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為深入開展全區(qū)食品安全專項整治，促進食品生產經營秩序持續(xù)好轉，切實保障人民群眾飲食消費安全，根據市政府辦公廳《關于印發(fā)20****年食品安全專項整治工作方案的通知》（合政辦〔20****〕26號）文件要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、整治目標

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“地方政府負總責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，按照“標本兼治、著力治本”的工作原則，緊緊圍繞當前我區(qū)農村食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)的問題，進一步加大農村食品安全專項整治的力度，不斷提高農村食品安全水平，有效預防重大食品安全事故，切實保障人民群眾的飲食安全，推進“平安****”健康、快速、有序發(fā)展。

二、整治任務

根據合肥市20****年食品安全工作要點的部署，今年加強種養(yǎng)殖、生產加工、流通領域和消費環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，重點是農村食品安全監(jiān)管。尤其要以農村集貿市場和食品批發(fā)市場為重點區(qū)域,以農村流動食品攤點、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等為重點對象的“兩邊五小”食品安全專項整治，并重點針對集體餐飲食品的食品安全以及重大節(jié)假日、重要時段的食品安全開展專項整治。

（一）加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治工作

1、深入貫徹《農產品質量安全法》，強化農產品質量安全監(jiān)測工作。繼續(xù)在全區(qū)開展種植業(yè)農產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”和水產品“氯霉素”等質量安全例行監(jiān)測工作，健全完善生產經營記錄制度和檢驗監(jiān)測制度，狠抓監(jiān)測措施落實，充分利用檢測資源，組織以蔬菜、水產品農藥殘留監(jiān)控為重點的檢測，促進農產品質量安全監(jiān)管工作的不斷深入。

2、加大以農藥為重點的農業(yè)投入品監(jiān)管力度。進一步整頓和規(guī)范農藥市場秩序，組織開展農藥標簽專項檢查、農藥生產企業(yè)檢查和農藥產品質量抽查活動。特別要加大對禁用、限用高毒農藥的監(jiān)管力度。積極推行多種形式的農資連鎖經營，開展放心農資下鄉(xiāng)進村活動，逐步實行基地農資專供。繼續(xù)抓好化肥、農藥、植物生長調節(jié)劑等農業(yè)投入品安全使用知識的普及工作，指導農民科學用藥、合理施肥。

3、加快推行農業(yè)標準化生產。以實施“產業(yè)升級工程，提高農產品質量安全水平”為主線，進一步完善農業(yè)標準化體系，加快推進標準化進程。重點加快無公害農產品生產基地的建設，提高農產品質量安全水平。

（二）強化對食品生產加工環(huán)節(jié)整治工作

4、加大對食品生產加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管力度。嚴格食品生產行政許可制度，確保發(fā)證質量。加強證后監(jiān)管，對獲證企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管。全面加強食品企業(yè)的監(jiān)督管理，重點強化食品添加劑備案管理，督促企業(yè)建立健全各類進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業(yè)產品質量安全檔案。開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產、嚴格出廠檢驗。進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制，抓好監(jiān)管區(qū)域、人員、內容、責任、考核“五落實”，促進區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化，實現對食品安全問題的早發(fā)現、早控制、早處理。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)。堅決打擊黑窩點和使用非食品原料生產、加工食品行為。切實把打擊以非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為作為重點，加大對不合格產品和無證產品的查處力度，對重點區(qū)域性產品開展區(qū)域專項整治，通過規(guī)范一批、整頓一批、取締一批、曝光一批，使食品質量安全狀況得到明顯好轉。

5、深入開展三批28類食品安全生產準入行為專項整治和重點食品專項抽查。繼續(xù)在農村開展以嬰幼兒配方奶粉、白酒、葡萄酒等為重點的三批28類無證生產加工查處專項整治工作，并圍繞農村和城鄉(xiāng)結合部等食品安全隱患的重點地區(qū)，對植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、肉制品、兒童食品等重點行業(yè)中高風險食品開展專項監(jiān)督抽查。

