危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置方案

時(shí)間:2022-03-30 02:26:00

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危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置方案

1總則

1.1目的

為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序,明確各相關(guān)職能部門(mén)的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援職責(zé),建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急機(jī)制,提高危險(xiǎn)化學(xué)品危害預(yù)防和處置能力,最大限度地降低和減少化學(xué)危害和人民生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)的公共安全,特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求,堅(jiān)持在區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)職能部門(mén)密切配合,妥善、高效、快速地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的原則。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《市民防條例》、《市災(zāi)害事故應(yīng)急處置總體預(yù)案》、《市城市減災(zāi)規(guī)劃》、《市災(zāi)害事故處置應(yīng)急手冊(cè)》、《市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.4基本情況

1.4.1基本概況

區(qū)是地區(qū)化工企業(yè)密集地區(qū)之一。全區(qū)管轄內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用、處置過(guò)程中涉及的有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品有60多種。其特點(diǎn)是品種多,數(shù)量大,分布面廣。經(jīng)認(rèn)定的本市重點(diǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品為21種,本區(qū)就有11種(液氯、液氨、甲醇、苯、硫酸二甲酯、甲苯、丙烯腈、甲醛、苯乙烯、二硫化碳、二異氰酸甲苯酯),其日總量580噸;液化石油氣、汽油、原油等易燃易爆危險(xiǎn)品,其日總量3350噸。

1.4.2重點(diǎn)目標(biāo)單位

全區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)178家。其中化工單位86家,液化氣儲(chǔ)存站4家,分發(fā)站39家,油庫(kù)1家,加油站48家。根據(jù)年對(duì)企業(yè)化學(xué)事故危險(xiǎn)度的調(diào)查和按照有毒有害化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況以及可能的危害等因素進(jìn)行的評(píng)估,列入本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位13家。其中市級(jí)目標(biāo)單位3家,區(qū)級(jí)目標(biāo)單位5家,廠級(jí)目標(biāo)單位5家,主要分布在周浦、瓦屑、鹽倉(cāng)等地區(qū)。

1.4.3小型化工企業(yè)

特點(diǎn)為:生產(chǎn)不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性大;安全管理相對(duì)薄弱;生產(chǎn)設(shè)施陳舊;技術(shù)力量不足;安全意識(shí)不強(qiáng),防范措施較差;在生產(chǎn)過(guò)程中容易產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品跑、冒、滴、漏,導(dǎo)致事故發(fā)生,造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1.4.4趨勢(shì)

正處于開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,洋山深水港的建成,將促進(jìn)成化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)量成倍的增加。化學(xué)事故的可能發(fā)生率也會(huì)上升,加大了對(duì)化學(xué)事故救援工作的壓力。也需要提高處置化學(xué)危險(xiǎn)品事故的應(yīng)急能力。

1.5適用范圍

本區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置中發(fā)生事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作:

1、造成一般或有可能引發(fā)較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2、超出鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))應(yīng)急處置能力,或者形成跨區(qū)縣、跨多個(gè)生產(chǎn)單位的事故災(zāi)難。

3、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的事故災(zāi)難。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量組成。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室,辦公室常務(wù)副主任負(fù)責(zé)日常工作。

協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室和區(qū)政府相關(guān)部門(mén)(單位)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量,主要包括公安消防部隊(duì)、民防化救隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)志愿者以及駐滬警備區(qū)、武警總隊(duì)等。

鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)。

2.2主要職責(zé)

2.2.1區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé):

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急指揮由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,區(qū)各相關(guān)部門(mén)為組成成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)、組織專家、專業(yè)救援隊(duì)伍參與救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)并向區(qū)政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故情況;當(dāng)好參謀,及時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)提出建議;組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查、處理;負(fù)責(zé)《預(yù)案》的編制、修訂、完善,檢查和督促做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防措施與應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。承擔(dān)區(qū)府、區(qū)安委會(huì)交辦的有關(guān)應(yīng)急救援工作

2.2.2有關(guān)部門(mén)職責(zé):

本區(qū)有關(guān)部門(mén)除國(guó)家法律、法規(guī)賦予應(yīng)急救援職能以外,依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,分別承擔(dān)下列工作:

(1)區(qū)公安分局:制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲滅,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻;積極組織搶險(xiǎn)搜救,受威脅受傷害人員,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供事故危險(xiǎn)區(qū)域控制范圍;負(fù)責(zé)危害區(qū)域的洗消工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒;組織可能危及區(qū)域內(nèi)人員安全撤離,對(duì)人員疏散區(qū)域秩序治安管理。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故和危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理。

