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根據《市人民政府關于優化政府服務促進企業發展的若干意見》（武政[20*]72號）、《市人民政府辦公廳廳關于為大企業提供便利直通車服務的意見》（武政辦[20*]209號）、《市人民政府辦公廳關于開展服務企業年活動的通知》（武政辦[2009]19號）等文件精神，特制訂本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實市委、市人民政府關于開展“服務企業年”活動的總體部署，以學習實踐科學發展觀為行動指南，以“運用知識產權制度，幫助企業化危為機”為主題，全面提升企業知識產權創造、運用、管理和保護能力，有效增強企業核心競爭力，促進我市經濟社會健康發展。

二、工作內容

（一）強化領導，健全完善為企業服務的工作機制

1、成立*市知識產權局服務企業工作領導小組。由局長董宏偉任組長，副局長董欣、紀檢組長葉貴安、副局長劉紅、副巡視員周家齊任副組長，規劃發展處處長陳保國、協調管理處處長李卓端、行政執法處處長趙杰、東湖新技術開發區知識產權分局（以下簡稱為東湖分局）局長鄭林、*經濟技術開發區知識產權局（以下簡稱為經濟開發區局）局長姚勇、辦公室副主任陳敏為小組成員。領導小組下設辦公室，在規劃發展處辦公，統籌協調全局為企業服務的具體工作。（規劃發展處）

2、完善局領導干部深入企業調研服務制度。局領導小組成員分工聯系大企業和重點企業，定期開展調研活動，對企業提出的困難和問題，明確責任部門，并限期解決、限時回告。對涉及跨部門、政策性強的重大事項，報請市領導協調解決。局領導聯系大企業的分工見附表1，規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局聯系大企業及“雙十計劃”、“助推計劃”企業的分工見附表2。（規劃發展處、行政執法處、東湖分局、經濟開發區局）

3、落實大企業、重點企業服務便利直通車制度。在市知識產權局規劃發展處、行政執法處、東湖分局、經濟開發區局設立“大企業知識產權服務便利直通車”服務窗口，及時為企業提供優質服務。（規劃發展處、行政執法處、東湖分局、經濟開發區局）

4、開通為企業服務的網絡平臺。在*知識產權網、中國光谷知識產權信息中心網、知識產權舉報投訴服務網建立“知識產權服務企業便利直通車”服務平臺和“知識產權服務企業年”專欄，開設網上提問、預約領導、政策解釋、網上辦公等欄目，充分發揮其功能。（協調管理處）

（二）強化保護，營造企業公平競爭的良好環境

4、完善企業知識產權舉報投訴維權保護途徑。充分發揮*市知識產權維權援助中心作用，開通“12330”舉報投訴維權咨詢熱線，辦好維權網站，在開發區、大型創業中心逐步設立受理舉報投訴的工作分站，建立24小時接受舉報的快速反應機制、知識產權違法行為舉報獎勵制度，完善知識產權維權援助制度和網絡，幫助困難企業開展知識產權維權工作。（行政執法處、舉報維權中心）

4、加強企業知識產權保護力度。繼續深入開展“雷雨行動”和“天網行動”，重點查處反復性、群體性專利侵權假冒行為和專利詐騙犯罪行為，保護企業知識產權。加強展會知識產權保護，指導我市企業做好參加境內外展會的知識產權保護工作。（行政執法處、舉報維權中心、規劃發展處）

5、努力降低企業維權成本。依法加快企業知識產權案件的受理、處理速度，限期解決我市企業知識產權案件，幫助我市企業處理好在市外的專利糾紛與訴訟案件。不斷優化知識產權行政與司法保護銜接機制，完善案件移送機制，提高企業知識產權維權效率。（行政執法處、舉報維權中心）

6、建立全市重點企業知識產權保護聯系機制。以我市重點企業為對象，組織協調工商、版權、文化、技監、公安等知識產權行政執法部門，定期為其提供知識產權保護咨詢服務。（行政執法處、規劃發展處）

（三）強化激勵，大力構筑企業自主知識產權優勢

7、大力鼓勵企業及時申請專利。完善專利資助政策，增加專利資助資金總量。提高對企業申請發明專利資助力度，將企業申請發明專利資助標準由每件資助2000元提高至每件資助2500元。擴大對企業申請海外專利資助的地域范圍。在東湖開發區和*經濟技術開發區設立企業專利申請資助服務點，及時為提出資助的企業辦理申請手續。（規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局）

8、建立專利申請審查、專利質押登記、專利實施許可合同備案綠色通道。對重點企業和參與“計劃”的企業重大專利申請項目，市知識產權局將依據*市政府與國家知識產權局共建知識產權強市議定書積極與國家知識產權局聯系，加快專利審查速度。爭取國家知識產權局專利局在*東湖開發區建立專利審查員實習基地，加強企業專利工作交流站建設，定期邀請國家知識產權局專利局審查員深入企業調研服務。（規劃發展處、東湖分局）

9、加大對企業開展知識產權戰略研究實施工作的扶持力度。設立支持資金，引導、幫助重點企業制定知識產權戰略，將知識產權工作納入企業技術創新全程之中。扶持一些重點高科技企業組建專利聯盟，提高行業的競爭力。（規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局）

10、完善對企業知識產權工作的表彰獎勵制度。制訂*市專利獎評選表彰辦法，每年交替開展發明專利、外觀設計專利的評選活動，提高對企業的表彰比例。完善*市強勢企業評選獎勵辦法，繼續開展*市知識產權強勢企業評選表彰活動。設立專項資金，每年對知識工作先進企業和工作者進行表彰獎勵。（規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局）

