導(dǎo)語(yǔ)：糧食流通發(fā)展方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地體現(xiàn)糧食流通服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，增強(qiáng)本市糧食安全保障能力，依據(jù)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本三年（2008-2010年）行動(dòng)方案。

一、*糧食糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）*糧食流通簡(jiǎn)要回顧

*實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以后，全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，放開(kāi)糧食價(jià)格，加快國(guó)有糧食企業(yè)改革、改制和重組，促進(jìn)多元糧食市場(chǎng)主體發(fā)展，糧食市場(chǎng)體系框架基本形成，政府對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控能力增強(qiáng)。

1、糧食流通體制改革成效明顯，糧食流通格局發(fā)生重大變化。2001年，按照國(guó)務(wù)院要求，*在全國(guó)率先實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，在加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控基礎(chǔ)上，放開(kāi)糧食市場(chǎng)，培育多元糧食市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)糧食流通向多元化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。同時(shí)，全市國(guó)有糧食企業(yè)“三老”問(wèn)題在“十五”期間基本得到解決，消化糧食財(cái)務(wù)掛賬12.65億元，銷售處理“老糧”104萬(wàn)噸，分流安置職工近4.2萬(wàn)人，職工人數(shù)減少75%。糧食流通體制改革過(guò)程中，國(guó)有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮糧食收購(gòu)、糧食儲(chǔ)備和糧食市場(chǎng)供應(yīng)主渠道作用。

2、糧食供求基本平衡，糧食市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定。2006年，本市年糧食總產(chǎn)量111萬(wàn)噸，年糧食總需求量550萬(wàn)噸，其中口糧370萬(wàn)噸，飼料用糧140萬(wàn)噸，工業(yè)用糧40萬(wàn)噸。近5年來(lái)，全市糧食收購(gòu)83.88萬(wàn)噸，年均收購(gòu)糧食16.78萬(wàn)噸。為有效掌控糧源，平衡糧食供求，除了糧食批發(fā)市場(chǎng)穩(wěn)定吸納糧源以及各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)外，*年起市政府與黑龍江、吉林省政府簽訂省市間糧食產(chǎn)銷長(zhǎng)期合作協(xié)議，協(xié)議購(gòu)銷量逐年增加，2006年達(dá)到85萬(wàn)噸，本市還與江蘇、河南等地建立長(zhǎng)期糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，初步建立了糧食產(chǎn)銷合作平臺(tái)，為本市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定起到了保障作用。

3、糧食儲(chǔ)備機(jī)制不斷完善，政府調(diào)控能力增強(qiáng)。按照國(guó)務(wù)院要求，本市地方儲(chǔ)備糧規(guī)模由原來(lái)***萬(wàn)噸調(diào)整到***萬(wàn)噸（貿(mào)易糧，下同）。地方儲(chǔ)備糧運(yùn)行建立輪換新機(jī)制，合理調(diào)整儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，保持地方儲(chǔ)備糧規(guī)模基本到位。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧費(fèi)用管理，推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換競(jìng)價(jià)交易。地方儲(chǔ)備糧發(fā)揮了穩(wěn)定糧食市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)農(nóng)民售糧利益的積極作用。

4、糧食市場(chǎng)體系基本建立，大市場(chǎng)、大流通格局基本形成。堅(jiān)持“市場(chǎng)吸引流量、價(jià)格引導(dǎo)流向”的原則，發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源基礎(chǔ)性作用，建成10個(gè)糧食批發(fā)市場(chǎng)，2006年糧食交易量達(dá)到150萬(wàn)噸，其中粳米交易量達(dá)到120萬(wàn)噸，占年粳米消費(fèi)量的57%。糧食批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮了吸引糧源、穩(wěn)定市場(chǎng)、搞活流通的重要作用。本市超市、大賣場(chǎng)、便利店已經(jīng)成為糧食零售供應(yīng)主渠道，專業(yè)糧油商店、菜市場(chǎng)糧食經(jīng)營(yíng)不斷規(guī)范，幫困糧油供應(yīng)點(diǎn)和軍糧供應(yīng)站更加完善，多業(yè)態(tài)、多形式的糧食零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方便居民購(gòu)買，滿足多層次、多樣化糧食消費(fèi)需求。

