導(dǎo)語：地質(zhì)災(zāi)害防治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實(shí)做好**年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我州地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)、現(xiàn)狀，制定本防治方案。

一、2007年地質(zhì)災(zāi)害概況

2007年，全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害18起，災(zāi)害級(jí)別均為小型，其中滑坡16起，崩塌2起，造成23戶房屋損壞，2戶房屋倒塌，1人重傷，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失19.77萬元，其中，1萬元（含1萬元）以上的8起，1萬元以下的10起；硯山縣成功預(yù)報(bào)八嘎鄉(xiāng)蚌岔村民委血馬沖一隊(duì)滑坡地質(zhì)災(zāi)害1起，避免了13人傷亡和4萬元經(jīng)濟(jì)損失。硯山、馬關(guān)兩縣通過爆破手段，排除危巖13處，確保了33戶145人的的生命財(cái)產(chǎn)安全。馬關(guān)、廣南、麻栗坡縣共組織3個(gè)村寨148戶696人搬遷避讓。全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。

地質(zhì)災(zāi)害按時(shí)間分布情況：3月份1起，4月份1起，5月份2起，6月份2起，7月份3起，8月份2起，9月份7起；按縣分：硯山縣9起，馬關(guān)縣3起，麻栗坡縣2起，廣南縣2起，西疇縣1起，**縣1起。與2006年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害23起，直接經(jīng)濟(jì)損失1041.52萬元相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生起數(shù)有所下降，直接經(jīng)濟(jì)損失大幅度降低。主要原因：一是往年的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)得到有效防治、治理或搬遷避讓。二是與氣象局聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，對(duì)區(qū)域性發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有效地減少了地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡。三是本年度沒有發(fā)生因工程建設(shè)或者地質(zhì)災(zāi)害防治未落實(shí)引發(fā)的人為地質(zhì)災(zāi)害。

二、**年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

(一)降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)**州氣象臺(tái)**年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，預(yù)計(jì)**年降水總量全州大部地區(qū)為正常。其中1—4月全州大部地區(qū)為正常至偏少。5月降水量正常至偏多。雨季開始期正常至偏早。6—8月全州大部地區(qū)降水量為正常，9—10月全州大部地區(qū)正常至偏少，雨季結(jié)束期大部地區(qū)正常至偏早，主汛期6-8月強(qiáng)降水天氣頻繁。

(二)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

**年地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度與2007年大體相當(dāng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要分布于盤龍河中下游，**縣中西部、西疇縣西南部、麻栗坡縣西南部、馬關(guān)縣西南部及廣南—富寧一帶，新、改、擴(kuò)建公路沿線及重點(diǎn)工程，礦山地帶。預(yù)測(cè)依據(jù)：一是降雨因素。**年6—8月總量全州大部地區(qū)為正常，9—10月總雨量全州大部地區(qū)正常至偏少。二是工程活動(dòng)因素。隨著我州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)較為強(qiáng)烈的公路、水庫、中小型電站開發(fā)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新、改、擴(kuò)建公路項(xiàng)目相對(duì)較多，尤其是中小型電站，大多為招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主缺乏對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的經(jīng)驗(yàn)和資金投入，存在誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的較大隱患；我州礦業(yè)開發(fā)較為活躍，現(xiàn)有的礦山和廢棄的礦山多，加之全州進(jìn)行整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，需要整合和關(guān)閉一些布局不合理、安全隱患大、污染嚴(yán)重的礦山。關(guān)閉的礦山如果處理不當(dāng)，將會(huì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。三是地震活動(dòng)影響。近兩年來，我州境內(nèi)有感地震頻繁，因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害仍需防范。

三、地質(zhì)災(zāi)害分布，威脅對(duì)象

我州屬典型的巖溶石山區(qū)，由于受特殊的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖性及人類工程活動(dòng)的影響，全州各縣均發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布。大部分隱患點(diǎn)主要分布于馬關(guān)、麻栗坡、**；其次為富寧、廣南、西疇；再次為丘北、硯山。經(jīng)專業(yè)隊(duì)伍和州、縣國(guó)土資源局初步調(diào)查，現(xiàn)已初步查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)558處，5561戶25522人和59所中小學(xué)校13781名師生受到威脅。

