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為解決州直鄉鎮衛生、畜牧獸醫專業技術人員匱乏的矛盾，加快發展州直衛生、畜牧獸醫事業，經自治區人事廳同意，根據《****自治州事業單位新增工作人員暫行辦法》（伊州黨辦發〔2003〕52號），2008年州直面向社會公開招聘鄉鎮衛生、畜牧獸醫事業單位工作人員420名。為了切實做好此項工作，特制定本實施方案。

一、招聘工作的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，從關注民生、促進事業全面發展和建設高素質專業技術人員隊伍的需要出發，結合州直鄉鎮衛生、畜牧工作的實際，通過對新增人員實行聘用制和崗位管理，進一步擴大單位用人自主權，建立一整套適合衛生、畜牧獸醫工作特點，符合崗位要求的管理制度，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制。按照德才兼備的標準和提高素質、方便考生、強化監督的要求，確保新招聘工作人員的質量，實現公開招聘工作和衛生、畜牧獸醫事業單位人事管理的科學化、規范化。

二、招聘原則

（一）堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。招聘工作將面向社會公開進行。招聘工作全過程接受社會及紀檢監察部門的監督，防止濫用職權、以權謀私等行為的發生，嚴格杜絕不合格人員進入隊伍，確保招聘工作有序進行。

（二）堅持空編、空崗補充的原則。各縣市招聘人員必須在編制部門核編的基礎上，在編制和空崗內進行。凡超編的縣市、單位本次不予招聘。

（三）堅持優化結構的原則。各縣市要按照核編后的空缺職位進行補充，缺什么補什么。嚴格按照編制規定確定各類人員的結構比例，此次下達的增人計劃只能用于公開招聘符合條件的人員。通過補充人員，進一步改善鄉鎮衛生、畜牧系統隊伍結構。

（四）堅持面向鄉鎮衛生、畜牧系統工作一線的原則。新招聘人員一律到鄉鎮工作，緩解鄉鎮缺乏專業技術人員的問題，使衛生、畜牧獸醫系統人員的分布進一步趨于合理。

（五）新招聘人員一律實行合同聘用制管理的原則。用人單位與應聘人員按照國家和自治區的有關法律法規，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的人事關系，明確義務和權利。通過實行合同聘用制實現身份管理向崗位管理轉變、國家用人向單位用人轉變。

三、招聘計劃、招考對象及報考條件

（一）招聘計劃。招聘計劃由人事部門另文下達。

（二）招考對象。凡熱愛衛生、畜牧獸醫事業，愿為基層農牧民服務，符合報考條件的人員均可報考。大學本科畢業生面向全國招聘，專科及以下畢業生面向州直招聘。

（三）報考條件

1．思想政治條件

（1）擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，堅持改革開放，擁護黨的路線、方針、政策，自覺維護祖國統一、民族團結和社會穩定，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動。

（2）熱愛衛生、畜牧獸醫事業，愛崗敬業，具有良好的職業道德。

（3）遵紀守法，作風正派，嚴謹篤學，與時俱進，有強烈的事業心和責任心，服從組織分配，志愿到鄉鎮工作。

2．學歷條件

衛生系統：

（1）臨床醫學崗位：符合報考醫師資格規定的條件，具有國家承認的醫學類中專以上學歷。

（2）中醫臨床（中西醫結合）崗位：符合報考醫師資格規定的條件，具有國家承認的醫學類中專以上學歷。

（3）護理（助產）：符合報考護士資格規定的條件，具有國家承認的護理中專以上學歷。

（4）影像崗位：具有國家承認的影像類中專以上學歷。

（5）醫學檢驗崗位：具有國家承認的醫學檢驗類中專以上學歷。

畜牧系統：

（1）獸醫崗位：具有國家承認的獸醫類中專以上學歷。

（2）畜牧崗位：具有國家承認的畜牧類中專以上學歷。

3．年齡和身體條件

（1）醫護人員：護士年齡在28周歲（1980年6月30日后出生）以下，有執業資格的人員年齡可放寬到30周歲（1978年6月30日后出生）；其他崗位報考人員年齡在30周歲（1978年6月30日后出生）以下，對取得相應執業資格的人員，年齡可放寬到35周歲（1973年6月30日以后出生）。

（2）畜牧獸醫系統報考人員，年齡在35周歲（1973年6月30日以后出生）以下；經縣畜牧獸醫行政主管部門和鄉鎮場認定，在鄉鎮場被聘用并連續工作五年以上的本專業工作人員，年齡可放寬到40周歲（1968年6月30日以后出生）以下。

以上人員身體健康。其他身體條件符合體檢標準要求。

四、招聘程序和要求

（一）程序

1．由招聘單位將空缺崗位及所需人員條件（政治思想、年齡、學歷、專業等）上報縣（市）衛生、畜牧獸醫行政主管部門匯總、審核，根據工作的實際需要擬定招聘計劃，報人事部門審定；由人事部門下達增人計劃并對執行情況進行監督。

2．由人事行政部門會同衛生、畜牧獸醫行政部門公布空缺崗位、招聘人員范圍及條件；由縣市有關部門組織報名和進行資格審查。

3．組織考試考核。由人事行政部門牽頭、有關部門參加成立領導小組。領導小組對經資格審查符合條件的人員統一進行業務知識考試、政治思想和工作技能的綜合考核。

4．研究決定和公布結果。領導小組根據考試考核意見提出擬聘人員名單，按照公開、平等、擇優的原則經集體討論后決定擬聘人員，并予以公布。

紀檢監察部門對以上全過程進行監督檢查，確保招聘各項工作的公開、公正和公平。

（二）公告

對此次招聘程序、職位、資格條件、報名和考試等內容及有關規定以簡章的形式向社會予以公告

（三）報名與資格審查

凡符合報考條件的考生持身份證、畢業證（以上二證均為原件，有資格要求的須提供相關證件），可就近到各縣市及州直報名點報名。由衛生、畜牧獸醫部門會同人事部門對考生報考資格進行審查，符合條件的準予報考。考生報名時須填寫《**州招聘事業單位工作人員資格審查表》。資格審查合格的考生由各縣市人事部門匯總后報州招聘領導小組辦公室并到州人事考試中心辦理報考手續。有關費用按國家規定收取。