5、糧食部門依法行政，初步建立糧食流通監(jiān)管體系。*年5月國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》后，本市糧食行政管理部門實(shí)施依法管糧，糧食流通管理走上法制化、規(guī)范化軌道。市政府《*市糧食收購(gòu)資格暫行規(guī)定》，公布糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。本市還制定、實(shí)施糧食流通監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、行政處罰、行政復(fù)議等配套制度，初步建立起糧食流通監(jiān)督管理體系。

（二）糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，采取了加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地等一系列重大決策，為確保我國(guó)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，也為*糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。按照中央要求，*加快推進(jìn)“四個(gè)率先”和建設(shè)“四個(gè)中心”，并加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這是本市糧食流通產(chǎn)業(yè)面臨新的難得的發(fā)展機(jī)遇。

與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，*作為特大型糧食消費(fèi)城市，土地資源緊缺、糧食需求剛性增長(zhǎng)、糧食產(chǎn)需缺口較大是本市確保糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不可忽視的問(wèn)題：

一是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施與*現(xiàn)代化發(fā)展要求不相適應(yīng)，物流設(shè)施與國(guó)家實(shí)施糧食流通“四散化”要求不相適應(yīng)，東北鐵路運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題對(duì)本市掌控糧源形成一定制約，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施配置與地方儲(chǔ)備糧規(guī)模不相匹配。

二是糧食市場(chǎng)運(yùn)行方式較為粗放，流通產(chǎn)業(yè)的信息化水平以及糧食流通服務(wù)功能與現(xiàn)代化糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。

三是糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新技術(shù)運(yùn)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比還有較大差距。

二、*糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞本市加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市總目標(biāo)，努力推進(jìn)本市糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以增強(qiáng)本市糧食流通安全保障能力為主線，把市委、市政府對(duì)本市糧食工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面積極因素，全力推進(jìn)落實(shí)“完善四個(gè)體系”、“建設(shè)三個(gè)平臺(tái)”、“健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”等八項(xiàng)主要任務(wù)，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保本市糧食安全，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供基本物質(zhì)保障。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以確保糧食安全為中心。*是我國(guó)特大型糧食消費(fèi)城市，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是糧食工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的基本要求。全市各類糧食企業(yè)要圍繞增強(qiáng)本市糧食安全保障能力這個(gè)中心和維護(hù)糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定這個(gè)大局，開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)，從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的基礎(chǔ)性作用。根據(jù)*糧食流通主導(dǎo)型的特點(diǎn)和消費(fèi)需求變化的要求，要繼續(xù)堅(jiān)持以“市場(chǎng)吸引流量，價(jià)格引導(dǎo)流向”的原則，不斷完善糧食市場(chǎng)體系，增強(qiáng)糧食流通吸納和輻射能力，進(jìn)一步加快糧食產(chǎn)銷合作平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定和開(kāi)拓糧源渠道，保障本市糧食供應(yīng)。

3、堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)作用。繼續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模，發(fā)揮其規(guī)范、穩(wěn)定市場(chǎng)和保障政策性用糧的主導(dǎo)作用，使其成為政府調(diào)控市場(chǎng)的重要載體。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)多元糧食市場(chǎng)主體積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4、堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，提升糧食流通產(chǎn)業(yè)科技水平。始終堅(jiān)持企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)糧食企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)能力，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要重點(diǎn)突破糧食產(chǎn)后減損、綠色儲(chǔ)糧、科學(xué)儲(chǔ)存和綜合加工關(guān)鍵技術(shù)，為增強(qiáng)糧食安全保障能力提供科技支撐。

5、堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方向。注重挖掘糧食流通各個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的潛力。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，推動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色營(yíng)銷”和“綠色消費(fèi)”，提倡運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高糧食產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，減少糧食流通環(huán)節(jié)的損耗，降低糧油加工能耗，防止糧油加工及包裝對(duì)環(huán)境的污染。

（三）主要目標(biāo)

今后三年，*糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)整體發(fā)展，糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得階段性進(jìn)展，糧食安全保障能力明顯增強(qiáng)，糧食市場(chǎng)供應(yīng)確保持續(xù)穩(wěn)定。主要目標(biāo)如下：

