職業危害整治工作方案
時間:2022-02-20 04:03:00
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為了規范我縣企業勞動用工行為,維護勞動者的合法權益,保障經濟快速持續發展和社會穩定,縣人民政府決定,在全縣范圍內開展職業危害專項整治工作。
一、指導思想和目標
以“三個代表”重要思想為指導,從講政治、促進穩定、促發展的高度,認真貫徹落實上級領導的批示精神,以《職業病防治法》、《勞動法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規為依據,對存在職業危害的企業進行整頓治理。通過專項整治,規范企業職業衛生管理工作,全面落實法律法規規定的各項監督管理責任和工作措施,消除職業危害隱患,有效遏制職業病的發生,保障勞動者的身體健康,為促進經濟快速發展和社會穩定,創造良好的條件。
二、整治的范圍和重點
這次專項整治范圍為全縣所有存在職業危害的生產、加工企業,重點為制鞋、箱包加工、玩具制造、印刷、家具制造等涉苯的企業,礦山、陶瓷等粉塵作業的企業,電鍍業、鈕扣業。
三、整治措施
(一)對沒有工商營業執照的用人單位,要立即責令停業整改,并依法予以查處。經整改后符合條件的,給予辦理工商登記;仍不符合條件的,一律予以取締。
(二)對不符合國家職業衛生標準和要求的,按照《職業病防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》予以查處;情節嚴重的,依法責令停業整頓,直至關閉。
(三)對違法使用有毒有害化學品的企業,依法予以查處,并封存收繳有毒有害的原材料和產品。
(四)由于違反法律法規的規定,造成工傷事故傷害與職業病的,督促用人單位及時對患者進行診治,按國家有關規定支付有關費用待遇,并依法予以處罰。
(五)對違反規定招用勞動者、不與勞動者簽訂勞動合同,不依法參加社會保險、繳納社會保險費,違法延長勞動者工作時間,以及違反女職工和未成年工特殊保護規定,侵害勞動者合法權益的,責令改正,并依法予以行政處罰。對使用童工的用人單位或者個人,責令其立即將童工送回原居住地,并由其承擔有關費用。對單位或個人使用童工,以及為未滿16周歲的少年、兒童外出打工出具假證明的,依法予以處罰。對克扣或無故拖欠勞動者工資的,責令立即支付,并賠償勞動者的損失。
(六)對違反有關法律法規,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、工作步驟
全縣職業危害專項整治工作分三個階段進行,自5月中旬開始,至9月底結束。
(一)第一階段為全面檢查階段(5月中旬至5月底)。各鄉鎮要組織力量,對轄區內企業,特別是重點行業、重點企業進行職業衛生和職業病防治工作全面普查,摸清轄區內存在職業危害的企業基本情況。
(二)第二階段為整改整治階段(6月上旬至8月底)。縣政府組織有關鄉鎮部門,成立聯合檢查組開展檢查和集中整治工作。對檢查中發現的問題,全面梳理,對照《職業病防治法》和其他有關法律法規,制訂方案,抓好整改。同時,要列出一批職業危害嚴重,勞動條件惡劣,各種防護措施嚴重不到位的重點行業、重點企業名單,進行重點整治。對經整改仍達不到有關規定要求或者不具備職業衛生基本條件的企業,要責令其立即停業整頓。對拒不履行法律法規規定的義務、頂風違法違規的單位和責人要依法嚴肅查處,務求集中整治取得實效。對專項整治期間發生的職業中毒事故,要依法從快從重進行查處。經過整改整治,進一步建立健全職業病防治責任制,落實各項職業危害防護措施,改善勞動生產條件,完善管理制度,建立職工職業健康檔案,消除各種隱患,確保安全生產。
(三)第三階段為驗收處理階段(9月上旬至9月底)。為確保整改整治措施落實到位,縣政府組織有關鄉鎮和部門對整改整治情況認真進行驗收。對一般整改單位達不到整改要求的,責令其重新整改。對重點整治單位整治后仍不具備職業衛生基本條件的,責令其立即停產整頓;停產整頓后達到有關要求并驗收合格的,方可恢復生產;仍達不到要求的,按照有關法律法規,堅決予以關閉,吊銷其營業執照。同時,各有關鄉鎮、部門對專項整治工作進行總結,匯總上報專項整治工作情況。
五、有關工作要求
(一)提高認識,加強領導。各有關鄉鎮和部門要認真學習和領會上級領導對加強職業衛生安全工作的一系列指示精神,充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性,正確處理發展經濟與依法監管的關系。縣政府成立職業危害專項整治工作領導小組,下設辦公室(設在縣衛生局內)具體部署和組織實施本地區的職業病防治工作。
(二)明確責任、齊抓共管。各有關鄉鎮和部門要切實履行法律法規賦予的職責,恪盡職守。全縣專項整治工作要按照“地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則,縣政府負責領導和全面協調工作,由衛生部門牽頭,會同經貿、勞動保障、工商、公安、安全生產、工會等部門共同組織實施。鄉鎮政府負責轄區內職業危害企業基本情況調查摸底;衛生部門負責職業衛生工作的監督檢查;安全生產監督管理部門負責安全生產設施及措施的監督檢查;勞動保障部門負責勞動者權益保障工作的監督檢查;工商負責對違規生產經營行為的監督檢查;公安部門負責對涉嫌犯罪案件的查處;工會部門負責群眾性勞動保護監督檢查。各鄉鎮和部門要密切配合、協同作戰,各司其職,各負其責,形成綜合治理的強大合力。
(三)標本兼治,綜合治理。整治工作要立足于治本,多管齊下,搞好標本兼治和綜合治理。要將整治與建立健全安全管理制度,促進依法生產、依法監管結合起來;與推進科技進步,提高職業安全技術水平結合起來;與整頓和規范市場經濟秩序結合起來;與產業結構調整,推動產業升級結合起來,建立長效管理機制,使職業病防治工作走上規范化、制度化的道路。
(四)廣泛宣傳,營造聲勢。有關部門要采取多種形式,開展職業衛生宣傳,新聞部門要充分發揮各新聞媒體的輿論監督作用,發動廣大群眾積極參與、監督,迅速形成強大的輿論氛圍。要有針對性地舉辦業主學習班,提高業主的法制觀念和生產安全意識。協助企業開展務工者崗前職業病防護和安全生產知識培訓,增強務工者的自我保護意識和能力。
(五)嚴格紀律,責任追究。各鄉鎮和部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對國家、對人民高度負責的精神,切實加強領導,密切配合,齊抓共管,確保整治工作不走過場。對于不認真履行監督管理職責,失職、瀆職和濫用職權的單位和個人,要嚴肅追究有關領導干部和責任人的責任。
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