導(dǎo)語：嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過在全市范圍內(nèi)集中開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)消除重大火災(zāi)隱患，促進(jìn)社會(huì)公共消防安全意識(shí)的增強(qiáng)，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為春節(jié)和全國、自治區(qū)“兩會(huì)”的召開營造良好的消防安全環(huán)境，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）成立**市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市開展專項(xiàng)行動(dòng)。

**市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局消防局，辦公室主任由市公安局消防局副局長戴伊強(qiáng)擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作、信息上傳下達(dá)和匯總上報(bào)工作。

（二）各區(qū)（縣）人民政府（包括兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）要成立由政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，督促所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）按計(jì)劃、分步驟開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）市經(jīng)委、市建委、市國資委、市民宗委、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市市政市容局、市城市交通局、市行政執(zhí)法局、市民政局、市文化局、市教育局、市衛(wèi)生局、市工商局、市旅游局、市體育局、市廣電局、市林業(yè)（園林）局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)局、市供銷社、市人防辦等行業(yè)主管部門要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、督促所屬部門和下屬（監(jiān)管）單位開展專項(xiàng)行動(dòng)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍、重點(diǎn)和主要內(nèi)容

范圍包括：商場、市場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓、公共娛樂場所等公眾聚集場所和“三合一、多合一”場所（特別是各工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小加工作坊）。

重點(diǎn)是人員密集、商業(yè)物資集中的高層、地下公共建筑；火車南站商貿(mào)城、華凌、大小西門、二道橋、鐵路局、邊疆賓館口岸等商圈是此次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)區(qū)域，要采取重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)整改、重點(diǎn)監(jiān)控的辦法予以徹底治理，從根本上消除此類場所的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)熱比亞大廈、建銀大廈、華峰西部大酒店、新疆副食集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國城大廈520俱樂部、農(nóng)資大廈等6家政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位以及天山區(qū)的紅旗路電腦城、邊疆賓館、國際大巴扎1、2號(hào)步行街、電力賓館、天禧大廈、通寶大廈、亞通商貿(mào)倉儲(chǔ)、德希商貿(mào)有限責(zé)任公司（德希商貿(mào)批發(fā)市場）、寶德市場開發(fā)有限公司（寶德市場）、**金匯德有限責(zé)任公司（添資市場）、柏青商業(yè)廣場、柏青新華商貿(mào)、西星國貿(mào)大廈（大西門鞋城）；沙依巴克區(qū)的小商品城批發(fā)市場、新恒基鞋城、眾贏電子廣場、**市百福來物業(yè)管理有限公司（宏運(yùn)大廈）、新疆東寶實(shí)業(yè)投資有限公司、愛家超市友好店；新市區(qū)的南三路步行街市場、祥和家園、甘肅大廈、中夏大廈；水磨溝區(qū)的華天醫(yī)院、小尕子迷宗菜、鑫都酒店、七道灣村辦工業(yè)園、八道灣村辦工業(yè)園、華凌貿(mào)易城（地下1層至地上2層）、新魚市；**縣的絲綢之路國際滑雪場；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新疆亞中物流商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司廣匯美居物流園、**市華聯(lián)物業(yè)公司；頭屯河區(qū)的好幸福超市；達(dá)坂城區(qū)的達(dá)坂城鹽湖浮樂園等人流、客流高度密集場所，各區(qū)（縣）人民政府要組成聯(lián)合檢查組加大檢查、督促、監(jiān)控力度，確保其盡快完成整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要依法予以嚴(yán)厲查處，對(duì)不能保證安全的各類場所，該關(guān)的關(guān)、該停的停，決不姑息遷就。

主要內(nèi)容是“六個(gè)必查”：一查安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識(shí)是否符合要求。二查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、機(jī)械防排煙等自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效。三查防火間距、防火分區(qū)是否符合規(guī)定，防火門、防火卷簾等防火分隔性能是否完好。四查高層建筑消防登高面是否符合要求，消防車道是否暢通。五查公眾聚集場所是否違章采用可燃、易燃材料裝飾裝修。六查單位內(nèi)部消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，防火檢查、巡查制度是否落實(shí)，消防控制室值班人員是否持證上崗。

四、工作措施

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，專項(xiàng)行動(dòng)期間必須嚴(yán)格執(zhí)行“六條規(guī)定”：一是凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。二是凡公眾聚集場所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。三是凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。四是凡公眾聚集場所采用可燃、易燃材料裝修不符合消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)現(xiàn)場予以拆除；人員密集場所，特別是高層建筑外墻嚴(yán)禁采用可燃苯板作為保溫材料，嚴(yán)禁采用鋁塑板等可燃材料進(jìn)行室內(nèi)、室外裝修；已經(jīng)使用的，必須責(zé)令限期拆除。五是凡公眾聚集場所和防火間距、防火分區(qū)、消防登高面、消防車道達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，臨時(shí)搭建的違法違章建筑一律予以拆除。六是凡商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律強(qiáng)制實(shí)施清除。要切實(shí)采取強(qiáng)硬措施，加大隱患整改和違法處罰力度，做到“關(guān)停一批、整改一批、拘留一批、處罰一批”。

五、工作步驟和職責(zé)

