導(dǎo)語(yǔ)：出租汽車管理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范管理，解決出租汽車行業(yè)管理中存在的問(wèn)題，促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳等7部門《關(guān)于開展自治區(qū)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的通知》（新建城〔20**〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立**市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后）。

二、工作重點(diǎn)及職責(zé)

各相關(guān)部門要切實(shí)按照《通知》要求，明確專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，根據(jù)各自職責(zé)，做好專項(xiàng)治理工作。

（一）嚴(yán)格清理出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

市財(cái)政局、市發(fā)改委、市交通局要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕81號(hào)）要求，全面清理我市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策。除嚴(yán)格執(zhí)行《**市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）關(guān)于有償出讓的規(guī)定外，不得再出臺(tái)新的有償出讓政策。對(duì)確實(shí)需要新增出租汽車，并依據(jù)《條例》規(guī)定有償出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，要按照公開透明、公正有序的原則，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途向社會(huì)公告。逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)方式，建立科學(xué)合理的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制。

市交通局對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等要進(jìn)行全面的清理和規(guī)范，妥善處理好歷史遺留問(wèn)題，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓的，要予以糾正。

（二）嚴(yán)格清理針對(duì)出租汽車的各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。

市發(fā)改委要認(rèn)真清理已經(jīng)取消的出租汽車收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要本著確保出租汽車穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的原則，重新從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市財(cái)政局對(duì)涉及出租汽車的政府性基金，必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于全國(guó)政府性基金項(xiàng)目目錄的通知》（財(cái)綜〔20**〕6號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加項(xiàng)目，擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

市地稅局要建立規(guī)范公平的出租汽車行業(yè)稅收環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

各單位不得強(qiáng)制攤派、不得強(qiáng)制出租汽車企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買指定產(chǎn)品。

市財(cái)政局、市發(fā)改委、市交通局要在8月底前聯(lián)合向社會(huì)公布清理后的涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

（三）認(rèn)真開展打擊非法運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)秩序。

市交通局、市公安局、市執(zhí)法局、市工商局要會(huì)同自治區(qū)交通規(guī)費(fèi)征收稽查局采取聯(lián)合執(zhí)法方式，按照自治區(qū)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的安排和部署，全面清除全市范圍內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)的轎車、客貨兩用車、無(wú)營(yíng)運(yùn)證照、偽造營(yíng)運(yùn)證照的客運(yùn)車輛、駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的異地出租汽車和其他從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛，堅(jiān)決查處和打擊有組織的“黑車”營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙。

市工商局要依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例》對(duì)各類非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行查處。

市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)、政府職能部門及事業(yè)單位利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”非法營(yíng)運(yùn)、充當(dāng)“黑車”“保護(hù)傘”的公務(wù)人員。

市屬監(jiān)察、糾風(fēng)、城建、交通、財(cái)政、發(fā)改（物價(jià)）、公安、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門，要建立健全打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)執(zhí)法隊(duì)伍和工作長(zhǎng)效機(jī)制，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，使出租汽車營(yíng)運(yùn)環(huán)境和客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改觀。

（四）規(guī)范出租汽車企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。

出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，要做到與出租汽車從業(yè)人員利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)按照國(guó)辦發(fā)〔20**〕81號(hào)文件規(guī)定，依法與出租汽車從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，理順勞動(dòng)用工關(guān)系，保障從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、休息休假等合法權(quán)益。

市勞動(dòng)局要依法監(jiān)督出租汽車企業(yè)、車主與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，加大對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的監(jiān)督檢查，保障出租汽車從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、休息休假等權(quán)益得到落實(shí)，明確出租汽車行業(yè)工時(shí)制度。

市交通局要進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全各項(xiàng)制度，堅(jiān)決制止出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營(yíng)收入保證金以及高額承包等方式向從業(yè)人員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

掛靠企業(yè)代征代繳的各項(xiàng)稅費(fèi)，必須向出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員出具明細(xì)表和收費(fèi)憑證，不得增加收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理和從業(yè)人員素質(zhì)。

要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，市交通局要認(rèn)真開展對(duì)出租汽車從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)管理和從業(yè)人員敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法等法律法規(guī)教育，提高從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、見義勇為、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德修養(yǎng)，健全出租汽車從業(yè)人員投訴受理機(jī)制，及時(shí)研究解決出租汽車行業(yè)存在的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，通過(guò)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和提高從業(yè)人員素質(zhì)，引導(dǎo)從業(yè)人員通過(guò)正常渠道反映意見和建議，依法維護(hù)自己的權(quán)益。

三、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月28日－7月31日）。

利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)治理工作的重要意義，安排部署規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作。

第二階段：全面整治階段（8月1日－8月20日）。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，市屬監(jiān)察、糾風(fēng)、城建、交通、財(cái)政、發(fā)改（物價(jià)）、公安、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，圍繞專項(xiàng)治理的5個(gè)重點(diǎn)工作，按照工作職責(zé)，認(rèn)真開展整治工作。

第三階段：自查整改階段（8月21日－8月31日）。

由領(lǐng)導(dǎo)小組組織市屬監(jiān)察、糾風(fēng)、建設(shè)、交通、財(cái)政、發(fā)改（物價(jià)）、公安、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門對(duì)出租汽車行業(yè)全面整治階段工作進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題立即進(jìn)行督促整改。檢查結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專項(xiàng)治理工作文字匯報(bào)材料于8月31日前報(bào)自治區(qū)清理整頓出租汽車等公共客運(yùn)交通領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（9月1日－9月30日）。

迎接自治區(qū)清理整頓出租汽車等公共客運(yùn)交通領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

在專項(xiàng)治理工作中，各單位要切實(shí)建立健全專項(xiàng)治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固專項(xiàng)治理工作成果，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，以落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔20**〕81號(hào)文件為主線，以減輕出租汽車從業(yè)人員的負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn)，解決出租汽車行業(yè)的突出問(wèn)題，規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。