導(dǎo)語：安全生產(chǎn)規(guī)劃工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民利益，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出“確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)”的要求，從源頭上根本解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題，保持經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定鎮(zhèn)安全工作“”規(guī)劃實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》為指導(dǎo)，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展，有效遏制有嚴(yán)重社會影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化安全責(zé)任，加大安全投入，實(shí)施科技興安，為構(gòu)建和諧社會、安全環(huán)境提供保障。

（二）總體目標(biāo)

通過重點(diǎn)建設(shè)完善“十大體系”和加快實(shí)施“八大工程”，全面提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平，使各類事故總量得到有效控制并逐年下降，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全管理，減少運(yùn)輸交通事故。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)防、指揮、救援“三位一體”的能力。建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，以中小企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、火災(zāi)、燃?xì)獾葹橹攸c(diǎn)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)職業(yè)危害治理，保障職工健康、安全，有效控制重特大安全生產(chǎn)隱患，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

到年，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局；本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、道路交通、火災(zāi)事故控制在閔行區(qū)“”規(guī)劃范圍內(nèi)；職業(yè)危害得到有效控制。

二、主要任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理

危險(xiǎn)化學(xué)品：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的綜合監(jiān)控管理，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)寶塔型網(wǎng)格化監(jiān)督管理，責(zé)任落實(shí)到車間、班組，責(zé)任到人。對不具備生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場所實(shí)施關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷；構(gòu)建本鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營相對集中、儲存集約化、運(yùn)輸一體化的格局；運(yùn)用信息技術(shù)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)葘?shí)施有效監(jiān)控，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

交通運(yùn)輸：加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸駕駛員的安全教育培訓(xùn)，健全交通安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修保養(yǎng)制度。加快運(yùn)輸交通安全設(shè)施建設(shè)，減少運(yùn)輸交通安全事故，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸險(xiǎn)肇事故。

建筑：以實(shí)施安全生產(chǎn)許可證為抓手，建立安全生產(chǎn)業(yè)績差劣企業(yè)清出機(jī)制；開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，逐步推進(jìn)施工現(xiàn)場電子監(jiān)控，率先在重大工程推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)；健全事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案，完善建筑施工安全生產(chǎn)費(fèi)用保障機(jī)制；建立技術(shù)工人等級培訓(xùn)考核體系，提高技術(shù)和安全素質(zhì)；積極開展專項(xiàng)整治，消除隱患，力爭實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)死亡事故“零”指標(biāo)。

消防：全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，推進(jìn)隱患排查工作和舉報(bào)獎勵制度，實(shí)施重特大隱患掛牌督辦；加強(qiáng)人員密集場所和公共區(qū)域火災(zāi)隱患整治；建設(shè)城市火災(zāi)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，覆蓋率達(dá)100％；建立重大火災(zāi)事故責(zé)任追究制度，確保安全出口和疏散通道暢通，指示標(biāo)志和應(yīng)急照明完好；高樓滅火救援能力進(jìn)一步提高，人員密集場所法定代表人培訓(xùn)率達(dá)100％。

特種設(shè)備：建立特種設(shè)備動態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制和現(xiàn)役特種設(shè)備安全評估體系；深入開展壓力容器與管道、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、電梯、起重機(jī)械等專項(xiàng)整治；制訂大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管辦法；嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)。

城市燃?xì)猓杭铀偻七M(jìn)天然氣轉(zhuǎn)換進(jìn)程，消除用戶用氣隱患；推廣工業(yè)、民用燃?xì)鈭?bào)警器和民用安全型燃具的使用，降低用氣事故發(fā)生率。

地鐵軌道：加強(qiáng)地鐵軌道安全監(jiān)控管理，加強(qiáng)車站應(yīng)急導(dǎo)向標(biāo)志、信號系統(tǒng)管理；強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，健全與落實(shí)安全長效管理機(jī)制；建設(shè)安全檢測、信息傳輸、分析管理和搶險(xiǎn)救援為一體的行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)和安全保障體系。

小企業(yè)：全面開展小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況摸底調(diào)查工作，建立基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫；重點(diǎn)對生產(chǎn)型小企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，實(shí)施分類監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促企業(yè)落實(shí)安全投入，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高安全管理水平。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管體系，推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)村（居）委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)部門條線安全管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)裝備配套，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識，加強(qiáng)目標(biāo)管理和考核。積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，充分運(yùn)用鎮(zhèn)、村（居）委和社會各級組織共同推動的整體合力，推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。促進(jìn)政府及其有關(guān)部門、企業(yè)、居民的共同參與，社區(qū)居民的安全法制、安全文化、安全知識的意識和自我防護(hù)能力得到提高，逐步實(shí)施社區(qū)安全網(wǎng)格化、信息化、科學(xué)化的管理。

