水電農村電氣化建設方案

時間:2022-03-09 02:38:00

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水電農村電氣化建設方案

一、總體要求

(一)編制范圍。水電農村電氣化建設實施方案編制范圍為國家發展改革委辦公廳、水利部辦公廳聯合下發的發改辦農經[20*]743號文件中確定的“*”水電農村電氣化建設范圍縣。

(二)編制單位。水電農村電氣化縣建設實施方案以縣(市、區、旗)為單位進行編制。各?。▍^、市)應在各縣(市、區、旗)實施方案的基礎上,匯總全省“*”水電農村電氣化縣建設項目庫。

(三)主要內容。實施方案主要包括前言、指導思想和原則、建設目標和任務、項目建設方案、投資及資金籌措、效益分析、管理體制和機制、保障措施及有關附件等。

(四)審查審批??h級實施方案由省級水行政主管部門和同級發展改革部門審批,省級電氣化建設項目庫報國家發展改革委和水利部備案。

(五)上報時間。省級水行政主管部門和省級發展改革部門在對各縣編制的實施方案審批后,連同本省的電氣化建設項目庫于20*年6月底前聯合報水利部和國家發展改革委。

二、具體要求

(一)前言

1、水電農村電氣化縣的基本情況。包括經濟社會發展、電氣化水平及農村水電資源開發利用情況等。

2、規劃的目標任務及主要內容。

3、實施方案編制依據。包括已編制的規劃、國家發展改革委、水利部和各省(區、市)要求編制實施方案的文件等。

(二)指導思想與基本原則

1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持為農業、農村、農民服務的方向,堅持與農民利益、地方發展、環境保護和生態建設相結合,走科學、有序、可持續發展道路,創新體制和機制,強化管理,不斷提高農村用電水平,改善農村生產生活條件,改善生態環境,促進人與自然和諧相處和和諧社會建設。各縣要根據以上要求提出切合本縣實際的指導思想。

2、基本原則。實施方案的編制要緊緊把握電氣化建設與農民利益、地方發展、環境保護和生態建設之間的關系,把握電氣化建設與河流綜合開發利用的關系,把握電氣化建設與解決缺電人口用電問題關系等。各縣要根據規劃提出的基本原則,細化提出實施方案的基本原則。

(三)建設目標和任務

1、建設目標。主要包括經濟目標、社會目標、生態目標和管理目標等方面。建設目標要根據規劃目標,結合本縣實際情況和經濟社會發展綜合確定。

2、建設任務。包括新建和改造電源、配套電網及輔助工程等,要明確具體建設項目,切實落實建設任務。

(四)項目建設方案

分項目描述各項目的具體建設方案,包括項目的基本情況、項目建設實施主體、建設進度、項目的目標任務、資金籌措及建設的保障措施等。項目的目標任務即解決缺電無電人口用電、促進農民增收、實現就近供電等。

(五)投資及資金籌措

1、投資。根據建設任務,提出“*”建設期內電源、電網及輔助工程總投資和分項投資規模。根據年度建設任務,提出分年度投資計劃。

2、資金籌措。電氣化建設投資構成包括中央補助資金、省級補助資金、農民入股資金、貸款及其他資金。資金籌措方案要切實可行,各類資金構成要分項列出,要求比例相對合理,要盡可能吸收當地農民投資入股。中央投資比例可參考近幾年中央電氣化補助資金規模確定,不宜定得太高。

(六)效益分析

結合當地經濟社會發展的實際情況,堅持定量分析和定性分析相結合的原則,分析水電農村電氣化縣建設的社會效益、經濟效益和生態效益。重點從保護農民利益、促進地方發展、加強環境保護及生態建設等方面進行效益分析。

(七)管理體制和運行機制

1、完善電氣化組織領導機構,加強對電氣化工作的領導和組織協調。研究提出適應“*”電氣化縣建設任務和要求的管理體制,要充分發揮各級水利部門和行業協會的作用,注重發揮當地群眾參與和監督的作用。

2、結合實際,研究提出確保水電農村電氣化縣建設順利開展的運行機制。如政府引導、組建項目法人、建立項目目標管理責任制、保證國有水電資產保值增值等。

(八)地方擬出臺的政策措施

地方政府要根據當地實際,研究制定開發農村水電促進農村電氣化建設的政策措施。如減少審批程序、減免地方稅費、規范農村水電開發等。出臺的政策措施要有可操作性,并落到實處。

(九)格式要求

“*”水電農村電氣化縣建設實施方案采用A4紙印刷,左側膠封。標題統一采用“××省××縣“*”水電農村電氣化建設實施方案”,封面使用白色皮紋紙,封面標題使用一號華文中宋加粗,落款使用三號楷體加黑。正文使用四號宋體,行間距1.5倍。章標題使用小二號黑體字,節標題使用小三號黑體字,節下一級標題使用四號黑體。本編制要求是針對“*”水電農村電氣化縣建設實施方案提出的一般要求,各地可在本編制要求的基礎上,突出各自重點和特點,編制水電農村電氣化縣建設實施方案。