縣環境綜合整治工作方案
時間:2022-03-12 04:47:00
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為深入貫徹落實科學發展觀,實現主要污染物減排目標,進一步改善環境質量,促進我縣經濟又好又快發展,根據市政府年度環保責任目標的要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的*精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,突出重點、標本兼治、綜合治理,按照硬起手腕、采取硬措施、打一場環境綜合整治攻堅戰,著力解決影響群眾切身利益和可持續發展的環境問題,完成市政府確定的年度環境綜合整治任務和主要污染物減排目標任務,確保我縣環境質量持續改善,為全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的環境支撐。
二、總體目標
(一)杜莊河陽固出境斷面水質COD濃度達到50mg/L,氨氮濃度達到10mg/L。
(二)縣城環境空氣質量優良天數達到295天以上。
(三)縣城集中飲用水源地取水水質達標率達到96%以上。
(四)全縣化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2095噸和1760噸以下,在20*年基礎上分別削減3%和0.8%。
三、主要工作任務
(一)杜莊河東西支、蘭商干渠、黃蔡河流域環境綜合整治
1.加快推進污水處理廠建設,形成減排效能,縣城污水處理廠配套管網要達到初步設計批復的建設規模,實現穩定規范運營、達標排放。20*年4月底前,縣城污水處理廠要完成自動監控設施的安裝、聯網工作。20*年9月底前完成環??⒐を炇?。
2.加強對重點工業污染源的深度治理和管理,對已經達標排放但不能滿足污染物總量控制要求的排污企業實施限期深度治理;對不能穩定達標排放、未完成限期治理任務的排污企業實施停產治理;對屆時沒有完成停產治理任務的重污染企業依法實施關閉。
3.嚴格執行環評和“三同時”制度,開展建設項目執法大檢查,對違法建設項目進行依法嚴懲并公開曝光。
4.取締關閉不符合國家產業政策、工藝技術落后、資源能源消耗高、環境污染源重的落后企業(生產線)。
5.督促*肥源化工有限公司、*縣馬目再生紙廠、*縣明忠再生紙廠6月底前完成深度治理工程的環保驗收。
(二)實施農村小康環保行動計劃,重點監督指導人均收入5000元以上的行政村開展生態文明村建設
1.工作任務
對全縣畜禽養殖企業(含養殖小區)進行調查,對達到國家規定規模(常年存欄500頭以上豬、3萬羽以上的禽和100頭以上的奶牛、200頭以上的肉牛)的畜禽養殖企業(含養殖小區)實施環境治理,使其實現糞污資源化利用、無害化處理。重點督促年人均純收入達到5000元以上的行政村加大環境治理力度,達到省、市級生態文明村標準。
2.完成時限和責任
20*年10月底前,組織對規?;笄蒺B殖企業(含養殖小區)驗收,對生態文明村進行考核。
(三)開展環境綜合整治“回頭看”
對2006年以來進行環境綜合整治的重點流域、區域、行業內的關閉企業、限期治理企業逐一排查。查關閉企業是否死灰復燃,查完成深度治理的企業治理設施是否正常運行、是否穩定達標排放。關閉企業出現反彈的,要嚴肅追究有關部門的責任。重點監督20*年沒有完成深度治理任務采取停產治理的企業加快治理進度,治理工程完成并經環保部門驗收合格才能恢復生產。20*年11月底前仍未完成治理任務的企業,應依法實施關閉。對沒有完成治理任務擅自開工生產的企業,堅決依法予以嚴懲。
四、工作標準
關閉、拆除違法企業或其生產線標準:必須依法變更或吊銷其營業執照,斷水斷電,拆除生產設備,清除原料。
停產治理、限期治理、深度治理標準:治理工藝必須符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求,治理期間不得超標排污。
污水處理廠穩定規范運營標準:污水處理設施連續正常運行,處理水質達標排放,在線監測監控設施和流量計運行正常并聯網,經驗收合格后委托給第三方運營。
實施污染治理的規模化畜禽養殖企業(含養殖小區)和生態文明村建設標準:實施污染治理的規?;笄蒺B殖企業(含養殖小區)達到國家畜禽養殖業污染防治技術規范(HJ/T81—2001)的要求;開展生態文明村創建的行政村達到省、市級生態文明村考核驗收條件和指標。
五、保障措施
(一)加強領導
重點流域、行業環境綜合整治工作是全縣環境保護重點工作,關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到全縣經濟社會的協調持續發展。要從貫徹落實*精神和構建和諧社會的高度認真抓好此項工作,主要領導要親自抓、負總責,并結合當地實際,確定本鄉鎮、本部門的環境綜合整治重點,制定整治方案,并認真組織實施,務必取得實效。要加強領導和督察,切實把環境綜合整治工作納入目標管理體系和領導干部政績考核體系。
(二)依法行政
對企業實施關閉、下達停產治理和限期治理任務的,必須按照法定程序進行,逐廠依法下達決定書,明確告知企業關閉、停產治理和限期治理的時限、要求、權利和義務。實行排污許可證制度,所有重點排污企業(含污水處理廠)必須依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規定排放污染物,禁止無證排污。
(三)強化監管
要加大對列入環境綜合整治工作任務的排污企業、污水處理廠的監控力度,建立監管記錄,督促企業按期完成治理任務。要加強日常巡查,嚴防已關閉的污染企業和“十五小”、“新五小”企業死灰復燃,堅決杜絕違規新上重污染項目。
(四)齊抓共管
環保部門:對環境綜合整治工作實施統一監督管理。加大監控力度,實行嚴格的環保目標考核,依法嚴肅查處違法排污企業,對停產治理或限期治理企業組織達標驗收,頒發排污許可證。
發展改革部門:加大對環?;A設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目的審批、核準、備案和投資工作力度。督促縣污水處理廠配套管網建設。督促落實對不符合產業政策、工藝技術落后、資源能源消耗高、環境污染嚴重的落后企業(生產線)的關閉工作。
財政部門:及時、足額撥付用于環?;A設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目的國債和財政專項資金。
監察部門:會同有關部門將社會影響較大,群眾反映強烈的環境污染問題予以掛牌督辦。對違反環保法律、法規拒不糾正的,對環境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力的,對玩忽職守充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行嚴肅查處。
建設部門:督促縣污水處理廠穩定運行、配套管網建設以及征收生活污水處理費,確保污水處理廠達到規定運行負荷要求,按照省、市政府要求如期完成環保驗收。
城管部門:負責縣垃圾處理廠建設。
水利部門:對依法關閉的違法企業,吊銷取水許可證,停止生產用水供應。
農業部門:結合年度沼氣工程建設、秸稈綜合利用、資金補助等措施,促進糞污水資源化利用。
工商部門:對關閉企業,依法責令其限期辦理變更或注銷手續,逾期仍未辦理變更或注銷手續的,依法吊銷其營業執照。
畜牧部門:對達到國家規定規模的畜禽養殖企業(含養殖小區),結合資金、技術支持,督促其建設配套的糞污水處理設施。
供電部門:對無合法手續的企業,不予供應生產用電。對依法關閉(或拆除)的企業(或生產線)、停產治理企業、未按時完成治理任務的企業,停止供應生產用電。
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