6、嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。重點加強生豬定點屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，按標準要求屠宰加工、銷售肉制品。加強檢驗檢疫，保證肉品質量，規(guī)范完善肉類產品市場準入制度。嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對從事私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法犯罪行為，堅決一查到底，依法嚴厲打擊。

（三）強化食品流通環(huán)節(jié)整治工作

7、組織開展“農村市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴格規(guī)范經營主體資格。加大對農村食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站、碼頭等經營場所的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范農村食品經營秩序。加大對城鄉(xiāng)結合部和各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點等經營者的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范食品經營行為。加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費密切的食品的監(jiān)管。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品,以及利用農村作掩護印制食品假包裝、假標識、假商標等問題。

8、嚴格食品經營主體市場準入。要嚴把食品生產經營主體準入關，堅持先證后照，堅決依法取締無照經營。對涉及食品生產、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面清理，并結合我區(qū)實際，針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費特點，以及消費者申訴舉報情況，開展集中食品安全專項整治行動。以商場、超市、集貿市場、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部和流動送貨車為重點，開展食品安全專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為。引導和監(jiān)督經營者建立健全自律制度，督促食品經營者健全完善并落實進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市制度，完善檔案管理，履行食品質量責任，提高食品質量，促進食品經營企業(yè)誠信守法經營。

9、集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查。針對食品放心工程綜合評價中暴露出的腐竹、小麥粉等食品抽檢合格率較低的問題開展集中專項整治。以消費者申訴舉報集中和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為。

10、以“十一”、“兩會”、“兩考”、夏季為重點時段，突出抓好月餅、粽子、夏季冷飲等食品的專項整治，切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性食品的消費安全。

（四）抓好食品消費環(huán)節(jié)的專項整治

11、深入開展中小餐飲業(yè)和學校、企事業(yè)單位及工地食堂食品衛(wèi)生專項整治。重點針對中小餐飲單位餐具消毒保潔、原料進貨檢查驗收、倉庫管理等各項食品衛(wèi)生管理制度落實情況進行專項治理；對大中學校、企事業(yè)單位及工地食堂的檢查，要強化學校第一責任人的食品安全意識，重點檢查食堂基礎設施配備與環(huán)境衛(wèi)生狀況，原料采購索證索票、進貨驗收記錄，食品貯存及加工衛(wèi)生狀況，從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉情況，食堂食品衛(wèi)生安全管理制度建立和執(zhí)行情況等，堅決消除集體食堂食品安全隱患。

12、繼續(xù)深入農村餐飲和農家樂旅游餐飲管理工作。加大對農村家庭集體聚餐衛(wèi)生的指導，對鄉(xiāng)村廚師進行登記造冊，開展健康體檢和衛(wèi)生知識培訓。要針對農村餐飲消費環(huán)節(jié)容易出現的食品衛(wèi)生問題的酒類、熟肉制品、散裝食用油等加強重點監(jiān)督監(jiān)測。開展預防食物中毒的宣傳和指導，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

三、整治要求

（一）加強領導，落實責任。各街道、鎮(zhèn)及各食品安全監(jiān)管相關部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神，高度重視食品安全專項整治工作，進一步增強責任感和使命感，要強化部門監(jiān)管責任，認真落實食品安全責任制和責任追究制，將食品安全專項整治工作的具體任務和目標分解到單位，落實到人。

（二）加強協(xié)調，形成合力。食品安全專項整治工作涉及多個部門，要按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔20****〕23號）文件要求，加強配合，完善協(xié)調機制，形成整治合力，切實把食品安全專項整治各項任務落到實處。今年的食品安全專項整治工作頭緒多、任務重，涉及多個環(huán)節(jié)和部門，要結合各自實際，找準切入點和突破口，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取切實措施，確保整治實效。

（三）加強督查，提高效率。要將日常監(jiān)管和專項整治相結合。對群眾反映集中、媒體曝光率高、社會影響惡劣的食品安全問題要開展專項督查，各鎮(zhèn)、街道、各食品安全監(jiān)管相關部門要按本方案要求開展專項整治活動。對工作不力查處不嚴、信息不及時、不準確、不真實的現象將予以通報批評，造成嚴重后果，將以違紀行為追究相關單位和個人的責任。