導(dǎo)語：道路交通事故處置方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1目的

按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，貫徹《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，適應(yīng)本區(qū)特點和未來建設(shè)、發(fā)展的需求，規(guī)范有序、科學(xué)高效的道路交通事故應(yīng)急體系，全面提高處置突發(fā)道路交通事故的應(yīng)急能力，確保重特大交通事故突發(fā)時實施有效救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，有力促進經(jīng)濟發(fā)展。

1.2工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)[]11號）、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》以及《市人民政府辦公廳關(guān)于制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

根據(jù)道路交通事故分類標(biāo)準(zhǔn)，實施應(yīng)急救援的適用范圍主要是在我區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重、特大交通事故。

1.5道路交通現(xiàn)狀

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，道路建設(shè)進度加快，近兩年來兩條高速公路相繼建成通車，臨港新城道路初見規(guī)模，鐵路交通初見規(guī)模，而深水港的啟動，將造成大型貨運車輛猛增。而經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平提高，自備車擁有量也大幅增長。目前，全區(qū)共有機動車輛5萬，摩托車10萬多，大大加劇了道路交通的壓力。今年，我區(qū)道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降。但是，公路及鄉(xiāng)村道路的道路安全情況不容樂觀。年，全區(qū)共發(fā)生3萬元以上或造成人員傷亡道路交通事故共881起，死亡人數(shù)98人，受傷447人，直接經(jīng)濟損失877余萬元。年，全區(qū)共發(fā)生3萬元以上或造成人員傷亡道路交通事故共496起，死亡人數(shù)92人，受傷373人，直接經(jīng)濟損失739余萬元。其主要因素：一、公路及鄉(xiāng)村道路的交通事故救護力量比較薄弱，尚未建立起交通事故急救系統(tǒng)。人員自救和救護意識及相關(guān)知識貧乏，缺少車載急救設(shè)備和救護知識培訓(xùn)。二、公路和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等級和質(zhì)量較低，各條道路都是混合交通狀態(tài)，交通安全配套設(shè)施不完善。三、各種車輛及其駕駛員的數(shù)量都在呈幾何級數(shù)遞增，但交通民警的數(shù)量卻增加不多,警力嚴(yán)重不足，失管、失控面仍很大，道路交通安全管理基層基礎(chǔ)工作較為薄弱。四、機動車、非機動車駕駛員和行人交通法制觀念和交通安全意識仍很淡薄，道路交通安全宣傳教育工作力度不夠。五、非職業(yè)駕駛員數(shù)量上升。在鄉(xiāng)村從事機動車駕駛的從業(yè)人員當(dāng)中，他們有的即使有了駕駛執(zhí)照，但交通安全意識十分淡薄，在公路上人貨混裝、非客運車輛載客，駕駛病車上路等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象較為突出。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機構(gòu)與職責(zé)

道路交通事故指揮部設(shè)在區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心，由公安分局局長任總指揮、分局黨委成員任副總指揮。下設(shè)應(yīng)急處理辦公室（設(shè)在公安分局指揮中心），其職責(zé)分別是：

制定警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、物資保障服務(wù)等工作方案，對應(yīng)急工作進行總結(jié)，組織應(yīng)急隊伍日常的培訓(xùn)和演習(xí)等工作；負責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)事故發(fā)生后的醫(yī)療救護、尸體運輸保管和檢驗工作；負責(zé)通訊設(shè)施建設(shè)、維護及通信聯(lián)絡(luò)工作，確保24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通；負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、人員運輸、后勤保障和死傷人員家屬及有關(guān)人員接待工作；負責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作；負責(zé)將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾，收集整理事故動態(tài)信息和處置情況，編輯上報市災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部參考；協(xié)調(diào)相關(guān)災(zāi)種應(yīng)急救援指揮中心工作。對軍車發(fā)生特大交通事故，負責(zé)及時通報區(qū)人武部和市警備區(qū)。

2.2隊伍編成任務(wù)