(2)區(qū)民防辦公室:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)物品的性質(zhì)及對(duì)人員危害程度,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)組織力量協(xié)助公安部門(mén)控制危害,排除險(xiǎn)情。

承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理。

(3)區(qū)衛(wèi)生局:制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)受傷人員治療與預(yù)防,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品調(diào)配,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

(4)區(qū)環(huán)境保護(hù)局:制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置預(yù)案。負(fù)責(zé)對(duì)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),跟蹤監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故污染、毒害區(qū)域程度范圍,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員與控制環(huán)境危害區(qū)域范圍數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間,造成對(duì)其它區(qū)域人員和環(huán)境影響范圍發(fā)出警告,提出控制措施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染、毒害的消除。

負(fù)責(zé)一般危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

(5)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括運(yùn)輸工具的槽罐)事故應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)提供壓力容器、壓力管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸特種設(shè)備事故氣體、液體泄漏應(yīng)急堵漏、險(xiǎn)情排除技術(shù)措施,參與事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括運(yùn)輸工具的槽罐)安全事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

(6)區(qū)建交委:負(fù)責(zé)人員客運(yùn)疏散、撤離和搶險(xiǎn)救援重要物資運(yùn)輸。指定參加救援的客、貨運(yùn)輸單位,監(jiān)督搶險(xiǎn)救援車輛的保養(yǎng),落實(shí)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負(fù)責(zé)其他有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。參與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

(7)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域應(yīng)急氣象服務(wù),為指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,密切監(jiān)視氣象變化,參與組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員疏散、撤離方向。

(8)區(qū)國(guó)資委:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資供應(yīng)和儲(chǔ)備保障。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)器材和重要物資的調(diào)配。

(9)區(qū)電信分局:負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援臨時(shí)通訊指揮系統(tǒng),提供臨時(shí)通訊設(shè)施設(shè)備,保障搶險(xiǎn)救援臨時(shí)指揮系統(tǒng)通訊暢通和信息反饋。

(10)區(qū)通訊、供水、供電等公用設(shè)施各相關(guān)管理部門(mén):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案編制,實(shí)施被損壞道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施恢復(fù),確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

3事故分類和預(yù)警行動(dòng)

3.1事故分類

危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要包括泄漏、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染和人員中毒等,除了可以造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失外,因事故次生的環(huán)境污染往往會(huì)引起更嚴(yán)重、更廣泛的潛在威脅,危及人民健康與生態(tài)環(huán)境,影響社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)本區(qū)特點(diǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型主要包括:

1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故;

2水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和裝卸事故;

3地面和地下公共場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏傷害事故;

4危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用與倉(cāng)儲(chǔ)單位的泄漏與火災(zāi)爆炸事故;

5危險(xiǎn)化學(xué)品管道裝置泄漏與燃爆事故;

6其他危險(xiǎn)化學(xué)品危害事故。

3.2預(yù)警行動(dòng)

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),短時(shí)間能夠擴(kuò)大造成重大人員傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失,救援單位在難以控制災(zāi)害局面的狀態(tài)下,啟動(dòng)《預(yù)案》聯(lián)動(dòng)區(qū)域政府指揮,協(xié)調(diào)多個(gè)職能部門(mén)和專業(yè)救援隊(duì)伍(單位),參與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

1、單位預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故單位,應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警,并啟動(dòng)單位事故《預(yù)案》組織自救。

2、鎮(zhèn)(園區(qū))級(jí)預(yù)案啟動(dòng)

鎮(zhèn)(園區(qū))政府應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu),接單位或應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警,通知有關(guān)部門(mén)和救援單位預(yù)警,當(dāng)事故不能很快得到有效控制,報(bào)告應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,及時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)(園區(qū))級(jí)預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援工作。

3、區(qū)級(jí)專項(xiàng)《預(yù)案》啟動(dòng)

當(dāng)鎮(zhèn)政府(園區(qū))啟動(dòng)預(yù)案后,應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知區(qū)有關(guān)部門(mén)和救援單位預(yù)警,當(dāng)鎮(zhèn)(園區(qū))請(qǐng)求區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部支援或不能控制事態(tài)發(fā)展造成一般人員傷亡時(shí),啟動(dòng)區(qū)級(jí)專項(xiàng)《預(yù)案》,指揮部各成員單位接到通知后,快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救援工作。指揮部領(lǐng)導(dǎo)視搶險(xiǎn)救援實(shí)力估計(jì),請(qǐng)求區(qū)應(yīng)急辦商洽駐軍、武警部隊(duì)支援。

