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初春的河南仍是寒氣逼人，一片蕭瑟。但在*宇通重工有限公司，記者看到，工廠里面綠草茵茵，生機勃勃，車間里更是毫無危機下的“寒冬”氣息，一派熱火朝天的繁忙景象：工人們正忙著轉運各種樣式的特種輪式推土機、鏟運機，以及長相奇特的環保車。

公司環保機械事業部副總經理余禮祥告訴記者，他們現在都是滿負荷生產，加班加點已是常事。盡管有金融危機帶來的壓力，他們20*年仍實現銷售額15．2億元，比20*年增長5．2億元。

不過，最近讓他們頭疼的事情是全省90個市縣垃圾填埋場400余臺設備的貨款回收。該項目是20*年在河南省政府支持下交給宇通重工定向生產的。按照當時文件要求，20*年6月底前各市、縣（市）支付10％的設備定金，設備到位驗收合格由省財政部門支付40％的補助資金，20*年12月31日前各市、縣（市）再支付30％，剩余款項自設備到位之日起1年內支付完畢。

余禮祥說，這些設備已于20*年9月底全部到位，但是，部分市、縣（市）未能按照合同規定及時足額支付設備款，這給公司的生產經營造成了很大的困難。

正說著，公司的廣播喇叭里傳來這樣一段話：“感謝河南省財政廳為宇通重工及時解決貨款回收困難，給企業應對金融危機提供了巨大的幫助和支持……”

面對記者的疑慮，余禮祥解釋說，在河南省財政廳大力支持下，目前他們的設備回款工作變得很順利。3月31日正好是省財政廳督促回款的最后日子，目前大部分款項已經收回，有個別縣（市）因困難不能回款，也主動和他們進行了溝通，同時做出了回款日期承諾。為表達對財政廳的謝意，公司不但在例行廣播中代表全體職工表示感謝，還專門給省財政廳送去了感謝信和錦旗。

余禮祥所說的回款“最后的日子”，正是河南省財政廳下發《河南省財政廳關于抓緊支付集中采購生活垃圾填埋場作業設備款的通知》所要求的日子。該《通知》要求，“各省轄市財政局要督促所屬各縣（市）認真履行合同條款，非因供貨方原因務必在2009年3月底前完成支付款的30％，2009年底前支付完剩余設備款。凡不按合同支付設備款的，一經核實，由省財政如數扣繳轉支，并通報批評。”

也正是這個“扣繳轉支”，為企業及時回收貨款提供了“尚方寶劍”。這在金融危機急需資金關頭，給企業進行了有效的幫助。余禮祥說，有了這把“尚方寶劍”，他們銷售部門可以節省大量人力、財力、物力，從而把更多精力投入到新的業務拓展上。

河南省財政廳經濟建設處處長岳勝利對記者表示，他們之所以進行“扣繳轉支”，是為了表達省財政部門對企業支持的決心，財政部門有義務做這項工作。而在金融危機的形勢下，這項工作顯得尤為重要。有些縣（市）盡管確實存在財政困難，但和企業面臨的困難相比，還是可以想辦法予以克服的。

幫助企業就是支持財政

事實上，幫企業追貨款只是河南省財政廳開展企業服務年活動的服務項目之一。為緩解國際金融危機對企業帶來的沖擊，建立和諧財企關系，建設服務型財政，河南省財政廳按照《河南省人民政府關于在全省開展企業服務年活動的實施意見》部署，結合財政工作實際，制定了開展企業服務年活動的具體措施，切實做好為企業服務的各項工作，共同營造企業發展的良好財稅環境。

河南省財政廳決定以“四個完善”為重點，著力支持企業改革發展，促進全省經濟保持平穩較快增長和跨越式發展的良好態勢。

第一，完善綜合扶持機制，加大服務企業力度。及時增資，加快預算安排項目資金的撥付進度，扶持企業自主創新。除有特殊規定之外，上半年原則上完成預算的70％，9月底前全部支付到位。財政性資金使用對各類企業一視同仁。

第二，完善信息披露機制，增強服務企業透明度。在省財政廳門戶網站設立“財政服務企業零距離”專欄，建立財政服務企業網絡平臺信息系統，及時公開財政政策信息和相關項目的扶持方式、條件和申請程序。企業可直接登陸，進行網上提問，方便企業了解政策和及時解決政策執行中的有關問題。

第三，完善工作效能機制，提高服務企業效率。廳領導和各處室、單位分工負責省政府確定的重點聯系企業，開展“面對面”服務，及時了解企業在稅費負擔、財務管理、生產經營、技術創新、職工生活等方面的困難和需求，采取“一廠一策”、“一企一策”等有針對性的幫扶措施。

第四，完善監督檢查機制，優化企業發展環境。通過新聞媒體和省財政廳門戶網站公開涉及企業的各類財稅檢查、監督、審批事項和規定程序，嚴格按規定進行檢查監督，寓監督管理于服務之中，嚴禁以監督檢查為借口，干預企業生產經營活動，索要企業財物，加重企業負擔。

河南省財政廳廳長錢國玉告訴記者，建立和諧財企關系，建設服務型財政，是社會發展到一定階段的必然要求。現在正好是轉變財政職能，提高財政服務效率的一個契機。