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為進一步深化和完善我街道政務公開工作，切實改進行政機關施政方式和工作作風，根據市委辦［2005］130號中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室《關于深化和完善政務公開工作的實施意見》明確的工作要求，結合街道實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

推行政務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發展穩定的大局服務。

要堅持嚴格依法，按照法律法規和有關政策規定的范圍、程序履行公開義務；要堅持全面真實，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效；要堅持及時便民，即按照規定對應當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。要通過推行政務公開，努力使政府工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。

二、政務公開的重點內容

按照市委辦［2005］130號文件的規定，街道政務公開的主要內容是公開貫徹落實有關“三農”工作政策，農村社會保障、社會救助、扶貧賑災、征兵工作、土地征用、籌資籌勞和減輕農民負擔，各類涉農財政轉移支付資金、專項資金的使用及審計情況，以及其他農村群眾普遍關心，及農村群眾切身利益的事項。

在本機關內重點公開領導干部廉潔自律情況、機關內部財務收支情況、機關干部交流、考核情況以及其它需要向干部職工公開的重要事項。

根據上述公開內容，街道政務公開領導小組對公開的具體內容和公開時間作出了進一步細化明確。各辦（中心）、行政村、站所要根據規定的政務公開內容進行補充和完善，特別是要把群眾關心的熱點問題作為重點加以規范和細化，并不折不扣地貫徹實施。

三、政務公開的形式和程序

公開的形式要為公開的內容服務，要簡便易行。要在群眾易見的地方設立固定的公開欄、公開櫥窗或公開墻進行公開。公開欄一般要有“三欄一箱”，即財務公開欄、規費收繳公開欄、事務公開欄和意見箱。凡涉及農民群眾切身利益、與農村村務密切相關的政務公開內容，除在街道公開欄公開外，還應在各村進行公開，同時，還可以根據實際情況因地制宜，采用多種形式，如通過會議、文件、廣播電視、告知單、便民手冊等有效形式予以公開。

政務公開一般要按以下程序進行：（1）確定擬公開內容，按照有關規定，擬定公開的詳細內容。（2）審查核實。將擬公開的內容，視不同情況提交黨委、辦事處辦公會議或政務公開監督小組討論審查核實。（3）實施公布。將經審核后的公開內容向群眾公布。（4）征詢意見。政務公開后，要認真聽以群眾的意見和建議，及時糾正公開中出現的偏差。（5）建立檔案。每次公布的材料都要存檔備查，年終和有關材料一起裝訂成冊，歸入檔案。

四、加強制度建設，完善監督制約機制

1、實行重大事項集體討論決定制度。凡屬重大決定、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎上，經黨委、辦事處集體討論作出決定后公開。

2、實行預公開制度。街道機關、各站所在決定或辦理與群眾利益密切相關的事項時，應當在正式決定或辦理之前將方案予以公布。在充分聽取群眾意見，加以調整、修改后，再將結果公開。

3、建立和完善政務公開監督小組。監督小組由街道人大、紀委、村黨支部、村民委員會、企事業單位等有關方面的人員組成，由街道人大工委副主任任監督小組組長。政務公開監督小組要明確職能，切實履行好職責。其中要求是：（1）監督街道辦事處按規定時間和要求公布政務；（2）檢查、審核政務公開內容，查對、核實財務帳目；（3）對檢查、監督中發現的問題提出處理意見；（4）向街道黨委、辦事處報告政務公開監督工作情況；（5）向群眾宣傳黨的方針政策，維護黨委、辦事處的正確決策；（6）向黨委、辦事處及各站所反映群眾對政務公開的意見和建議。

4、設立專項舉報電話和監督信箱。認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監督，與群眾舉報的問題，應及時調查處理。

5、設立發揮輿論監督的作用。宣傳辦和文廣站對街道政務公開工作中好的做法和經驗要及時宣傳，對消極抵制、弄虛作假等不良現象等予以曝光。

五、加強組織領導，狠抓工作落實

1、明確分工，加強領導。政務分開工作由街道黨委統一領導，辦事處主抓，有關部門各負其責。各辦（中心）、行政村、站所把深化和完善政務公開工作作為農村工作的一件大事，列入重要工作日程，加強領導，統一部署，精心組織，狠抓落實。要以各辦（中心）、站所負責和村委會主任為第一責任人，切實加強對這項工作的領導和具體指導。經常性地與市級有關部門保持密切聯系，強化業務指導。

2、強化監督，嚴格考核。對政務公開情況要加強經常性的督促檢查，采取定期檢查和不定期檢查相結合，明查與暗訪相結合的方法，不斷加強監督檢查力度，以確保各項要求的落實，把政務公開工作作為街道崗位目標責任制和班子成員年度工作考核的一項重要內容。