11、加大對企業自主知識產權項目轉化和產業化的支持力度。繼續開展“專利技術轉化”、“企校專利對接工程”項目評選工作，對入選項目予以資金支持，促進專利技術的轉移、轉化速度。積極支持獲得國家、省專利金獎及優秀獎的項目的轉化實施。（規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局）

（四）優化服務，提高企業知識產權運用水平

12、深入實施服務企業的專項行動計劃。對大中型企業繼續實施知識產權工作“雙十計劃”，培育知識產權強勢企業。根據市政府確定的“便利直通車服務”大企業名單，適時調整“雙十計劃”企業名單。繼續實施中小企業知識產權工作“助推計劃”，努力提升中小企業知識產權綜合能力，培養專利創富、專利創業典型企業。落實對列入“計劃”的企業專利申請費用給予全額資助等相關政策。（規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局）

13、加大對中小企業融資服務的力度。繼續大力推進專利權質押貸款工作，爭取與金融管理部門、金融機構等聯合出臺有關的管理辦法，規范專利權質押貸款業務，促進專利權質押工作試點的順利開展，開始實施企業專利權質押貸款貼息工作，降低企業融資成本。（規劃發展處）

14、推動企業建立知識產權價值評估、統計和財務核算制度。爭取進入國家知識產權局“地方知識產權評估推進工程”，選擇6家企業，指導其開展知識產權價值評估工作。積極與資產評估機構聯系，開展企業專利資產評估工作，推動專利權的資本化、證券化。（規劃發展處）

15、通過信息化幫助企業提高知識產權管理水平。設立專項資金，開發高水平的企業知識產權管理和專利文獻檢索分析軟件，在“計劃”企業推廣使用，幫助企業提高知識產權管理水平。（東湖分局、信息中心、規劃發展處）

16、支持重點企業及行業建立專利應急預警機制。設立專項資金，支持重點企業和重點行業建立專利預警機制，評估與應對知識產權潛在侵權風險，增強知識產權突發事件處理能力。（信息中心、東湖分局、規劃發展處）

17、加大企業專利信息服務力度，提高信息服務水平。針對企業提出的專利文獻檢索需求，一般文獻檢索三周內完成。須出具檢索報告的，45天內完成。認真做好企業專利數據庫建設工作。中小企業數據庫建設在兩周內完成，數據庫較大的企業在一個月內完成，最長不超過二個月。同時做好數據更新和培訓工作。（信息中心）

（五）強化管理，促進知識產權中介機構為企業提供優質服務

18、加強對知識產權中介機構的扶持力度。出臺相關評定標準，對我市規模較大、信譽和服務水平較高的知識產權骨干中介機構，給予獎勵。引進國際國內知識產權知名機構，與本地骨干中介機構相互促進，形成高水準的專業化服務格局。擇優支持一批有實力的專利評估機構加快發展。（規劃發展處）

19、完善專利轉讓交易中介服務平臺。充分發揮國家專利技術展示交易（*）中心的作用，拓展其服務功能和服務范圍，幫助我市企業開展專利技術交易工作，對“雙十計劃”、“助推計劃”企業優先提供專利交易方面的相關服務。支持企業參加全國性專利技術（產品）展會，幫助企業尋求專利技術轉化、實施的機會。（規劃發展處）

20、完善政府機關、知識產權中介機構與企業服務對接機制。完善專利特派員制度，鼓勵我市專利機構為企業知識產權事務提供法律支持及相關培訓、咨詢和指導。建立市區知識產權局與企業服務聯絡員機制，定期召開市區知識產權局、專利機構與企業的對接服務工作會議，溝通信息，聽取企業意見，及時幫助企業解決實際問題。（規劃發展處、協調管理處）

（六）強化宣傳，努力營造良好的企業知識產權文化氛圍

21、強化企業知識產權培訓、人才培養和宣傳工作。制定企業知識產權知識普及推進計劃，組織知識產權專家咨詢服務團，深入大企業、重點企業和開發區、創業中心、孵化器基地等企業密集區進行咨詢服務和培訓，為企業培養一大批知識產權明白人。（協調管理處、規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局）

22、加強知識產權工作典型企業和人物的宣傳工作。利用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體大力宣傳我市知識產權工作典型企業和人物，營造良好的知識產權文化氛圍。（協調管理處、規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局）

三、工作要求

（一）統一認識，高度重視。各區知識產權局、局機關各部門必須從事關*城市核心競爭力的高度，充分認識服務企業工作的重要性，牢固樹立“企業的需求就是我們工作的目標”的服務理念，深入企業做好服務，及時為企業排憂解難。

（二）強化領導，明確責任。由局服務企業領導小組及其下設的辦公室履行服務企業年活動的統籌協調、檢查督促和考核。各區知識產權局、各部門也要制定本區、本部門“服務企業年”工作方案，并及時反饋工作情況。

（三）市區聯合，部門協作。強化服務企業市區聯合機制，市區企業同等對待，服務質量保持一致。各區知識產權局、各部門要加強聯系溝通，及時交流情況，保持信息暢通。

（四）強化宣傳，大力造勢。市知識產權局服務企業年工作領導小組辦公室將對服務企業年活動中涌現出來的先進典型、成功經驗和先進事跡予以宣傳，大力營造知識產權服務企業的環境氛圍。