1、保持糧食供求基本平衡。本市年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定100萬(wàn)噸，年糧食需求量基本穩(wěn)定550萬(wàn)噸左右，其中，口糧增長(zhǎng)2%左右，飼料用糧減少5%左右，工業(yè)用糧增長(zhǎng)1%左右。外省采購(gòu)和進(jìn)口糧食保持在450萬(wàn)噸左右，其中粳谷為220萬(wàn)噸左右。

2、確保地方儲(chǔ)備糧充足有效。地方儲(chǔ)備糧做到規(guī)模到位、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，宜存率達(dá)到88%以上，進(jìn)一步完善地方儲(chǔ)備糧運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)儲(chǔ)備糧調(diào)控市場(chǎng)的關(guān)鍵作用，確保地方儲(chǔ)備糧調(diào)得動(dòng)、用得上。

3、穩(wěn)定與加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作。重點(diǎn)發(fā)展與東北等糧食主產(chǎn)區(qū)以稻谷、玉米為主要品種的長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷合作，年合作規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)噸，其中粳谷65萬(wàn)噸，不斷探索產(chǎn)銷合作新方式，逐步完善產(chǎn)銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、優(yōu)化糧食加工結(jié)構(gòu)布局。糧食加工布局要適應(yīng)糧食市場(chǎng)需求和應(yīng)急保障供應(yīng)的要求，適當(dāng)擴(kuò)大大米和面粉加工能力，堅(jiān)持科技領(lǐng)先、自主創(chuàng)新，提升糧食加工產(chǎn)業(yè)能級(jí)，發(fā)展糧食精深加工，建成10家省市級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，降低能耗，注重環(huán)保，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)5－6個(gè)*著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品、1-2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品。

5、基本實(shí)現(xiàn)糧食物流現(xiàn)代化。優(yōu)化糧食儲(chǔ)備庫(kù)布局，加快實(shí)現(xiàn)糧食流通“四散化”，建設(shè)糧食物流及配套設(shè)施平臺(tái)，增強(qiáng)糧食流通輻射能力，全市糧食總流通量達(dá)到900萬(wàn)噸左右，逐步使*成為“北糧南運(yùn)”和糧食進(jìn)出口的重要樞紐，為*糧食安全和長(zhǎng)江三角洲及周邊地區(qū)糧食流通服務(wù)。

6、糧食流通保持暢通便捷。糧食批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局合理，軟硬件設(shè)施明顯改善，交易服務(wù)功能齊全，經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)格規(guī)范，成為吸引國(guó)內(nèi)外糧源的重要通道，年糧食交易量達(dá)到170萬(wàn)噸以上，其中粳米交易量達(dá)到130萬(wàn)噸左右。實(shí)行糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。糧油零售網(wǎng)點(diǎn)布局合理，方便消費(fèi)。

7、糧食應(yīng)急保障體系健全有效。全市建立800家以上糧食應(yīng)急供應(yīng)指定零售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障供應(yīng)糧源、加工、配送和零售網(wǎng)點(diǎn)各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

8、節(jié)糧節(jié)能工作取得較好成效。大力提倡節(jié)約糧食，注重糧食產(chǎn)后減損，注重糧食流通每個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)糧措施，糧食倉(cāng)儲(chǔ)保管年自然損耗控制在0.2%以內(nèi)。糧油加工企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗達(dá)到全國(guó)行業(yè)先進(jìn)水平，努力完成糧食流通產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深化糧食流通體制改革，進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)體系

1、建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極培育多元化市場(chǎng)主體，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完善糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，營(yíng)造開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)環(huán)境。積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮糧食批發(fā)市場(chǎng)的交易平臺(tái)作用，吸引國(guó)內(nèi)外眾多糧商到*從事糧食經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)更多的糧源，穩(wěn)定和豐富糧食市場(chǎng)供應(yīng)，滿足糧食消費(fèi)需求。

2、推進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)。按照城市總體發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整糧食批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局，重點(diǎn)建設(shè)外環(huán)線以外大型現(xiàn)代化糧食批發(fā)市場(chǎng)，建成1個(gè)區(qū)域性中心糧食批發(fā)市場(chǎng)、4－5個(gè)大米交易量較大的區(qū)域性骨干糧食批發(fā)市場(chǎng)，穩(wěn)定提高批發(fā)市場(chǎng)年粳米交易量。完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場(chǎng)服務(wù)功能，發(fā)展電子競(jìng)價(jià)交易、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易，使本市糧食批發(fā)市場(chǎng)成為設(shè)施現(xiàn)代化、交易規(guī)范化、管理信息化的糧食交易平臺(tái)。