（三）健全宣傳培訓(xùn)體系，提高市民安全素質(zhì)

建立安全科普教育，逐步建立專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會化宣傳教育全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育體系。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是來滬從業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)。對于涉及公共安全和人身安全的職業(yè)（工種），用人單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。建立完善安全培訓(xùn)的教材和考試題庫，逐步實(shí)施培訓(xùn)考試分離，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)安全文化宣傳，發(fā)揮大眾傳媒的宣傳作用，鼓勵和支持出版各類安全文化產(chǎn)品。開展“5•25”交通安全日、“安全生產(chǎn)月”、“11•9”消防日等各種宣傳活動，倡導(dǎo)以人為本的安全理念，提高安全宣傳教育普及率。發(fā)揮工會組織、新聞媒體、社區(qū)基層組織以及社團(tuán)組織對安全生產(chǎn)的宣傳和輿論監(jiān)督作用。

（四）建立技術(shù)支撐體系，提升科技興安能力

依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)，整合本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)推廣和應(yīng)用先進(jìn)、成熟的科技成果。開展危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械加工、道路管線、地鐵軌道交通等領(lǐng)域事故預(yù)防與控制的研究，創(chuàng)新重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)警、重大事故調(diào)查分析與鑒定等相關(guān)技術(shù)。到年，構(gòu)建起滿足安全生產(chǎn)技術(shù)分析、檢測、咨詢、管理需求的安全技術(shù)支撐體系。

（五）健全應(yīng)急救援體系，有效處置突發(fā)事件

編制和完善事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動機(jī)制，簽訂應(yīng)急聯(lián)動責(zé)任書，組建應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動專家組，建立信息共享、預(yù)案齊全的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)防系統(tǒng)。依托現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)格，整合現(xiàn)有資源，建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺。加快危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、道路管線、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高城市設(shè)防能力。建設(shè)一批綜合性、專業(yè)性區(qū)域應(yīng)急救援基地和骨干專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)演練。逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系。

（六）建立危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，加強(qiáng)隱患綜合治理

建立鎮(zhèn)、村兩級重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系。制定重大危險(xiǎn)源評估、分級、跟蹤、監(jiān)控機(jī)制，對重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控。逐步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)對存在重大事故隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位實(shí)施搬遷、關(guān)閉，對地下設(shè)施非法出租給予取締，對存在安全隱患的出租閑置廠房以及公眾聚集場所進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保本鎮(zhèn)社會公共安全。

（七）建立安全誠信體系，規(guī)范社會安全行為

制訂安全生產(chǎn)誠信管理制度和誠信等級評估標(biāo)準(zhǔn)，建成誠信評估體系和誠信數(shù)據(jù)庫，形成企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息采集、和失信懲罰的安全信用機(jī)制。實(shí)施分類監(jiān)管和動態(tài)管理。與相關(guān)部門建立誠信信息通報(bào)制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)自律。到年，建成本鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。

（八）健全安全服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)社會能力

建立滿足市場需求、適應(yīng)市場運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)高效、誠信規(guī)范的安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)展安全生產(chǎn)社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為社會和各類企業(yè)提供安全咨詢、評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、培訓(xùn)、認(rèn)證等服務(wù)，不斷提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（九）建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高協(xié)同監(jiān)管能力

建立重點(diǎn)監(jiān)控對象安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，重特大事故檔案數(shù)據(jù)庫。建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)站，建立鎮(zhèn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和村（居）委、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)間普密信息的政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)。在區(qū)安監(jiān)局和區(qū)信息委統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各部門之間資源平等共享、統(tǒng)籌安排，形成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。

（十）加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管，保障職工安全健康

監(jiān)理職業(yè)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)通報(bào)制度，明確相關(guān)部門職責(zé)，加快作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。配備專業(yè)監(jiān)督和檢查技術(shù)裝備，建立作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)。積極動員和組織職工開展“群防群治”活動，強(qiáng)化對職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查與整治。

三、重點(diǎn)工程

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防工程

運(yùn)用市局GPS和地面測控網(wǎng)定位技術(shù)建立本鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載車輛、定位跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品相對集中經(jīng)營。對外環(huán)線以內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”。到年，建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管、監(jiān)控和應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

（二）安全社區(qū)建設(shè)工程

以世博園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以社區(qū)網(wǎng)格化的建設(shè)為載體，制定本鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工程的行動計(jì)劃。以國際安全社區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，到年，創(chuàng)建成市級安全社區(qū)。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)工程