四、重點(diǎn)防范期

根據(jù)我州地質(zhì)災(zāi)害主要以滑坡、崩塌為主和一定數(shù)量的泥石流溝的特點(diǎn)，而這些地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生多與降雨為主要誘發(fā)因素，汛期土層飽水程度增高，抗剪切強(qiáng)度大幅下降，易產(chǎn)生滑坡、泥石流、崩塌災(zāi)害。結(jié)合我州今年降雨趨勢(shì)，確定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6—8月。其中，滑坡為6—9月，崩塌為5—10月，泥石流為6—8月。

五、重點(diǎn)防治區(qū)

根據(jù)《**省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，我州屬滇東南地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)。其中，馬關(guān)、麻栗坡縣為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，其余6縣屬地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)。根據(jù)這一劃分和我州近幾年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、分布和特點(diǎn)，將我州地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)大體劃為2個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)和1個(gè)一般防治區(qū)。

(一)馬關(guān)—麻栗坡—西疇重點(diǎn)防治區(qū)

本區(qū)屬中低山峽谷地貌，處于盤龍河中下游。出露地層以寒武系變質(zhì)巖、泥盆系、二疊系碎屑巖、碳酸鹽巖和燕山期花崗巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈、巖石破碎、片理發(fā)育。區(qū)內(nèi)錫、鋅、鎢、鋁有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，礦業(yè)活動(dòng)頻繁。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)多達(dá)270處，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和較易發(fā)區(qū)。

區(qū)內(nèi)防治重點(diǎn)是礦區(qū)、已建和在建水利水電工程區(qū)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)、重要公路兩側(cè)的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

(二)廣南—富寧重點(diǎn)防治區(qū)

本區(qū)屬中低山峽谷地貌，出露地層以泥盆系、三疊系凝灰質(zhì)泥巖、凝灰質(zhì)粉砂巖、灰?guī)r與白云巖互層，碎屑巖夾碳酸鹽巖和輝綠巖、輝長(zhǎng)巖為主。區(qū)內(nèi)金、銻、鋁、煤礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)活動(dòng)較強(qiáng)。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)達(dá)143處，屬地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)。

區(qū)內(nèi)防治重點(diǎn)是礦區(qū)、已建和在建水利水電工程區(qū)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)、重要公路兩側(cè)及旅游區(qū)（景點(diǎn)）的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

(三)一般防治區(qū)

本區(qū)包括**、硯山、丘北縣，區(qū)內(nèi)以盆地地貌為主，地形相對(duì)切割深度不大，較為平緩。出露地層以泥盆系、三疊系碎屑巖、碳酸鹽巖為主。區(qū)內(nèi)金、煤、錳、鋁礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)活動(dòng)相對(duì)較強(qiáng)。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)145處，屬地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)。

區(qū)內(nèi)防治重點(diǎn)是礦區(qū)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)、重要公路兩側(cè)及旅游景點(diǎn)的崩塌、滑坡、地面塌陷泥石流災(zāi)害。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源集約型、環(huán)境友好型社會(huì)出發(fā)，關(guān)注民意，關(guān)注民生，突出重點(diǎn)，以人為本，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以減少和避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，切實(shí)抓好重點(diǎn)防治區(qū)和預(yù)案編制、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、群測(cè)群防、應(yīng)急處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和部省有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一系列指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確保地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作有序開展。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作”的原則，國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、交通、民政、衛(wèi)生、教育、氣象等成員單位要在各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，把本地區(qū)本部門地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的責(zé)任和各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落到實(shí)處，對(duì)各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)逐點(diǎn)提出具體的防災(zāi)措施，落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警單位和主要負(fù)責(zé)人。各有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。國(guó)土資源主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各有關(guān)部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任單位，要按本部門的職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，制定出本部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并送國(guó)土資源主管部門備案。

(二)繼續(xù)推進(jìn)和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)

近年來，在各級(jí)政府國(guó)土資源主管部門指導(dǎo)下，基本建立了以廣大人民群眾為主體，針對(duì)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害前兆和動(dòng)態(tài)進(jìn)行簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)的群測(cè)群防體系。實(shí)踐證明，群測(cè)群防確實(shí)是減輕地質(zhì)災(zāi)害危害的一種重要手段，在我州成功避讓突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害方面發(fā)揮了突出作用。各縣要繼續(xù)強(qiáng)化和推進(jìn)群測(cè)群防的各項(xiàng)制度建設(shè)和措施的落實(shí)，鞏固和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。