3、進(jìn)一步完善糧食零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。以全市各類大賣場(chǎng)、連鎖超市、便利店為骨干，以專業(yè)糧油商店和社區(qū)菜市場(chǎng)為基礎(chǔ)，不斷完善本市糧食零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用品牌優(yōu)勢(shì)、特色服務(wù)到社區(qū)設(shè)立糧油專賣店（柜），服務(wù)市民，方便購(gòu)買。指定幫困糧油供應(yīng)點(diǎn)和軍糧供應(yīng)站要提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)政策，保質(zhì)保量供應(yīng)糧食。

（二）加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，不斷完善糧食儲(chǔ)備體系

1、完善地方儲(chǔ)備糧管理運(yùn)行機(jī)制。抓緊地方儲(chǔ)備糧管理立法工作，規(guī)范儲(chǔ)備糧管理運(yùn)行程序，健全儲(chǔ)備糧管理評(píng)價(jià)考核體系，提高儲(chǔ)備糧管理水平。儲(chǔ)備糧輪換要注重市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，與糧食加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與市場(chǎng)供應(yīng)相協(xié)調(diào)，有利于儲(chǔ)存質(zhì)量安全，有利于提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平，有利于降低儲(chǔ)糧成本。繼續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，注重完善“藏糧于企”儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化制度建設(shè)和嚴(yán)格管理，提高監(jiān)管透明度和運(yùn)行效率。

2、進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備糧結(jié)構(gòu)。儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)要與市民糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)相一致，在穩(wěn)定地方儲(chǔ)備糧總規(guī)模***萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，粳谷品種比例不少于50%，適當(dāng)增加成品糧儲(chǔ)存比例。儲(chǔ)備糧布局結(jié)構(gòu)要與市場(chǎng)應(yīng)急保障供應(yīng)相適應(yīng)，儲(chǔ)備庫(kù)要布局合理，有利于調(diào)運(yùn)輪換，有利于倉(cāng)儲(chǔ)保管，有利于市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)。在有效利用本市現(xiàn)有糧庫(kù)前提下，探索公開(kāi)招標(biāo)、選擇周邊地區(qū)糧庫(kù)承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧。

3、切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧庫(kù)存質(zhì)量管理是確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。要推行儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，所有儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)必須達(dá)到“一符四無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高儲(chǔ)備糧宜存率。創(chuàng)造條件采用低溫儲(chǔ)糧技術(shù)、綠色儲(chǔ)存技術(shù)，提高庫(kù)存糧食品質(zhì)，保持儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新。要加強(qiáng)庫(kù)存質(zhì)量監(jiān)管，完善儲(chǔ)備糧監(jiān)測(cè)和出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保儲(chǔ)備糧出庫(kù)質(zhì)量安全。

（三）加快推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作平臺(tái)建設(shè)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定糧源通道

1、進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作。長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作符合國(guó)家“北糧南運(yùn)”戰(zhàn)略布局,符合糧食產(chǎn)銷雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)共同利益，也是保持本市糧食供求平衡的重要途徑和手段。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與黑龍江、吉林等主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)銷合作，積極拓展與河南、江蘇、安徽等地的糧食產(chǎn)銷合作，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與糧食產(chǎn)銷合作，擴(kuò)大合作規(guī)模，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作向深層次發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作”的原則，建立糧食產(chǎn)銷合作穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，深化合作方式，鼓勵(lì)和支持本市糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取轉(zhuǎn)讓、參股、租賃、承包、投資改造等多種合作方式，參與糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、物流等項(xiàng)目建設(shè),建立本市糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工貨源基地，形成本市長(zhǎng)期穩(wěn)定糧源通道。

3、進(jìn)一步暢通糧食產(chǎn)銷合作運(yùn)輸渠道。“北糧南運(yùn)”的關(guān)鍵是進(jìn)一步暢通鐵路運(yùn)輸，一方面要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門大力支持，根據(jù)調(diào)運(yùn)需要安排運(yùn)力；另一方面要發(fā)揮本市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)行鐵水聯(lián)運(yùn)，擴(kuò)大水路運(yùn)輸，減緩鐵路運(yùn)輸壓力。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，盡可能均衡調(diào)運(yùn)。