應(yīng)急救援隊伍由快速反應(yīng)力量和基本救援力量組成，負責(zé)救治事故現(xiàn)場傷員，搶救財產(chǎn)及現(xiàn)場勘查等工作。

2.2.1快速反應(yīng)力量

事故科及各交警中（大）隊交通事故現(xiàn)場勘查車作為快速反應(yīng)力量，時時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

2.2.2基本救援力量

事故轄區(qū)交警中（大）隊作為基本救援力量，由事故轄區(qū)中（大）隊根據(jù)事故情況決定參加救援人數(shù)，但不得少于3人。其他交警中（大）隊作為增援力量。

2.3指揮中心設(shè)置

指揮中心值班室設(shè)在分局指揮中心，24小時全天候值班，

3預(yù)測、預(yù)警

3.1預(yù)測

3.1.1建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。公安分局交警支隊加強對監(jiān)測工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立和完善本系統(tǒng)或本轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確報送渠道、時限、程序。

3.1.2本區(qū)其他職能部門和單位，要建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)單位應(yīng)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合道路交通常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。常規(guī)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：

（1）可能誘發(fā)各類道路交通事故的信息；

（2）轄區(qū)道路建設(shè)和交通狀況；

（3）潛在的重大事故、災(zāi)害類型及影響區(qū)域；

（4）城區(qū)分布、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況，重要保護目標(biāo)及其分布，常年季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象條件，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特征及其分布；

（5）應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布，應(yīng)急設(shè)施和物資的種類、數(shù)量、特性及分布，上級救援機構(gòu)或相鄰地區(qū)可用的應(yīng)急資源；

（6）可能影響應(yīng)急救援的不利因素；

（7）數(shù)據(jù)庫其它內(nèi)容由區(qū)各專項應(yīng)急預(yù)案分別作出規(guī)定。

3.1.3健全預(yù)報機制。加強本區(qū)各類交通信息的綜合集成，分析處理，建立健全突發(fā)公共事件的預(yù)報機制，各鎮(zhèn)、園區(qū)、有關(guān)部門和單位分別負責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位交通事故信息的匯總、收集、研究，及時做出預(yù)報，重要信息要立即報送。建立短期和中長期預(yù)測、預(yù)報制度。

3.1.4提高測報水平。建立道路交通信息共享平臺，完善突發(fā)交通事故監(jiān)測信息共享機制，逐步建立應(yīng)急指揮綜合信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門對重特大交通事故的預(yù)警信息實施有效管理和使用。加強監(jiān)測信息的綜合分析和評估，提高職能部門和責(zé)任單位對事故監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性。

3.2信息報告

3.2.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)重特大交通事故信息，有關(guān)單位和所在社區(qū)要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警迅速報告。

3.2.2嚴(yán)格報告制度。發(fā)生重特大交通事故后，各應(yīng)急機構(gòu)發(fā)生所在鎮(zhèn)、園區(qū)、職能部門和責(zé)任單位，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，一旦發(fā)生特大交通事故，必須在接報后30分鐘內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府總值班室口頭報告，在一小時內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府總值班室書面報告。報市主管部門的重大突發(fā)公共事件信息，應(yīng)同時或先行向區(qū)委、區(qū)政府總值班室報告。特別重大或特殊時，必須立即報告

3.2.3信息通報。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、各相關(guān)單位和部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立信息通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)事故影響超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警級別。按照突發(fā)道路交通事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本區(qū)的預(yù)警級別分為四級，即一般（IV級）、較重（III級）、嚴(yán)重（II級）和特別嚴(yán)重（I級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

藍色等級（IV級）：預(yù)計將要發(fā)生一般（IV級）以上突發(fā)道路交通安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

黃色等級（III級）：預(yù)計將要發(fā)生較大（III級）以上突發(fā)道路交通安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

橙色等級（II級）：預(yù)計將要發(fā)生重大（II級）以上突發(fā)道路交通安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

紅色等級（I級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）以上突發(fā)道路交通安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

