屠宰整治專項工作實施方案
時間:2022-03-01 09:10:00
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根據《全國豬肉質量安全專項整治行動方案》和《內蒙古自治區(qū)屠宰專項整治工作方案》的要求,結合我市實際,制定*市屠宰專項整治工作方案。
一、工作目標
(一)總體目標:*年12月底前,將全市定點屠宰廠(場)整頓一遍,達到國務院生豬屠宰管理條例規(guī)定的標準要求,整頓率達100%。
(二)組織機構建設目標:1、市、*縣市區(qū)兩級商務部門要建立健全屠宰管理機構,設立專門的屠宰管理辦公室,負責本地區(qū)的屠宰工作。市、*縣市區(qū)商務部門還要設立專業(yè)屠宰執(zhí)法隊伍,落實人員和經費。使全市屠宰管理工作從組織上得到保證,真正把屠宰管理工作落到實處。市、*縣市區(qū)都要成立專項整治領導小組。2、市、*縣市區(qū)商務局制定本地區(qū)屠宰專項整治工作實施方案。3、依據自治區(qū)商務廳《全區(qū)屠宰廠設置規(guī)劃》制定我市及各*縣市區(qū)屠宰廠設置規(guī)劃。
(三)監(jiān)管責任目標:建立屠宰監(jiān)督管理責任制度,自治區(qū)商務廳與市商務局,市商務局與各*縣市區(qū)商務局層層簽訂專項整治目標責任書;市商務局、*縣市區(qū)商務局與定點屠宰企業(yè)簽訂肉品質量安全承諾書。專項整治過程中,各級商務主管部門都要把重點放在打擊私屠濫宰、端掉非法屠宰窩點上和定點屠宰企業(yè)非法銷售病害肉、注水肉等違法行為。
(四)企業(yè)責任目標:定點屠宰企業(yè)建立完善動物進廠驗收制度、臺賬制度等屠宰信息登記報送制度,實現病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率100%。定點屠宰企業(yè)要實現肉品質量安全可追溯。
二、工作制度
(一)*縣市區(qū)商務部門工作職責。
1、負責成立屠宰專項整治工作領導小組;負責建立屠宰管理辦公室和執(zhí)法隊伍,協調政府有關部門解決辦公室和執(zhí)法隊伍的人員、經費。
2、負責組織打擊私屠濫宰等非法窩點。
3、強化對轄區(qū)內定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管。對轄區(qū)內的定點屠宰企業(yè)進行全面清查。重點是:
(1)嚴格按照靜養(yǎng)、噴淋、致昏、刺殺放血、浸燙、脫毛、開膛凈腔、劈半、修整復驗、整理副產品的程序和《生豬屠宰操作規(guī)程》的具體要求進行屠宰加工。
(2)企業(yè)檢疫、檢驗制度是否健全;
(3)加工出廠的肉品是否經過檢驗且檢驗合格;
(4)對病害肉是否進行無害化處理,有沒有處理的原始記錄。
(5)對活禽、活畜運輸工具、裝卸器具是否進行防疫消毒處理;
(6)有否違反規(guī)定進行畜禽混宰;
(7)犬、驢、馬等動物必須指定相適應的定點屠宰廠進行代宰。決不允許飯店及個體商販私自屠宰,對私自屠宰的,要狠狠打擊,沒收重罰。
(8)屠宰信息登記報送是否完善及時。
(二)屠宰企業(yè)的職責。
1、按照國家、自治區(qū)屠宰管理有關規(guī)定,認真進行自查、自糾、找出薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,進行整改。
2、強化企業(yè)社會責任,公開向社會承諾:沒有檢疫證章、耳標等合法標志的不予進廠屠宰;檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品不出廠銷售,有害肉品實行無害化處理,不屠宰注水、病死動物。承擔屠宰企業(yè)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關信息的報送責任。發(fā)現未經檢疫或來源信息不完全的動物,有義務及時報當地動檢部門處理。
三、措施和要求
(一)加強領導,落實責任追究制度。
市商務局成立屠宰專項整治領導小組(名單附后),領導小組下設辦公室,辦公室工作職責:1、負責協調專項整治工作領導小組各項工作,組織召開會議,編輯上報有關信息;2、負責與有關媒體溝通、宣傳專項整治工作;3、負責督辦和檢查各*縣市區(qū)專項整治行動,調查處理舉報信息和大案要案;組織分析屠宰和肉品流通信息管理系統相關統計信息;4、負責為專項整治工作提供法律支持。專項整治期間市商務局對全市專項整治工作進行監(jiān)督、指導。組織專人對各地專項整治情況進行檢查,對工作不力、專項整治目標得不到落實的*縣市區(qū)商務主管部門提出通報批評,對舉報查實或檢查發(fā)現的私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)生產等違法、違規(guī)行為不進行處理或處理不及時造成惡劣影響的,建議當地政府根據《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行處理;對出現重大肉品質量安全事故的,依據《特別規(guī)定》追究主要領導人責任。
(二)突出重點,嚴厲打擊私屠濫宰。
*縣市區(qū)商務主管部門要將打擊私屠濫宰作為專項整治的重點工作來抓。要聯合公安、農業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門,對城鄉(xiāng)結合部的私宰窩點以及其他屢禁不止的頑固窩點要堅決打掉。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,依靠廣大人民群眾,發(fā)現一起,查處一起,舉報一起,落實一起,保證舉報查處率100%。不能以罰代管,對查處的大案要案依法嚴懲,對阻礙行政執(zhí)法檢查,暴力抗法的,要加大打擊力度,徹底根除私屠濫宰行為。
(三)全面檢查,加強定點屠宰管理。
1、檢查屠宰廠設置情況。
*縣市區(qū)商務主管部門要結合當地的實際情況,綜合考慮落實企業(yè)設置的合理性,對于具備條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),要搞好設置規(guī)劃,在2009年底前全部實現定點屠宰。對人口較少且偏遠的山村牧區(qū),不易設點的,*縣市區(qū)商務局要通過幫助相對距離較近的定點屠宰企業(yè)設立專賣店或銷售點等辦法予以解決,保證讓那里的群眾吃上質量安全的肉。
2、檢查定點屠宰企業(yè)生產條件。各*縣市區(qū)局要嚴格按照《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱《條例》)和有關標準的規(guī)定,全面檢查定點屠宰企業(yè)的設計要求和工藝流程是否符合《屠宰分割車間設計規(guī)范》和《肉類加工衛(wèi)生規(guī)范》的要求;產品質量是否符合《鮮凍、片肉》和《分割鮮、凍肉》等國家強制性標準要求;是否按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產品品質檢驗規(guī)程》的規(guī)定進行生產和檢驗,是否按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定進行無害化處理。
3、檢查定點屠宰企業(yè)管理情況。要全面檢查定點屠宰企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行動物進廠檢查驗收制度和肉品銷售臺帳管理制度,是否有屠宰注水、病死動物等違法行為;專業(yè)技術人員和肉品檢驗人員是否經過專業(yè)技術培訓。
4、檢查定點屠宰企業(yè)肉品品質。*縣市區(qū)商務局要組織有資質的檢測機構,對屠宰企業(yè)生產的肉品品質進行檢查。
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