發揮檢測數據的查詢、監管、決策、預警作用。二是開發數據庫軟件，充分利用各部門現有的數據庫，建設全縣主要食品安全監管部門聯網的共享網絡，發揮數據庫在數據查詢、風險分析、科學評估、源頭追溯、市場準入、信用記載、監管協作、重大決策等方面的基礎性作用。

4．牽頭部門：縣食品藥品監管局

三、工作要求

實施食品安全五項工程是政府重要的民生工程，各有關部門要高度重視，切實加強領導，明確責任，抓好落實。各食品安全監管部門要抓緊制定本部門牽頭工程的實施方案，切實加以落實。縣食品藥品監管局要做好食品安全五項工程實施的組織協調和綜合監督工作，加強督促指導。縣政府將實施五項工程列為各鎮鄉（街道）、各有關部門食品安全考核重要內容，每年底要對完成情況進行考核督查。要進一步加強宣傳教育工作，深入報道食品安全五項工程的推進情況，及時食品安全預警信息，充分反映人民群眾對食品安全的意見和建議，采取多種形式開展食品安全教育活動，提高消費者對食品安全的認識能力，為五項工程的實施創造良好氛圍。