法律、法規(guī)對突發(fā)公共事件的預(yù)警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3.3.2預(yù)警級別研判與。預(yù)警級別首先由主要承擔(dān)交通事故處置的專項指揮部和相關(guān)職能部門，依照各自制定的預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議，并報區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，嚴(yán)重級別以上的預(yù)警需由區(qū)應(yīng)急委員會報市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后。

一般級別的預(yù)警信息或宣布取消需報請區(qū)應(yīng)急委常務(wù)副主任批準(zhǔn)，較大級別的預(yù)警信息或宣布取消需報請區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，嚴(yán)重以上突發(fā)的預(yù)警信息或宣布取消需市應(yīng)急委員會統(tǒng)一或宣布取消。

3.3.3預(yù)警公告內(nèi)容。包括突發(fā)公共事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、機關(guān)等。

預(yù)警公告后預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時變更公告。

3.3.4預(yù)警公告方式。突發(fā)公共事件預(yù)警公告可以通過報紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式。對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.3.5接處警規(guī)程。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定、預(yù)案和職責(zé)與權(quán)限，明確規(guī)定報警、接警、處警的部門和第一響應(yīng)隊伍，明確其工作要求與程序，明確進入預(yù)警的相關(guān)部門、程序、時限、方式、渠道、要求和落實預(yù)警的監(jiān)督措施。

3.3.6預(yù)警處置。進入預(yù)警期后，區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、涉及的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、有關(guān)單位在報請區(qū)應(yīng)急委員會同意后，可視情采取以下預(yù)防性措施:

（1）準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（2）必要時，向公眾可能受到事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急避險和防災(zāi)減災(zāi)常識；

（3）根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置，并優(yōu)先保障可能受到突發(fā)公共事件危害的人員的生命安全；

（4）組織應(yīng)急聯(lián)動單位、應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，視情況動員后備人員；

（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；

（6）加強警衛(wèi)和治安管理，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全，穩(wěn)定社會秩序；

（7）特殊情況下，有關(guān)單位在報請區(qū)應(yīng)急委同意的同時，應(yīng)采取果斷措施阻止事態(tài)的發(fā)展；

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.1加強預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)，增加預(yù)測預(yù)警體系的科技含量，以提高處置突發(fā)事故的反應(yīng)能力。按照市有關(guān)預(yù)警指數(shù)和等級標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強化專業(yè)預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)建設(shè)。

3.4.2由公安分局會同區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)信息委，建立應(yīng)急指揮綜合信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門對道路交通事故預(yù)警信息實施有效管理和使用。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

根據(jù)道路交通事故分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同級別事故實施應(yīng)急救援。

輕微事故：一次輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失不足1000元，非機動車事故不足200元；

一般事故：一次重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元；

重大事故：一次死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元；

特大事故：一次造成死亡3人以上的；重傷11人以上的；死亡1人，同時重傷8人以上的；死亡2人，同時重傷5人以上的；財產(chǎn)損失6萬元以上的。

4.2響應(yīng)程序

分局交警指揮中心（代號“宇540”）作為接警部門，接到報警后，迅速會同事故處理部門，對事故發(fā)生的可能性進行分析和預(yù)測，講清依據(jù)，了解清楚事故發(fā)生的大致區(qū)域、范圍以及對后果作出基本判斷，指派事故現(xiàn)場所轄中（大）隊根據(jù)事故情況決定參加應(yīng)急人數(shù)和方式方法。交通事故現(xiàn)場勘查車作為快速反應(yīng)力量是第一響應(yīng)隊伍，接到報警后及時第一時間趕赴事故現(xiàn)場，同時向應(yīng)急指揮中心報告，在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分別響應(yīng)，各負其責(zé)。

4.3應(yīng)急處置

應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在道路交通事故應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各分指揮部按照各自的職責(zé)，分工合作，密切配合，迅速、高效、有序地開展工作。包含以下程序：由總指揮部根據(jù)現(xiàn)場事故級別及緊急程度，確定應(yīng)急人數(shù)及方案，并第一時間通知各分指揮部展開現(xiàn)場救援活動。快速反應(yīng)力量到達現(xiàn)場后，如人員財產(chǎn)損失嚴(yán)重的，應(yīng)先開展救援行動，如現(xiàn)場力量無法滿足需要時，及時向市級指揮部報告。對于突發(fā)的情況，如危險品、化學(xué)品車輛發(fā)生的事故，應(yīng)及時向市級指揮部報告，請求支援。

