文化廳政務(wù)公開工作方案

時間:2022-04-23 10:57:00

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文化廳政務(wù)公開工作方案

根據(jù)中共**省委、**省人民政府《關(guān)于在全省縣以上行政機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》(浙委發(fā)[20**]22號)要求和有關(guān)部署,結(jié)合我廳實際,決定在原《**省文化廳關(guān)于推行政務(wù)公開工作的實施方案》(20**年)和《**省文化廳政務(wù)公開方案》(20**年)的基礎(chǔ)上,制訂進一步深化政務(wù)公開實施方案。具體如下:

一、深化政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則

進一步深化政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為目標(biāo),以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,提高政府行政效能,自覺接受社會監(jiān)督,提高廳機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和質(zhì)量,密切黨群、干群關(guān)系,促進社會主義先進文化的發(fā)展,更好地為我省文化大省建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

基本原則是:依法公開,公平公正;循序漸進,突出重點;簡化環(huán)節(jié),便民高效;健全機制,常抓不懈;明確責(zé)任,強化監(jiān)督。

二、政務(wù)公開的范圍

文化廳機關(guān)中凡是運用公共行政權(quán)力辦事的部門都屬于政務(wù)公開的范圍。除涉密事項外,直接面向社會、面向基層,與群眾利益密切相關(guān)的部門,主要工作事項必須實行對外政務(wù)公開(面向社會公開);與文化廳職工利益密切相關(guān)的部門,有關(guān)工作事項也必須在相應(yīng)的范圍內(nèi)實行對內(nèi)政務(wù)公開。

三、政務(wù)公開的內(nèi)容

要把推行政務(wù)公開與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、完善政府運行機制、推進機關(guān)效能建設(shè)、促進反腐倡廉等工作有機結(jié)合起來。政務(wù)公開的內(nèi)容要按照依法進行、不回避問題的要求,把公開的重點放在基層和群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題上,放在對全省文化發(fā)展、文化體制改革關(guān)系重大的問題上,放在容易滋生不正之風(fēng)以至腐敗的問題上。要突出主要事項,突出重點崗位。具體內(nèi)容如下:

對外政務(wù)公開:

1、文化廳的主要職能、機構(gòu)設(shè)置、工作人員身份等;

2、文化廳職業(yè)道德規(guī)范、行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定等;

3、按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定,文化廳實施行政許可的公開辦事制度,包括有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、許可項目、許可條件、程序和期限及準(zhǔn)予許可的決定等;

4、面向基層和社會的行政執(zhí)法、審批備案、注冊辦證、投訴舉報、鑒定咨詢等各項具體工作制度。

對內(nèi)政務(wù)公開:

1、與職工利益密切相關(guān)的行政工作,包括報刊訂閱、辦公用房分配、辦公設(shè)備采購、辦公用品管理和住房分配等;

2、財務(wù)工作方面,包括福利發(fā)放、財務(wù)管理制度、年度預(yù)算、決算等;

3、人事工作方面,包括干部任用(聘用)、交流、考核及人員招聘過程中按照規(guī)定應(yīng)公開的事項;

4、文化廳機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;

5、涉及文化廳職工利益的有關(guān)信息。

無論是對外政務(wù)公開,還是對內(nèi)政務(wù)公開,各項工作制度均應(yīng)包括下述內(nèi)容:一是辦事對象應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和資格條件,以及所需的資料、手續(xù)等;二是開展此項工作的法律依據(jù)、當(dāng)事人工作職責(zé)、工作程序、辦理期限、工作紀(jì)律、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴渠道等。

四、政務(wù)公開的形式和時間

按照方便基層、方便群眾、講求實效的原則,有關(guān)政務(wù)公開制度采取下列形式公開:

1、編印《**省文化廳深化政務(wù)公開辦事制度手冊》,根據(jù)內(nèi)容確定對外政務(wù)公開和對內(nèi)政務(wù)公開兩部分,對外政務(wù)公開的手冊向相關(guān)單位和個人發(fā)放,方便群眾辦事,對內(nèi)政務(wù)公開的手冊向廳機關(guān)內(nèi)部發(fā)放。

2、根據(jù)現(xiàn)有辦公設(shè)施和條件,在廳機關(guān)主要辦事場所設(shè)立政務(wù)公開欄,將文化廳有關(guān)職能、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、工作人員身份、政務(wù)公開內(nèi)容、辦事時限、辦事紀(jì)律、處罰辦法及投訴程序等,以及其它必須公開的項目上欄公布。

3、設(shè)立和完善觸摸屏電腦,把文化廳的各項政務(wù)公開制度及相關(guān)材料盡可能詳盡地輸入電腦,使那些比較復(fù)雜繁瑣,不便上墻公開,而基層和群眾又十分希望了解的內(nèi)容也得到公開。

4、通過媒體公告,在《**日報》等主要新聞媒介上把各項政務(wù)公開制度公諸于眾。

5、大力發(fā)展電子政務(wù),在文化廳門戶網(wǎng)站上及時公布信息,使社會各界能夠通過網(wǎng)絡(luò)方便地查閱文化廳的有關(guān)職能、制度、聯(lián)系人及電話等。