依據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息化建設(shè)方案，建立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，建成建筑安全遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)重大建設(shè)作業(yè)現(xiàn)場電子監(jiān)控，建設(shè)特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管信息平臺。適用政務(wù)信息系統(tǒng)擴(kuò)容、升級的要求，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)信息專網(wǎng)。配合市局，共建以GIS、GPS及地面測控網(wǎng)高新定位技術(shù)為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)控及電子簽證聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

（四）應(yīng)急救援指揮工程

建設(shè)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指揮中心和各村（居）委、鎮(zhèn)直屬公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。組織編制和完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配套組建專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援裝備儲備信息庫，加強(qiáng)應(yīng)急救援企業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè)，開展經(jīng)常性事故防范演練。

（五）安全文化工程

到年，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地，充實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)師資隊(duì)伍，編制一本社會公共安全綜合培訓(xùn)教材，逐步實(shí)現(xiàn)考培分離。5年內(nèi)，培訓(xùn)從業(yè)人員30000人次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全干部1000人次，培訓(xùn)特種作業(yè)人員500人次。

（六）事故隱患治理工程

開展重大事故隱患調(diào)查、登記、建檔工作。對存在重大事故隱患的場所和設(shè)施實(shí)施有效治理，重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸，煙花爆竹和民爆器材倉儲區(qū)、建筑工地、地鐵軌道交通站、人口密集場所、鍋爐壓力容器（管道）及城市道路管線、閑置廠房租賃場所等事故隱患治理。

（七）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工程

開展各類重大危險(xiǎn)源動態(tài)普查、登記、建檔工作。建立重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

（八）監(jiān)管監(jiān)察能力工程

推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，健全本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系和隊(duì)伍。鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)配置安全監(jiān)察監(jiān)測專用設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備、應(yīng)急指揮通訊設(shè)備和專用交通工具。各村、鎮(zhèn)直屬公司結(jié)合實(shí)際，為安全管理機(jī)構(gòu)配置個(gè)體防護(hù)裝備、應(yīng)急指揮通訊設(shè)備等。

四、保障措施

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾生命安全健康與國家財(cái)產(chǎn)的安全。做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，需要各級組織和社會方方面面的大力支持。加強(qiáng)政策支持，加大安全投入，是全面實(shí)現(xiàn)“”安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的基本前提和重要保障。

（一）把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和保障，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的關(guān)系，將安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容、重要指標(biāo)納入鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及投資計(jì)劃，使安全生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步規(guī)劃，同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制

要建立安全生產(chǎn)預(yù)防基金，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。制定和完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融和保險(xiǎn)參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。完善工傷保險(xiǎn)制度，實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率辦法，建立工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制。鎮(zhèn)、村兩級要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入同級財(cái)政預(yù)算，每年分別安排一定比例的專項(xiàng)資金，用于事故預(yù)防、隱患治理，以及公益性宣傳教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等工作。增強(qiáng)用人單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少和降低工傷事故發(fā)生率。對危化企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的保障能力和水平。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治

以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》為核心，加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)加快危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、交通、燃?xì)夤芫€、地下設(shè)施、職業(yè)健康、勞防用品以及閑置廠房租賃場所等安全管理的配套研究。落實(shí)安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”制度。對安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施等實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，依法懲處安全生產(chǎn)違法行為，提高執(zhí)法效能。

（四）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略

大力推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全生產(chǎn)領(lǐng)域亟待解決的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和關(guān)鍵性技術(shù)難題列入本鎮(zhèn)“”科技攻關(guān)計(jì)劃。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理的安全生產(chǎn)科技隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位要培養(yǎng)和引進(jìn)懂安全、有技術(shù)、會管理的安全生產(chǎn)專業(yè)人才。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)

要以抓基層、抓基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、裝備、設(shè)施、資金投入等到位，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法裝備水平和重大事故應(yīng)急處置能力。到年，健全安全生產(chǎn)“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任

建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)死亡事故、火災(zāi)事故、道路交通運(yùn)輸死亡人數(shù)等指標(biāo)納入政績考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。各行業(yè)主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)責(zé)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督參與機(jī)制，大力推進(jìn)提供社會公共安全隱患信息獎勵實(shí)施辦法，建立安全生產(chǎn)自我約束和自我完善的機(jī)制。

（七）加強(qiáng)交流與合作

積極拓寬渠道，不斷加強(qiáng)國內(nèi)特別是本市地區(qū)之間的安全生產(chǎn)交流與合作，建立區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動機(jī)制，提高區(qū)域安全監(jiān)管水平。吸收引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用國內(nèi)外的資金、人才等資源，加快自主創(chuàng)新步伐，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。