（四）考試

考試由筆試和面試兩部分組成，衛生系統筆試、面試用漢語進行；畜牧獸醫系統按漢語、**語、維吾爾語三個語種組織考試。

考務工作由自治州人事考試中心負責。

1．筆試

考場設在伊寧市。

（1）基礎課：公共科目

（2）專業課：

臨床醫學：醫學基礎綜合（生理學、藥理學）、內科學、外科學

護理（助產）：醫學基礎綜合（人體機能學、藥物學）、內科外科護理、護理技術

醫學檢驗：醫學基礎綜合（生物化學、疾病概要）、臨床檢驗、微生物檢驗

中醫臨床（中西醫結合）：醫學基礎綜合（中藥與方劑學、中醫診斷基礎）、中醫內科學、針灸與推拿。

影像：影像診斷、影像技術、影像設備

獸醫：病理藥理學、家畜內科及診斷、家畜傳染病學與寄生蟲學

畜牧：繁殖學、育種學（人工授精）、牲畜品種鑒定

以上科目具體考試時間、地點以準考證為準。

筆試成績按百分制計算（四門課成績加總除四）。成績匯總后從高分到低分按招聘職位數1∶3的比例進入面試。達不到規定比例的按實際人數進入面試。

筆試成績占總成績的50%。

對以下人員在筆試成績按50%折合后實行加分：

⑴使用非本民族文字答題的維、漢、哈、蒙、柯、錫伯民族報考人員，可在筆試總成績的基礎上加2分。

⑵取得執業醫師資格、護士執業資格的考生加5分；取得執業助理醫師資格的考生加3分。

⑶服務期滿且考核合格的大學生西部計劃志愿者、到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的畢業生（即“三支一扶”人員）和各級組織、人事部門組織的“村村都有大學生工程”人員可在筆試總成績的基礎上加2分。

有服務期規定的，加分按以下標準掌握：服務期規定一年的滿八個月以上，服務期規定二年的滿十六個月以上（時間截止2008年6月30日）。

符合上述情況者，只能就高加分一次，不能累計加分。因個人原因未能加分的，不予加分。

2．面試

在自治州招聘工作領導小組辦公室的指導下，各縣市可組成面試專家組分專業對考生進行面試，具體工作由各縣（市）衛生、畜牧獸醫部門會同人事部門按要求編制面試方案，經州招聘辦公室審定后組織實施。

面試成績占總成績的50%。

自治州招聘領導小組將委派督導組到各縣市對面試工作進行督導。

凡一對一報考的崗位，面試不合格的，取消聘用資格。

筆試、面試成績計算到小數點后兩位。當筆試、面試總成績相同時，以專業課成績高低決定是否進入下一環節。

（五）體檢、政審、公示，確定擬聘用人員名單

筆試、面試工作結束后，按照計分規則計算總成績，從高分到低分按擬聘職位1∶1的比例，由縣市衛生、畜牧獸醫部門會同人事、監察部門組織體檢、政審和考核。因體檢、政審和考核不合格造成的空缺，在各職位上依次遞補。因無人報考或招聘數量不足造成的職位空缺，先在各縣市內相同職位（同語種、同專業）上調劑遞補，在本縣市調劑不了的，在州直范圍內相同職位上調劑。體檢、政審合格人員確定為擬聘人員并上報州招聘領導小組辦公室審定。

擬聘人員審定后，由州、縣（市）人事等有關部門進行為期五天的公示。公示期間，各縣（市）要公布監督舉報電話，接受社會監督。對署名舉報反映的問題由人事、監察等部門核實上報。

（六）聘用

擬聘人員經公示符合聘用條件的，經縣（市）人事部門審核無誤后由各招聘單位與擬聘人員簽訂聘用合同，同時報送州人事部門進行合同鑒證，由州人事局上報人事廳審批后下達增資計劃，縣（市）人事、編制、財政、勞動保障等部門辦理入編、工資、保險等手續。

新增人員全部實行合同聘用制。合同期一般為三年。聘用期滿，經考核合格，可以續聘并簽訂續聘合同。新增人員實行6個月試用期。在試用期間，經考核不合格或發現有違規、違紀及弄虛作假行為的，解除聘用合同。解聘后，不再具有正式工作人員身份，也不再享受相應待遇。實行合同聘用制管理的人員，在聘期內享受國家規定（或合同約定）的工資、福利待遇。

新招聘的人員實行人事，同時必須參加有關部門統一組織的上崗前的培訓。在規定時間內未取得相應執業資格的予以解聘。

五、招聘工作機構

因招聘工作政策性強，牽涉面廣。為規范招聘行為，招聘工作由人事部門牽頭，衛生、畜牧獸醫、編制、勞動保障、財政等部門相互配合。同時，為了加強對此項工作的領導，成立自治州招聘工作領導小組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在州人事局，工作人員從人事、衛生、畜牧獸醫、編制、監察等部門抽調。辦公室負責招聘具體工作。

各有關縣市也應成立相應機構負責招聘工作。

六、其他

本實施方案由自治州招聘工作領導小組辦公室負責解釋，有關具體要求以簡章和相關規定為準。