（四）加快推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)本市糧食集散輻射能力

1、推進(jìn)本市糧食流通“四散化”建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代科技為支撐，通過(guò)政府規(guī)劃和適當(dāng)投資引導(dǎo)，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與功能改造，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備糧庫(kù)配置機(jī)械化設(shè)備，完善散糧接卸設(shè)施，推動(dòng)糧食進(jìn)出庫(kù)的機(jī)械化和自動(dòng)化，解決從東北鐵水聯(lián)運(yùn)到滬散糧接卸轉(zhuǎn)運(yùn)，使本市大型糧食儲(chǔ)備庫(kù)與區(qū)縣骨干糧食儲(chǔ)備庫(kù)基本實(shí)現(xiàn)糧食流通“四散化”對(duì)接，形成本市快捷高效、節(jié)能降耗的現(xiàn)代化糧食物流體系。

2、發(fā)揮本市大型糧食物流設(shè)施對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)糧食流通輻射服務(wù)功能。加快外高橋糧食儲(chǔ)備庫(kù)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其成為本市糧食儲(chǔ)存、加工和中轉(zhuǎn)中心，成為我國(guó)東南沿海承擔(dān)“北糧南運(yùn)”、實(shí)行“四散化”糧食物流集散地和重要樞紐港。要不斷強(qiáng)化外高橋糧食儲(chǔ)備庫(kù)物流信息服務(wù)功能和運(yùn)行能力，發(fā)揮其溝通南北、輻射東西、多式聯(lián)運(yùn)最大效能，服務(wù)于長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)。

3、加強(qiáng)郊區(qū)骨干糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化本市糧食儲(chǔ)備庫(kù)布局。本市較大規(guī)模的全市性儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)已基本結(jié)束，糧庫(kù)建設(shè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向加強(qiáng)郊區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)的調(diào)整和建設(shè)。各區(qū)縣要合理規(guī)劃，調(diào)整布局，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)縣骨干糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模要與所承擔(dān)的區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)相適應(yīng)。按照集中與分散相結(jié)合的原則，形成本市兩個(gè)層面、不同規(guī)模、分布合理的糧食儲(chǔ)備庫(kù)布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)本市糧食供應(yīng)穩(wěn)定和儲(chǔ)糧安全的需要。

4、推進(jìn)社會(huì)化第三方糧食物流發(fā)展。為了保持本市糧食流通渠道暢通，降低流通成本，提高流通效率，加強(qiáng)社會(huì)化第三方糧食物流配送體系建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)化第三方糧食物流配送企業(yè)發(fā)展。建立跨省市及市內(nèi)糧食物流“綠色通道”，重點(diǎn)建設(shè)糧食加工企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與各區(qū)縣糧食應(yīng)急供應(yīng)零售網(wǎng)點(diǎn)之間的糧食配送物流“綠色通道”。

（五）大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)糧食加工企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1、積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、效益好、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建以糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化體系。發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷完善糧食訂單收購(gòu)，建立與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，推動(dòng)糧食生產(chǎn)基地和農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展糧食精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

2、實(shí)施糧食企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。糧食加工企業(yè)要樹(shù)立品牌意識(shí)，培養(yǎng)和發(fā)展糧食加工企業(yè)核心品牌產(chǎn)品，形成企業(yè)品牌產(chǎn)品發(fā)展系列，創(chuàng)立企業(yè)品牌形象。要注重企業(yè)品牌的宣傳和保護(hù)，提高品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要不斷提高本市糧食產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度，努力培育區(qū)域性名牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)或名牌，帶動(dòng)本市糧食加工行業(yè)共同發(fā)展。

3、提高糧食加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。糧食加工企業(yè)要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)本市糧食加工實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合發(fā)展，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流技術(shù)，大膽創(chuàng)新和應(yīng)用新技術(shù)，大米和面粉加工要應(yīng)用生物工程技術(shù)、膜分離技術(shù)、高效干燥技術(shù)、超微技術(shù)、自動(dòng)化工藝控制技術(shù)、微膠囊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等高新技術(shù)，油脂加工要應(yīng)用氣體萃取工藝、酶技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)。大力發(fā)展糧食精深加工，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，按照不同消費(fèi)需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色大米、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、方便米飯和全麥粉食品等精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量。大力促進(jìn)糧食加工綜合利用，開(kāi)發(fā)以稻谷、米糠、小麥蛋白、淀粉、胚芽、麩皮、大豆蛋白、大豆皮為原料的糧食延伸產(chǎn)品。