公開的時間視具體工作內(nèi)容而定。適合長期公開的必須長期公開,主要包括相關(guān)的法律法規(guī)、對外公開的職能、機構(gòu)設(shè)置、人員身份、職業(yè)道德規(guī)范、行風(fēng)建設(shè)等有關(guān)規(guī)定,以及各項具體業(yè)務(wù)工作制度;不需長期公開的,如對內(nèi)公開的行政事務(wù)、財務(wù)收支等,要定期公開,每半年或一年公開一次;根據(jù)實際情況,對沒有規(guī)律可循、階段性的工作,如人員調(diào)整、職能變化、干部任用等,隨時予以公開。

五、深化政務(wù)公開工作的監(jiān)督保障

為保證深化政務(wù)公開工作的順利實施,要加強監(jiān)督監(jiān)察工作,建立健全相應(yīng)的監(jiān)督保障機制。相關(guān)措施和規(guī)定如下:

1、建立投訴程序和制度。省廳統(tǒng)一設(shè)立舉報電話和舉報箱,接受群眾的舉報投訴。投訴舉報電話如下:

文化文物市場方面的舉報—**(文化文物市場管理辦公室);

行政許可監(jiān)督檢查舉報—**(辦公室);

需要向廳領(lǐng)導(dǎo)直接反映的問題—**(辦公室);

財務(wù)方面的問題—**(計劃財務(wù)處);

行風(fēng)建設(shè)方面的問題—**(機關(guān)黨委)。

舉報箱設(shè)在省廳機關(guān)辦公樓一樓大廳內(nèi),由廳機關(guān)黨委負責(zé)日常管理。

2、實行嚴格的考核和獎懲制度,要把進一步深化政務(wù)公開制度情況,作為單位和工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制和干部年度工作考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。

3、進一步健全行風(fēng)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò),完善有關(guān)工作制度,明確辦事標(biāo)準(zhǔn),嚴格辦事紀(jì)律,落實辦事時限,建立違反政務(wù)公開規(guī)定的處罰辦法,并根據(jù)情況邀請省人大代表、省政協(xié)委員以及各級、各界相關(guān)人士對文化廳的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

4、強化內(nèi)部監(jiān)督,完善內(nèi)部制約機制,繼續(xù)實施內(nèi)部審計制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等行之有效的一系列內(nèi)部管理制度。

六、深化政務(wù)公開工作的組織實施和要求

1、要充分認識進一步深化政務(wù)公開的重要意義,是加強社會主義民主法治建設(shè)和黨內(nèi)廉政建設(shè),建立高效廉潔政府的客觀要求,也是完善社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要結(jié)合當(dāng)前進行的貫徹實施行政許可法工作和機關(guān)效能建設(shè),按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,周密安排部署,精心組織實施。

2、加強文化廳政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實文化廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。文化廳的政務(wù)公開工作由一把手負總責(zé),機關(guān)各處室負責(zé)人為具體責(zé)任人,由辦公室牽頭,廳紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督實施。

3、在全面推進深化政務(wù)公開工作的同時,確定若干重點處室,在深化政務(wù)公開內(nèi)容、豐富政務(wù)公開形式、實行有效監(jiān)督等方面積極探索、積累經(jīng)驗。

4、廳機關(guān)各處室要嚴格按照要求,確定專人負責(zé),根據(jù)文化廳實際情況,對《文化廳工作職能》和《**省文化廳政務(wù)公開事項》(20**年)進行調(diào)整、修訂、完善。

5、根據(jù)實際情況,文化廳的政務(wù)公開工作具體分三個階段實施:第一階段為組織發(fā)動階段,廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂實施方案,進行組織落實,時間是*月下旬到*月上旬;第二階段是分頭準(zhǔn)備階段,機關(guān)各處室指定專人,按照方案要求完善各項辦事制度和政務(wù)公開項目細則,時間是*月中旬到*月底;第三階段是匯總檢查階段,主要是對廳機關(guān)各處室的政務(wù)公開內(nèi)容和項目細則進行檢查匯總、補充完善并統(tǒng)一上網(wǎng)公布,時間是*月上旬到*月上旬。

6、以深化政務(wù)公開為契機,進一步推動文化廳門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè),建立公開透明、高效實用的政務(wù)公開方式。

7、在深化政務(wù)公開的同時,進一步推進機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范運作程序,健全各項制度,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,并指導(dǎo)和督促各市、縣(市、區(qū))文化局機關(guān)及直屬事業(yè)單位全面推行政務(wù)公開。

8、加強政務(wù)公開工作的日常監(jiān)督和檢查。機關(guān)各處室對政務(wù)公開工作每季度檢查一次,廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每半年抽查一次。一旦查出問題,要求限期整改。年終將深化政務(wù)公開執(zhí)行情況納入廳工作總結(jié),并作為廳機關(guān)工作人員年終考核的一項重要內(nèi)容。