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為切實提高農村教師素質，保證農村教育質量，推進城鄉教育的均衡發展，根據省政府關于實施農村中小學教師素質提升工程的要求，現就提升我市農村中小學教師素質，提出如下實施辦法。

一、目標任務

以提高農村中小學教師整體素質為根本目標，用3年左右時間，圍繞"新理念、新課程、新技術和師德教育"這個重點，緊密結合中小學教師全員培訓和校本培訓，推進新一輪農村中小學教師全員培訓，進一步縮小城鄉中小學教師的差距，為我市實現城鄉教育一體化提供師資保證。具體任務是：

（一）全員培訓。對全市農村中小學教師進行為期3年的全員培訓，通過培訓，教師應掌握本學科教書育人的新理論、新技術、新知識；校本培訓通過教學專題講座、觀摩名師課堂實錄、說課評課、自學、研討等多種形式進行，通過校本培訓，教師應在專業引領下，邊學習邊實踐，提高自身教育教學水平，達到鞏固要求。3年中，每個教師必須完成培訓144學時，其中全日制培訓不少于60學時（每年兩個星期以上），全日制培訓內容以省和市規定的計劃和教材內容為重點；校本培訓84學時（每周2學時以上），并結合學校實際，合理安排學習內容，做到學以致用。

（二）骨干教師培養。選拔一批優秀的農村中青年教師（男教師45周歲以下，女教師40周歲以下）參加省級、市級的骨干教師培訓，造就一支農村中小學教學、管理領軍隊伍和教育教學的中堅力量。推薦省級骨干教師和校長70名（初中、小學教師分別為22和34名，校長14名）；培訓市級農村中小學骨干教師和校長1000名，其中農村小學骨干教師550名左右，農村初中骨干教師350名左右，農村中小學骨干校長100名左右。

（三）學歷提升。在農村中小學教師學歷合格率達到100%的基礎上，開展高學歷培訓，使農村小學教師具有大專學歷的比例達到60%以上，農村初中教師具有本科學歷的比例達到50%以上。

二、實施要求

（一）加強領導，落實責任。成立**市農村中小學教師素質提升工程領導小組（另行公布），負責對該項工程的領導協調、統籌規劃、指導管理及督查評估工作。縣區教育行政部門也要確定相應的機構和人員，專門負責這項工作。

（二）制訂規劃，認真實施。要以保證培訓質量為核心，做到培養目標、教學計劃、教材、質量標準"四統一"。提升工程必須在2005年全面啟動，3年完成。市農村中小學教師素質提升工程省、市級骨干教師和校長名額分配和選拔辦法由市教育局另行下達。

（三）合理安排，分工負責。按照省教育廳關于省、市、縣三級合理分工的原則，全面落實培訓機構和培訓任務。參加省級骨干教師和校長培訓的，由各地教育行政部門根據省計劃選派。市級中小學骨干教師、校長由市教師培訓機構負責培訓。教師全員培訓由縣區教師培訓機構負責培訓，培訓力量不足、質量難以保證的進修學校，可以委托市教師培訓機構培訓。建立全市培訓師資共享機制。由市教師培訓機構負責，建立由培訓院校師資、中小學特級教師和市名師、學科帶頭人組成的全市培訓師資庫，充分利用、統一調配，解決好培訓師資問題。

（四）統分結合，創新模式。根據培訓的內容和要求，實行統分結合的模式，處理好教師培訓中的工學矛盾。培訓中的集中培訓由各級教師培訓機構負責實施；校本培訓在教研部門指導下由各中小學校負責實施。

三、保證培訓質量

（一）實行教考分離制度。列入教師培訓計劃的考試科目，按省統一考試標準，由市統一組織考試。部分重點課程由省組織統考。各地要加強考務管理，確保培訓質量。

（二）加強對各級教師培訓機構的建設和監管。對師資配備水平、考試合格率等情況每年進行評估，評估結果在全市公布；對培訓質量不高、達不到要求的師資培訓機構要限期整改。

（三）實行培訓合格證書制度。全日制培訓要嚴格紀律，校本培訓要按規定完成作業并通過考核。市教育局將通過抽查、抽考、評估、檢查等形式加強監管，凡是培訓期內符合出勤要求、經考試（查）成績合格者，發給結業證書。培訓成績和結業證書載入教師檔案，作為晉職、評優、評先和考核的必備條件。

四、落實培訓經費

縣區要按照《**省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》（浙政發〔2004〕47號）精神，每年按不少于當地教職工工資總額3%的比例安排專項資金，用于中小學師資的培訓，并實行專款專用，努力提高經費使用效益。任何部門、單位不得挪作他用。

農村學校教師參加培訓所發生的費用，按有關規定報銷。