4、逐步形成布局合理、節(jié)能降耗糧食加工體系。要進(jìn)一步調(diào)整糧油加工布局結(jié)構(gòu)，在提高糧食加工企業(yè)單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，全市大米加工能力提高20%，面粉加工能力提高10%，油脂加工能力保持基本穩(wěn)定。要提高糧食加工企業(yè)業(yè)節(jié)能降耗能力，采取有效措施提高行業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，限制高能耗、高污染、低效益的糧食加工設(shè)施設(shè)備的使用，逐步淘汰這類劣勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保型包裝物，促進(jìn)糧食加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升本市糧食加工行業(yè)的整體水平。

（六）完善糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，增強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力

1、健全糧食應(yīng)急供應(yīng)零售網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)不同區(qū)域的人口、消費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、糧油供應(yīng)、社區(qū)發(fā)展等實(shí)際情況，按照布局合理、方便購(gòu)買、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各區(qū)縣在現(xiàn)有糧食供應(yīng)零售網(wǎng)點(diǎn)中擇優(yōu)選擇一批糧食零售網(wǎng)點(diǎn)，作為政府指定應(yīng)急糧食供應(yīng)零售網(wǎng)點(diǎn)，形成全市糧食應(yīng)急供應(yīng)零售網(wǎng)絡(luò)。

2、健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。要著重加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)的加工、物流環(huán)節(jié)與糧源組織和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)之間的銜接。按照雙向自愿、明確責(zé)任、有償服務(wù)的原則，在現(xiàn)有社會(huì)企業(yè)中擇優(yōu)選擇一批糧食加工企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下政府指定糧食加工任務(wù)；選擇若干物流企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下政府指定糧食應(yīng)急運(yùn)輸配送任務(wù)。糧源組織、糧食加工、物流配送和零售網(wǎng)點(diǎn)各環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫化有效對(duì)接，以確保應(yīng)急保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。

3、完善糧食應(yīng)急供應(yīng)協(xié)作機(jī)制。按照國(guó)家和本市《糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，市和區(qū)縣政府建立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)和工作班子，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，市、區(qū)縣和相關(guān)部門按照職責(zé)要求，做好協(xié)調(diào)配合工作，完善糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)，按程序啟動(dòng)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各方人、財(cái)、物力量，確保應(yīng)急工作有序、有力、有效開(kāi)展。

4、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)，是做好糧食保障供應(yīng)的基礎(chǔ)性工作。結(jié)合糧食流通信息化建設(shè)，采用先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，著重加強(qiáng)對(duì)本市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的及時(shí)監(jiān)測(cè)，形成制度化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化糧食應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急管理、采取應(yīng)對(duì)措施提供可靠決策依據(jù)，為各級(jí)糧食行政管理部門和相關(guān)部門實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)提供服務(wù)。

（七）健全糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)，提高糧食行業(yè)信息化水平

1、把信息化建設(shè)作為糧食行業(yè)提升整體管理水平的突破口。大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在糧食行業(yè)推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建以“信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)應(yīng)用行業(yè)化”為主要標(biāo)志的“數(shù)字糧食”基本框架，建立一批不同層次、不同功能覆蓋全行業(yè)的糧食流通管理信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)糧食行業(yè)降低成本、減少物能消耗的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息技術(shù)應(yīng)用廣泛、信息資源總量豐富、信息安全保障有力,不斷提高本市糧食流通管理水平。

2、加快建設(shè)全方位監(jiān)控的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。基本建成糧食流通行業(yè)覆蓋面寬、高效靈敏的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控和對(duì)糧食安全的預(yù)警預(yù)報(bào)。加快建立*市糧食流通數(shù)據(jù)中心，逐步建立市與區(qū)縣兩級(jí)糧食預(yù)警和地方糧食儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)、糧食物流、加工、銷售和社會(huì)統(tǒng)計(jì)等信息化數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，將糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，增強(qiáng)政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力。