4.4新聞報道

新聞報道工作由區(qū)政府新聞辦負責(zé)，分局秘書科負責(zé)協(xié)同市、區(qū)政府新聞機構(gòu)負責(zé)人工作，按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾有關(guān)事故情況，新聞稿件均以統(tǒng)一格式填報，上報前須經(jīng)應(yīng)急辦公室審核。

4.5應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場勘驗人員按照GA41－92《道路交通痕跡物證勘驗標(biāo)準(zhǔn)》徹底勘驗完事故現(xiàn)場后，向總指揮部報告，總指揮在接到情況后，由總負責(zé)人宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處理

善后處理工作由善后處理指揮部負責(zé)。指揮部設(shè)在事故發(fā)生地轄區(qū)中（大）隊或指揮部指定的位置，牽頭負責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。

5.2調(diào)查、總結(jié)

對特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),由交警支隊、檢察院、保險公司等部門和區(qū)政府及有關(guān)單位共同組成調(diào)查組進行調(diào)查,查明事故原因及發(fā)生經(jīng)過,認(rèn)定事故責(zé)任,核清損失數(shù)額,并依法進行處理。事故調(diào)查處理工作全部結(jié)束后，由應(yīng)急辦公室匯總情況，形成書面總結(jié)分別向上級和相關(guān)部門報告。

6保障措施

6.1通信保障

交警支隊綜合科、勤務(wù)科負責(zé)通信保障，具體負責(zé)人為綜合科、勤務(wù)科科長。

6.2設(shè)施設(shè)備保障

交警支隊綜合科、勤務(wù)科負責(zé)設(shè)施設(shè)備保障，具體負責(zé)人為綜合科、勤務(wù)科科長。

6.3物資保障

交警支隊綜合科負責(zé)物質(zhì)和救援保障，具體負責(zé)人為綜合科科長。

6.4其他保障

交警支隊綜合科負責(zé)運輸保障。

交警支隊事故科負責(zé)醫(yī)療保障。

交警支隊各中（大）隊負責(zé)安全和交通管理保障。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

通過電視臺、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互助等常識。在公路沿線事故多發(fā)點設(shè)置警示牌及報警電話。由車管科牽頭，責(zé)成各中（大）隊派員定期到轄區(qū)中、小學(xué)校開展交通安全宣傳教育工作。

7.2培訓(xùn)

由應(yīng)急辦公室負責(zé)對各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和有關(guān)人員進行上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)。同時將有關(guān)應(yīng)急管理課程列為全體民警培訓(xùn)內(nèi)容并定期進行考核。

7.3演習(xí)

演習(xí)以不同環(huán)境條件下可能出現(xiàn)的特大交通事故為主要演練內(nèi)容，每年演習(xí)一次，每次演習(xí)后要請專家組進行總結(jié)評估。

8監(jiān)督檢查與獎懲

8.1道路交通事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制度。各部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實情況，并制定相應(yīng)獎懲方案。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)紀(jì)監(jiān)委負責(zé)對預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

8.2對道路的日常管理、應(yīng)急處置能力建設(shè)質(zhì)量，列入?yún)^(qū)政府考核內(nèi)容，對處置工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以適當(dāng)獎勵。對考核存在問題的單位，書面反饋給責(zé)任人，限期整改，直至追究責(zé)任。

9附則

9.1預(yù)案管理

應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善由公安分局指揮中心、交警支隊事故科、綜合科和勤務(wù)科共同負責(zé)。事故科負責(zé)預(yù)案實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)整和完善，對可能發(fā)生的新情況進行補充備案。分局指揮中心、綜合科、勤務(wù)科負責(zé)文字修改，就應(yīng)急機構(gòu)及人員的變化進行及時更新，對預(yù)案歸檔管理。

9.2預(yù)案制定與解釋