4、請(qǐng)求市安監(jiān)管局啟動(dòng)《預(yù)案》

當(dāng)發(fā)生重大或可能造成特別重大人員傷亡事故,在全力組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),請(qǐng)求市安監(jiān)管局啟動(dòng)市級(jí)《預(yù)案》并向區(qū)應(yīng)急辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告搶險(xiǎn)救援等進(jìn)展情況。

4區(qū)域隔離防備

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為2個(gè)控制區(qū)域:

4.1緊急隔離區(qū)域

緊急隔離區(qū)是危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散、噴射、燃燒、爆炸的直接危害區(qū)域,非專業(yè)救援人員不準(zhǔn)入內(nèi)。專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入該區(qū)必須佩戴個(gè)人防護(hù)用具,包括自給式呼吸器。隔離半徑根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性和理化特性而定,可參考公安部消防局、國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心等推薦的北美應(yīng)急指南中的隔離距離。

4.2安全防備區(qū)域

安全防備區(qū)是指正常人在30-60分鐘內(nèi)接觸擴(kuò)散的有毒蒸氣不會(huì)喪失自我防備能力,可以采取向下風(fēng)向撤離或室內(nèi)躲避的方法加以防備,避免中毒。安全防備區(qū)域的劃定可以參照公安部消防局、國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心等推薦的北美應(yīng)急指南中的下風(fēng)向防護(hù)距離。

4.3爆炸半徑

4.4泄漏處置對(duì)策方法

5行動(dòng)步驟

當(dāng)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)注事態(tài)發(fā)展,根據(jù)事態(tài)進(jìn)展的程度,啟動(dòng)《預(yù)案》,組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與、指導(dǎo)、協(xié)助鎮(zhèn)(園區(qū))現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展救援工作并及時(shí)上報(bào)區(qū)府,通報(bào)其他有關(guān)部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)和專家,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

5.1公共場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故

(1)區(qū)公安部門(mén)負(fù)責(zé)。迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),查明危險(xiǎn)化學(xué)品事故泄漏源,會(huì)通有關(guān)部門(mén)和專業(yè)救援單位,組織搶險(xiǎn)救援工作。

(2)根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顟B(tài),會(huì)同有關(guān)部門(mén)疏散和轉(zhuǎn)移群眾,處置尚未泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品。

(3)搜尋查找事故原因,控制有關(guān)嫌疑人員。

(4)洗消清除殘余的危險(xiǎn)化學(xué)品毒害物,確保公共安全。

5.2道路交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故

(1)區(qū)公安部門(mén)負(fù)責(zé)。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,根據(jù)化學(xué)特點(diǎn)和性質(zhì),會(huì)同城市交通等部門(mén)開(kāi)展搶救工作。

(2)在壓力容器和無(wú)壓力容器運(yùn)輸事故發(fā)生后,應(yīng)采取有效措施,切斷危險(xiǎn)化學(xué)品氣體泄漏和液體泄漏源,排除險(xiǎn)情并設(shè)立警戒區(qū)域,提供安全疏散人員距離和信息。

(3)迅速查清危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸介質(zhì)事故原因,提供相關(guān)的信息資料和防護(hù)措施。

5.3水上運(yùn)輸與裝卸引發(fā)的危險(xiǎn)貨物事故

(1)區(qū)航管所負(fù)責(zé)。發(fā)生水上運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)貨物事故,應(yīng)全力組織搶險(xiǎn)搜救疏散遇險(xiǎn)、搜尋下游落水人員,協(xié)助醫(yī)護(hù)救助傷者;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

(2)圍堵控制水域化學(xué)品污染和毒害范圍擴(kuò)大并處置其他意外事故(如溢油等)。救援固定事故船舶,調(diào)度救援船只,維護(hù)水域秩序,引導(dǎo)封鎖過(guò)往船舶。

(3)協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定打撈方案,清理航道障礙,清除危險(xiǎn)化學(xué)品毒害物,恢復(fù)水上交通,確保航道安全。

(4)港口管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物碼頭事故的應(yīng)急指揮與處置工作。

5.4危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故

(1)公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)。根據(jù)不同類型危險(xiǎn)化學(xué)品事故火災(zāi),統(tǒng)一由公安消防部門(mén)指揮,正確選擇撲救路線,撲救方法,控制火勢(shì)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(2)組織力量營(yíng)救被圍困人員,從安全通道疏散受威脅群眾。在確保自身安全的前提下,積極搶救貴重物資,盡力圍堵并消除有爆炸、有毒氣體泄漏和液體泄漏的罐體,保證周邊地區(qū)人員安全。