3、進(jìn)一步推進(jìn)和完善本市糧食電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，堅(jiān)持為民、便民、利民原則，積極開(kāi)發(fā)利用面向社會(huì)公眾的糧食信息化應(yīng)用項(xiàng)目。加強(qiáng)和完善*糧食網(wǎng)建設(shè)，搞好網(wǎng)上政府信息公開(kāi)工作，充分運(yùn)用申請(qǐng)?zhí)幚硐到y(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)本市糧食行政管理部門對(duì)外行政管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公。

4、積極發(fā)展糧食電子商務(wù)。建立網(wǎng)上糧食交易平臺(tái)，利用信息化技術(shù)降低糧食物流和交易成本，提高糧食交易效率。積極發(fā)展糧食網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)，方便市民購(gòu)買糧油商品，擴(kuò)大市民網(wǎng)上糧食消費(fèi)。

（八）完善糧食流通監(jiān)督管理體系，提高糧食流通依法行政能力

1、進(jìn)一步健全糧食流通監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。糧食流通監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)要向區(qū)縣延伸，向全社會(huì)、全行業(yè)延伸，進(jìn)一步完善區(qū)縣糧食流通監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通監(jiān)督保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食流通的監(jiān)管，維護(hù)本市糧食流通秩序。

2、不斷增強(qiáng)依法管糧能力。糧食流通監(jiān)督檢查以法律法規(guī)為依據(jù)，以庫(kù)存監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，以確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定和安全為目標(biāo)，以人為本，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格查處，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)糧食行政執(zhí)法人員培訓(xùn)管理，使執(zhí)法人員熟悉糧食流通有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，掌握各種主要糧食品種的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)規(guī)范要求，逐步提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力。

3、加強(qiáng)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。各級(jí)糧食行政管理部門配合有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工企業(yè)進(jìn)行糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，建立健全庫(kù)存糧食質(zhì)量動(dòng)態(tài)和原糧衛(wèi)生狀況報(bào)告制度，定期組織庫(kù)存糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，建立健全規(guī)范化、信息化、制度化的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保糧食質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者食用安全。

四、主要措施

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

各級(jí)糧食行政管理部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，創(chuàng)新糧食行政管理制度和管理方式，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，通過(guò)制定規(guī)劃、政策指導(dǎo)、公開(kāi)信息、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。切實(shí)提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善糧食宏觀調(diào)控，確保本市糧食安全。

（二）重點(diǎn)支持糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和糧食產(chǎn)銷合作

加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)支持力度，重點(diǎn)支持以糧食購(gòu)銷、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與糧食生產(chǎn)合作組織建立產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏技術(shù)的研究和推廣，充分利用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和管理力量，為農(nóng)民提供服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧水平，降低糧食產(chǎn)后損失。重點(diǎn)支持本市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與主產(chǎn)區(qū)采用多種方式建立糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工基地，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。

（三）鼓勵(lì)多元投資主體參與糧食市場(chǎng)和糧食物流建設(shè)

鼓勵(lì)多元投資主體參與糧食批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持糧食批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各區(qū)縣要重點(diǎn)支持本區(qū)縣骨干糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，糧食行政管理部門要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)糧食儲(chǔ)備庫(kù)布局調(diào)整的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（四）支持應(yīng)用科學(xué)技術(shù)提升糧食企業(yè)發(fā)展水平

對(duì)堅(jiān)持糧食科技創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力，積極應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，注重節(jié)約糧食和能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，糧食行政管理部門積極會(huì)同有關(guān)部門給予支持。

（五）把握糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

統(tǒng)籌規(guī)劃和安排糧食流通建設(shè)項(xiàng)目，各區(qū)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急保障供應(yīng)定點(diǎn)加工企業(yè)和物流企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定給予支持，對(duì)符合糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的建設(shè)項(xiàng)目予以支持。要清理整頓不符合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)不到食品衛(wèi)生質(zhì)量要求的小型大米加工企業(yè)。優(yōu)化和調(diào)整油脂加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大單體產(chǎn)能。

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)中介組織作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是行政管理部門與社會(huì)企業(yè)之間的橋梁。行業(yè)協(xié)會(huì)既要加強(qiáng)行業(yè)自律，在規(guī)范糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、自律作用，又要為糧食行業(yè)發(fā)展提供行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)估、技術(shù)咨詢、行業(yè)交流等行業(yè)服務(wù)。