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老年人是社會進步的重要貢獻者和推動者。在經濟快速發展的同時，進一步弘揚敬老愛老傳統美德，讓老年人共享社會發展成果，是加快科學發展，構建和諧社會的重要內容。為深入貫徹《浙江省優待老年人規定》（浙政發〔2005〕48號）文件精神，現結合我市實際，制定以下實施辦法。

一、本市行政區域內的國家機關、社會團體、企事業單位、群眾自治組織和公民，應當按照《浙江省優待老年人規定》和本實施辦法，履行優待老年人的職責和義務。

二、凡具有本市常住戶口、年滿60周歲及以上的老年人，不分性別、職業、民族、宗教信仰，均屬優待對象，發給《浙江省老年人優待證》（以下簡稱優待證），并享受相應年齡段優惠待遇。外地老年人，持有當地政府或老齡工作機構發放的老年人優待證或身份證及其他合法身份證明，來我市觀光旅游、探親訪友等，享受本市老年人同等的優惠待遇。

離休干部持《離休證》享受同等優惠待遇。

三、各級各類政府主辦的醫療機構要創造條件開設老年病門診。在掛號、就診、收費、取藥、住院等方面對老年人優先服務。70周歲及以上老年人就診時免收普通門診掛號費。對行動不便的老年人，免費提供擔架、推車和助步器等服務。基層醫療機構（鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、站）應為患有慢性病或行動不便的老年人設立家庭病床，提供上門服務。各地應積極辦好惠民醫院,對特困老人予以優惠或醫療費用減免。

四、70周歲及以上老年人進入政府投資主辦（產權屬國家并由專門機構管理的、或承包經營的、或改制后國資為主要股份的）的公園、文化宮（館）、圖書館、博物館、美術館、展覽館、紀念館、科技館和旅游景點（風景點、文物點、工業性項目游覽點和農業觀光點）以及體育健身等公共場所，一律免購門票。其他老年人進入上述場所時享受半價優惠。80周歲以上高齡老人游覽時，允許隨同一名陪伴人員。

老年人免費使用收費公共廁所。

五、老年人乘坐火車、汽車、輪船時，優先進站、檢票、上下車（船）。服務單位應在候車（船）室及城市公共汽車上設置一定數量的老年人專座。70周歲及以上老年人免費乘坐城市公共汽車（含在該區域內運行的民營公交車輛）和在城市區域運行段的城鄉一體化公交汽車。離休干部持《離休證》免費乘坐城鄉一體化公交汽車，60周歲以上至69周歲老年人乘坐城市公共汽車優惠20％。市本級老年人在乘坐城市公共汽車時應辦理IC卡。

六、敬老院、托老所、老年公寓、老年活動中心（室）等社會福利機構安裝有線電視，免收初裝費，月租費半價收取。

七、百歲以上老年人，由民政部門每人每月發給不低于200元的長壽保健補助金。衛生部門應定期組織巡診，每年在老人節前為他們免費體檢一次。

八、提倡村級集體經濟組織根據自身的實際情況，對本村老年人發放養老補貼。

九、商業、水電、燃氣、電信、通訊、郵政、銀行等窗口行業和社區服務單位，應為老年人提供優質、優惠、優先的服務和照顧。提倡為有特殊困難的老年人上門服務，滿足老年人的特殊生活需求。

十、各級司法行政部門應建立健全法律援助機構，優先向老年人免費提供法律咨詢，維護老年人合法權益。老年人自身合法權益受到侵害時，法律援助機構應按照《浙江省法律援助條例》規定，對符合條件的老年人優先給予法律援助，免收法律服務費。公證機關辦理撫養、助養、贍養老人的協議公證時，應根據老年人的經濟情況，酌情減免公證費用。

十一、在“老人節”（農歷重陽節）期間，各級政府和有關部門要組織開展走訪慰問活動，為老年人辦實事、做好事、送溫暖，并注意幫助解決高齡老人的生活照料和困難老年人的基本生活。

十二、提倡和鼓勵在本辦法對老年人實行優惠的領域內從事經營活動的非國有單位，弘揚敬老愛老傳統美德，負起為老服務的社會責任，對老年人實行優待服務，具體措施由投資主體確定。

十三、本辦法所涉對老年人提供優待的場所，由市、縣區政府予以公告。并由其主管部門負責，在場所和服務窗口設置優待的明顯標志。

十四、各縣區人民政府在執行本辦法基礎上，原制定的老年人優惠措施優于部分可繼續執行，并可根據本地經濟社會發展水平，新增優惠內容。

十五、《優待證》分紅、綠兩種卡，其中紅卡發放對象為70周歲及以上老年人，綠卡發放對象為60周歲以上、70周歲以下的老年人。《優待證》由省老齡辦統一監制，縣區老齡辦負責制作，免費向老年人發放。換發工作在市老齡辦的指導下，由縣區老齡辦組織進行。在優待證換發中要堅持條件，嚴防作假。制作經費和發放工作經費，三縣由各縣承擔；市區由市和區財政各承擔50％。《優待證》發放以后，各縣區不再發放其他優待證，已經發放的使用至有效期滿止。各地要加強對《優待證》發放工作的監督管理，發放對象應上網公布。

十六、各縣（區）人民政府、各有關部門要根據本規定精神，加強對老年人優待服務工作的領導。結合本地本部門實際，制定具體落實辦法。各級老齡工作機構要會同有關部門加強督促檢查，確保老年人社會優待和服務工作落到實處。

十七、對不按本辦法履行優待老年人義務的單位或個人，由當地老齡工作機構提請其所在單位或者上一級主管部門對其進行批評教育，責令其改正；拒絕履行優待老年人義務造成嚴重后果或不良影響的，由當地老齡工作機構提請其所在單位或者上一級主管部門對直接的主管人員和直接責任人員給予行政處分。

十八、本實施辦法自**年2月28日起施行。