(3)與醫(yī)療救護(hù)等部門(mén)密切配合,做好傷員救助、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事故調(diào)查等相關(guān)工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,限期清除危險(xiǎn)化學(xué)品毒害物和有害物,確保公共安全。

5.5壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故

(1)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。發(fā)生事故應(yīng)組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)。

(2)壓力容器和壓力管道事故發(fā)生后,應(yīng)采取有效措施,切斷危險(xiǎn)化學(xué)品氣體泄漏和液體泄漏源,排除險(xiǎn)情并設(shè)立警戒區(qū)域,提供安全疏散人員距離和信息。

(3)特種設(shè)備發(fā)生事故應(yīng)視不同情況,及時(shí)調(diào)集調(diào)動(dòng)專用設(shè)備設(shè)施到場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)并限期清除危險(xiǎn)化學(xué)品毒害物和有害物。

5.6危險(xiǎn)化學(xué)品急性中毒事故

(1)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品急性中毒事故,應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品中毒癥狀及特點(diǎn),迅速組織醫(yī)護(hù)急救人員開(kāi)展搶救工作。

(2)迅速查清危險(xiǎn)化學(xué)品介質(zhì)中毒原因,采取相應(yīng)醫(yī)救措施,限時(shí)清除危險(xiǎn)化學(xué)品毒害物和有害物,防止事態(tài)擴(kuò)大。

5.7重大水體污染事故

(1)由環(huán)保局負(fù)責(zé),劃出危險(xiǎn)化學(xué)品安全區(qū)域,隔離疏散群眾。

(2)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品不同介質(zhì)的性質(zhì),確定安全警戒范圍。組織對(duì)人員、重要物資的安全疏散。

(3)組織專家分析事故原因,進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)辨識(shí)、泄漏量的估算等綜合分析,確定發(fā)展趨勢(shì),提出救助方式和預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救和安全疏散提供支撐。

6新聞報(bào)道

6.1提供信息

發(fā)生一般事故由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),負(fù)責(zé)向區(qū)政府新聞辦提供及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6.2信息

區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并迅速擬定新聞報(bào)道方案,確定內(nèi)容向媒體和市民。

7現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)隊(duì)伍的建立及職責(zé)

7.1隊(duì)伍建立及職責(zé)

1、環(huán)境控制隊(duì)伍:區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)組建,與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)迅速測(cè)定事故對(duì)人員危害范圍、確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度。負(fù)責(zé)對(duì)自然環(huán)境即時(shí)跟蹤,污染區(qū)域范圍,事故造成環(huán)境影響的評(píng)估、修復(fù)方案工作。

2、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:區(qū)公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)組建,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì),配備專用工具設(shè)備,組成由公安消防、企業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)及相關(guān)專家組成隊(duì)伍。承擔(dān)控制危險(xiǎn)源、營(yíng)救受害人員、撲滅火災(zāi)和洗消等任務(wù)。

3、醫(yī)療救助隊(duì)伍:區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)中毒和受傷人員狀況,承擔(dān)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)所,傷員急救和轉(zhuǎn)移醫(yī)治傷員隊(duì)伍,將受傷人員按輕重緩急,開(kāi)展救助治療工作。

4、疏散轉(zhuǎn)移隊(duì)伍:區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組建,與建交委、事故單位和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)人員,負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊群眾進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),承擔(dān)運(yùn)送疏散人員及救援物資,轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品等工作。

5、交通治安隊(duì)伍:區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組建,與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局一起,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故劃分出重度、中度、輕度、影響區(qū)的危害范圍,在保障自身安全條件下,承擔(dān)區(qū)域的安全警戒,嚴(yán)禁非救援人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)的治安秩序,保障救援交通順暢,實(shí)施交通管制工作。

6、通信指揮隊(duì)伍:通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建,承擔(dān)臨時(shí)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的通信、通訊設(shè)施設(shè)備,保障應(yīng)急救援工作的信息暢通。

7、專家咨詢隊(duì)伍:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組建,與有關(guān)部門(mén)和單位承擔(dān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故提供危險(xiǎn)化學(xué)品處置方案和安全防護(hù)措施咨詢服務(wù),為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)參考。

8附則

8.1本應(yīng)預(yù)案編制、解釋為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

8.2本預(yù)案涉及救援部門(mén),負(fù)責(zé)相關(guān)預(yù)案編制和實(shí)施。

8.3本預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮危匾獣r(shí)及時(shí)修訂。

8.4本預(yù)案之日起執(zhí)行。