(三)嚴(yán)格汛期值班制度

各級(jí)國(guó)土資源部門在汛期（5—10月）要實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所人員及監(jiān)測(cè)人員應(yīng)在崗到位，保持信息暢通。

(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度

各縣應(yīng)按照《條例》、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕69號(hào)）和省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（云國(guó)土資環(huán)〔2004〕267號(hào)）、《關(guān)于做好小型礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（云國(guó)土資環(huán)〔2003〕11號(hào)）、《**省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈**地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作管理暫行辦法〉的通知》（云國(guó)土資環(huán)〔2006〕11號(hào)）要求，督促業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍在可行性研究階段進(jìn)行工程（含新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)，水利、水電、公路、廠礦等工程）建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，從源頭上控制、減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，國(guó)土資源部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范工程活動(dòng)，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，杜絕人為工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的行為，按相關(guān)法律依法追究責(zé)任單位和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(五)加強(qiáng)汛前、汛期、汛后巡查、檢查和復(fù)查及總結(jié)工作

各縣人民政府要組織有關(guān)部門在汛前對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查和排查，認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。確定重點(diǎn)防治的隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，提出具體的防治措施。對(duì)大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要編制單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案；汛期要加強(qiáng)檢查，做好應(yīng)急調(diào)查處置工作。汛后要進(jìn)行復(fù)查總結(jié)工作。

(六)積極實(shí)施搬遷避讓工程

各縣要因地制宜，多方籌集資金，靈活地采取把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，對(duì)有明顯跡象、直接威脅分散居民點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施有計(jì)劃的搬遷避讓。對(duì)特別危險(xiǎn)、威脅人口相對(duì)較多，造成經(jīng)濟(jì)損失大且不宜搬遷，確需治理的危險(xiǎn)點(diǎn)，要積極想辦法，限期治理。

(七)落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要保障，各級(jí)人民政府應(yīng)按照《條例》和《**年國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任書》的要求，落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)并形成長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，作為當(dāng)年自然形成的地質(zhì)災(zāi)害治理、地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查、群測(cè)群防、應(yīng)急調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

(八)認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

通過積極努力和上級(jí)部門的關(guān)心支持下，我州丘北、廣南縣已被列入2007年中央預(yù)算內(nèi)安排的地質(zhì)災(zāi)害普查縣，有利于查明縣域崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征，為科學(xué)防治提供決策和依據(jù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩縣要珍惜機(jī)遇，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利完成。

(九)積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警是區(qū)域性的趨勢(shì)預(yù)報(bào)預(yù)警，是科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害的具體體現(xiàn)和舉措。主要針對(duì)造成人民生命財(cái)產(chǎn)危害的滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。通過地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)某一區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性作出預(yù)測(cè)，然后再通過專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防對(duì)單點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性作出預(yù)測(cè)。州級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作已于2007年試運(yùn)行，今年汛期將正式啟動(dòng)。預(yù)報(bào)信息后，各縣要及時(shí)將災(zāi)害發(fā)生信息及時(shí)反饋到州國(guó)土資源局和州氣象局，以便匯總進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提高預(yù)報(bào)的科學(xué)性和指導(dǎo)性。同時(shí)，各縣要積極努力，使縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作早日啟動(dòng)。

(十)做好應(yīng)急處置工作

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生后，各級(jí)人民政府應(yīng)視具體情況，按照同級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求和程序啟動(dòng)預(yù)案。各部門要按照各自職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。有條件的縣，要適時(shí)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置演練，增強(qiáng)臨災(zāi)害處置的應(yīng)變能力和適用性。

(十一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，關(guān)鍵在于預(yù)防，而現(xiàn)階段，最直接、最有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的途徑，就是通過培訓(xùn)增加廣大基層干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和知識(shí)，使其在日常生產(chǎn)、生活中更加自覺地避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，參與監(jiān)測(cè)預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、組織臨災(zāi)避險(xiǎn)，增強(qiáng)自救互救能力。各縣人民政府要按照“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步提高，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)一步增長(zhǎng)，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步完善”的要求，開展多渠道、多形式的宣傳和培訓(xùn)，讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾知曉地質(zhì)災(zāi)害形成的基本條件和產(chǎn)生的因素、特點(diǎn)和征兆，掌握使用監(jiān)測(cè)工具、進(jìn)行簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)，明確撤離路線和臨災(zāi)自救互救知識(shí)。