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段：邊查邊改階段（1月10日至1月31日）。

各區(qū)（縣）人民政府要統(tǒng)一組織公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等有關(guān)職能部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有商場、市場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓、公共娛樂場所等公眾聚集場所和高層、地下公共建筑，按照“六個(gè)必查”的內(nèi)容全面開展摸底排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法責(zé)令其立即整改或責(zé)令限期整改，整改期限一律確定在1月30日之前；對(duì)違反“六條規(guī)定”限期內(nèi)未整改合格的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并逐一填寫《火災(zāi)隱患登記表》登記造冊(cè)（附件3）。對(duì)于符合公安部《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006）的，要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立銷案、掛牌公示、跟蹤督辦等工作程序，加大督促整改力度，提高隱患整改效率。目前，我市尚未整改完畢的六處重大火災(zāi)隱患，有關(guān)區(qū)（縣）要區(qū)分情況采取不同對(duì)策和措施，一是要繼續(xù)做好已停業(yè)隱患單位的監(jiān)管工作，督促整改已基本完畢或接近整改完成的華峰西部大酒店、建銀大廈盡快報(bào)批，力爭早日摘牌；二是要繼續(xù)做好已停業(yè)或查封的隱患單位新疆副食集團(tuán)有限責(zé)任公司食品大廈、中國城大廈520俱樂部、農(nóng)資大廈的后續(xù)工作，采取根本性措施予以徹底消除；三是按自治區(qū)要求切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí)熱比亞大廈整改工作。

各區(qū)（縣）要根據(jù)第一階段火災(zāi)隱患檢查和摸底情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表1》和《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》（附件1、2），于2月1日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)（縣）、各部門專項(xiàng)行動(dòng)方案以及貫徹落實(shí)情況也要于2月1日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）第二階段：專項(xiàng)整治階段（2月1日至2月29日）。

在第一階段工作基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）人民政府要加強(qiáng)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，堅(jiān)決徹底地消除嚴(yán)重威脅公共安全的隱患問題。對(duì)違反“六條規(guī)定”限期內(nèi)未整改合格的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各級(jí)公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門及時(shí)整改火災(zāi)隱患。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求、防火間距不足的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)違章搭建臨時(shí)建筑占用防火間距、影響消防車登高面、堵塞消防車道的，一律予以拆除。對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所，工商行政管理部門要依法注銷、變更其注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，尤其是要對(duì)未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營者依法予以取締；文化部門要依法對(duì)已核發(fā)的相關(guān)證照予以吊銷，不符合條件的要堅(jiān)決予以取締；旅游部門要依法吊銷有關(guān)證照或降級(jí)處理。對(duì)違反消防安全規(guī)定致使社會(huì)公眾活動(dòng)場所有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的經(jīng)營管理人員，公安部門要依法實(shí)施拘留處罰；其他有關(guān)部門也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合、作好相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法工作。宣傳部門和各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有力的宣傳平臺(tái)，義務(wù)刊播專項(xiàng)行動(dòng)通知、公告，義務(wù)刊播消防公益宣傳廣告，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。各區(qū)（縣）人民政府要根據(jù)第二階段火災(zāi)隱患治理情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》，于3月3日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）第三階段：驗(yàn)收階段（3月1日至4月5日）。

各區(qū)（縣）人民政府要組織公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門對(duì)隱患整改完畢的公眾聚集場所按照“六個(gè)必查”的要求，逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，全面評(píng)估。對(duì)于隱患整改不合格的單位，一律禁止恢復(fù)營業(yè)，并將《火災(zāi)隱患登記表》保存?zhèn)浒福鋵?shí)隱患跟蹤督辦，直至隱患整改完畢達(dá)到消防安全要求，方可允許其恢復(fù)營業(yè)。市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于3月20日至4月5日對(duì)各區(qū)（縣）、各部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三階段工作結(jié)束后仍未按要求整改完畢的公眾聚集場所，各區(qū)（縣）、各部門要將《火災(zāi)隱患整改登記表》匯總后，統(tǒng)一上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。各區(qū)（縣）、各部門嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》，于4月7日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)（縣）、各部門要從維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任制，建立區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）兩級(jí)嚴(yán)查徹改隱患責(zé)任機(jī)制，確保完成嚴(yán)查隱患、不留死角、重點(diǎn)懲治、徹底整改、逐一驗(yàn)收、確保安全的工作任務(wù)。各區(qū)（縣）人民政府既要認(rèn)真解決專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，更要重視建立火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制。特別是我市天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)等區(qū)轄區(qū)內(nèi)人流、客流高度密集場所、高層建筑密集區(qū)域和棉花等易燃易爆大宗物資倉儲(chǔ)場所是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，各區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)查徹改，有效消除各類嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力。市屬各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照本方案的具體要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，對(duì)涉及多個(gè)部門職能的火災(zāi)隱患問題，要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、徹底消除，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門和單位，要按照本方案的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、孤兒院、文化娛樂場所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、體育設(shè)施、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、文物古跡、人防地下工程、商場、市場等公共場所的火災(zāi)隱患清查和整改工作。對(duì)于行業(yè)監(jiān)管職能不落實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)開展不得力的單位領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察部門要予以嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。由市人民政府《關(guān)于開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患通告》，并由市委宣傳部、市政府新聞辦組織安排在全市各主要媒體上全文刊登、播發(fā)。各區(qū)（縣）、各部門、市屬新聞媒體要采取多種形式，加大對(duì)嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)和消防常識(shí)的宣傳報(bào)道力度，切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患單位要及時(shí)曝光，讓社會(huì)和廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)的緊迫感和主動(dòng)性。

**市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各區(qū)（縣）、部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)行動(dòng)過程中組織不得力、工作不落實(shí)、徇私舞弊的將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。